公共场所卫生监督要点
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公共场所卫生监督要点. 孙莉. 内容. 一、我省公共场所基本情况及 2011 年 4 类场所量化情况及我省公共场所现状 二、 《 四川省公共场所卫生管理办法 》 的主要内容 三、 《 四川省公共场所卫生管理办法 》 配套文件 四、公共场所重点案由及执法要点. 我省公共场所的基本情况. 我省公共场所的基本情况

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内容

  • 一、我省公共场所基本情况及2011年4类场所量化情况及我省公共场所现状

  • 二、 《四川省公共场所卫生管理办法》的主要内容

  • 三、《四川省公共场所卫生管理办法》配套文件

  • 四、公共场所重点案由及执法要点


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我省公共场所的基本情况

  • 我省公共场所的基本情况

  • 据2011年统计,全省共有公共场所66297户,其中住宿业14933户、理发美容业26178户、沐浴场所1095户、游泳场所508户、其他类公共场所23583户。住宿业占23%,理发美容业占36%,沐浴场所占2%,游泳场所占1%,其他类公共场所占38%。


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2011年全省公共场所分类情况比例






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存在的问题

  • 量化C级比例过大。从上面几个饼图中看出,各场所评C级单位基本上在90%左右。C级单位只具备基本的卫生评级条件,卫生设施简陋,尤其是在一些小规模的单位十分明显,如农家乐式旅店业、小美容理发店、小茶座等功能间和消毒设施都不能满足实际需要,很难做到公共用品用具一客一换一消毒,甚至有抵触情绪,存在没有洗涤消毒专间和公共用品消毒保洁问题突出 。


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公共场所现状

①数量多:全国共有各类公共场所100多万户;全省共有公共场所66297户,其中住宿业14933户、理发美容业26178户、沐浴场所1095户、游泳场所508户、其他类公共场所23583户。

②分布广:公共场所分布在城乡,无论大小乡镇,至少都有理发店等公共场所。

③规模小:大部分单位规模小,有些单位甚至只有一个人负责经营管理,老板及管理人员集于一身。


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  • 二、《四川省公共场所卫生管理办法》的主要内容


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共六章四十二条

  • 第一章 总则

  • 第二章 卫生管理

  • 第三章 公共场所控制吸烟

  • 第四章 卫生监督

  • 第五章 法律责任

  • 第六章 附则


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场所范围

甲类场所:七类二十六种,取消了《条例》中的车马店、公园。

理由:1、车马店在我省基本上没有

2、公园:无密闭的围护结构无法按公共场所实施卫生监管。日常监管的是其内部有固定围护结构的公共场所,按其相应类别进行监管:如茶座、空调餐厅等。


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场所范围

  • 类别特别说明:

    1、饭馆:在过去职能未调整时,大部分地方与食品同发一个卫生许可证。其实,食品与公共场所监管的内容是不完全一致的。 在《细则》和《办法》中,都将空调餐厅纳入公共场所监管。《办法》明确“饭馆:是指带空调的,面积在200平方米以上的就餐场所 ”,应按甲类场所进行监管。


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场所范围

2、公共浴室 :《办法》按《沐浴场所卫生规范》对其定义为:“是指浴场(含会馆、会所、俱乐部所设的浴场)、桑拿中心(含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA)、浴室(含浴池、洗浴中心)、温泉浴、足浴等,不含婴儿洗浴。” 特别是将足浴纳入了甲类管理。不含婴儿洗浴:是指单纯宣称有治疗、保健功效的婴儿洗浴;对符合条件的公共浴室,是不分年龄的。


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场所范围

  • 3、商场(店)、书店:商场是按《商场(店)、书店卫生标准》中对乡镇的要求设定的。是指营业面积在200平方米以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场(商店)、书店等。不含农贸市场。设定了200平方米以上的面积要求。 (推广隆昌县的做法,如家俱、手机、汽车等专业买场)


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场所范围

  • 4、体育馆:是指200平方米以上的各类体育运动场馆、健身场所等。体育馆未参照《体育馆卫生标准》座位1000人以上,而按面积设定。同时,将健身场所也纳入体育馆中进行管理。


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场所范围

5、理发店:是指运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品,为顾客提供发型设计、修剪造型、发质养护和烫染等服务的场所,包括等候、洗发、理发、烫染等区域和专间。不包括流动理发摊点。

不包括流动理发摊点:是指无室内固定场所的理发点。


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场所范围

  • 6、美容店:是指运用手法技艺、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品,为顾客提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务的场所,包括等候、洗净、美容、美体等区域和专间。(关于对婚纱影楼开展美容、理发服务的场所监管的问题)


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场所范围

  • 7、游泳场馆:是指能够满足人们进行游泳健身、训练、比赛、娱乐等活动的室内外水面(域)及其设施设备。包括人工游泳场所、天然游泳池所和水上娱乐设施。


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场所范围

  • 8、文化娱乐场所:依据《文化娱乐场所卫生标准 》(GB-1996)有“影剧院(俱乐部)、音乐厅、录像厅(室)、游艺厅、舞厅(包括卡拉OK歌厅)、酒吧、茶座、咖啡厅及多功能文化娱乐场所 ”咖啡馆、酒吧、茶座 :无论是在《细则》还是在《办法》中都纳入公共场所监督管理,并且应实行卫生许可的严格监管。与《食品安全法》不相冲突。


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场所范围

  • 9、《办法》未对“候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具”这三类场所做出解释。

  • 医院候诊室卫生标准[GB9671-1996]规定“本标准适用于区、县级以上医院(含区、县级)的候疹室(包括在挂号、取药等候室)。 ”标准里未把乡镇医院和民营医院列入。


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场所范围

  • 公共交通等候室卫生标准[GB9672-1996]规定“本标准适用于特等和一、二等站的火车候车室,二等以上的候船室,机场候机室和二等以上的长途汽车站候车室。 ”有等级的要求。

  • 公共交通工具卫生标准[GB9673-1996]规定“本标准适用于旅客列车车厢、轮船客舱、飞机客舱等场所。 ”未把汽车列入标准里面


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场所范围

  • 乙类场所:

    (一)使用集中空调通风系统的医疗机构候诊室外的室内区域、学校教学生活场所、写字楼、营业厅及国家机关提供公共服务的办事场所等;

    1、医疗机构候诊室外的室内区域:候诊室是甲类,实行许可管理;其余部分是乙类。

    2、学校教学生活场所:包括教室、学生宿舍等,不含学校内的室内体育馆、游泳场所、理发店、学生浴室等,按相应的甲类公共场所进行管理。

    3、写字楼:专业商业办公用楼,在房产证上有明确注明。


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场所范围

4、营业厅:是指面积在200平方米以上的交易、服务场所,包括证券交易场所、银行服务场所、通讯服务场所等。

5、国家机关提供公共服务的办事场所:政务大厅、办证大厅等。

使用集中空调通风系统的上述场所才纳入管理。


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场所范围

(二)网吧、幼儿园、青少年宫等。

1、网吧:经文化部门许可,并发放 “网络文化经营许可证”的,通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的营业性场所。

2、幼儿园、青少年宫:包括了全部室内场所。

3、上述场所不限使用集中空调通风系统,即全部的上述场所都应纳入公共场所管理。


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组织保障

  • 《办法》突出县级以上人民政府要加强公共场所卫生监督管理工作的领导,保障公共场所卫生监督、监测工作所需经费。


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执法主体

  • 县级以上地方人民政府卫生行政部门

  • 与《行政处罚法》相一致

  • 与卫生监督体制改革相适应


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监管方式

  • 《办法》对公共场所实行分类管理,甲类场所实行卫生许可管理;乙类场所实行备案管理。

  • 说明:乙类场所是四川省结合实际新增加的,实行备案管理,不实行卫生许可。


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卫生管理

  • 卫生管理人员和制度

  • 1、应当设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,

  • 2、建立卫生管理制度和卫生管理档案

    建立应急预案,公共场所卫生检测、用品用具卫生安全管理、从业人员健康检查、卫生知识培训及考核等制度。这里只是列举的主要制度,各行业还应根据其特点和标准规范制定具体制度。


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卫生管理

  • 从业人员健康

    禁止从业情形:患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公众健康疾病的人员,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。(与食品安全法和人社部、卫生部的规定一致)

    未取得健康合格证明不得从事直接为顾客服务的工作。

    公共场所经营单位应组织从业人员进行健康体检。

    所有场所从业人员健康体检都是一年一次,与原《细则》分类管理不同。

    乙类场所只对从事经营服务的场所要求。


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卫生管理

  • 卫生培训

    从业人员培训由公共场所经营者组织。培训后应经考核合格,持证上岗;考核不合格者不得上岗。考核由公共场所经营者组织。

    《办法》要求对公共场所负责人及卫生管理人员进行卫生法律、法规和有关知识培训,并在卫生行政部门业务指导下进行。

    培训要求和考核标准由省卫生行政部门制定并向社会公布。


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卫生管理

  • 卫生设施

    1、清洗、消毒、保洁设施

    2、盥洗设施和卫生间


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卫生管理

3、病媒生物防制设施

4、废弃物存放设施


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卫生管理

 各类设施分类使用,分场所使用

 公共场所单位应当保证各项卫生设施、设备正常运行,不得擅自拆除或者挪作他用。


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卫生管理

  • 公共用品用具

    公共用品用具应当卫生、安全。禁止重复使用一次性公共用品、用具。


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卫生管理

  • 卫生指标

    室内空气、微小气候、饮用水、采光、照明、噪声等各项卫生指标应当符合国家和省卫生行政部门的相关标准、规范要求。

    按规定检测


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卫生管理

  • 集中空调通风系统卫生管理

    公共场所集中空调通风系统卫生指标应符合国家有关卫生标准或规范。

    卫生设施: 

    A、新风口:应当设置于室外,远离污染源,并设置防护网和初效过滤器。

    B、应急关闭回风和新风、供风管系统清洗和消毒用的可开闭窗口

    C、送回风口防鼠装置

    D、空气净化消毒装置

    E、控制空调系统分区域运行装置


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卫生管理

  • 清洗和维护要求:

    A、应定期进行检查、清洗和维护

    B、清洗、检查要有完整记录

    C、风管清洗每2年不少于1次

    D、清洗开放式冷却塔、空气处理机组、表冷器、加热(湿)器、冷凝水盘等每年不少于1次

    E、检查或更换空气过滤网、过滤器和净化器等每6个月不少于1次


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卫生管理

  • 5、应急措施: 

    A、卫生检测不合格时,应当及时关闭其所涉及区域的集中空调通风系统,并进行清洗消毒处理,经检测合格后方可重新启用。

    B、空气传播性疾病在本地区暴发、流行时,公共场所单位应当启动应急预案,并每周对运行的集中空调通风系统的开放式冷却塔、空气处理机组及部件进行清洗、消毒或者更换。


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卫生管理

  • 清洗消毒服务机构:<办法>第17条规定

    A、清洗消毒的服务机构应当具备条件:

    (一)具有固定办公场所;

    (二)具备清洗消毒服务所需仪器、设备;

    (三)人员专业构成、技能培训等能满足清洗消毒服务工作;

    (四)具有质量管理体系;

    (五)配备相应的安全保护和个人防护用品。

    上述五项要符合《清洗规范》规定的具体条件。


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卫生管理

B、清洗服务要求

应当严格按照国家有关规定开展清洗消毒工作。具体指《清洗规范》的规定要求

清洗消毒服务机构应当向委托清洗单位出具清洗消毒效果检测报告。

卫生厅将对清洗消毒服务机构进行服务能力和服务质量评估,如果评估具备检测能力的,可以提供自检报告,但必须经双方全面验收认可。


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卫生管理

C、评估

评估机构:省级卫生行政部门

评估对象:清洗消毒服务机构的服务质量和服务能力

评估结果:评估合格的单位向社会公告。也会及时通告各级卫生行政部门、监督机构、监测机构;只有评估合格的机构才能开展清洗消毒服务。


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卫生管理

  • 公众健康危害事件

    发生后,要启动预案,立即处置,防止危害扩大。

    《办法》的公众健康危害事件:是指公共场所内发生的因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事故。


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公共场所控制吸烟

  • 1、政府职责:县级以上地方人民政府负责本行政区域内控烟工作的组织、协调、指导,监督各部门、各行业的控烟工作。

  • 2、部门职责: 

    基本原则:谁管理、谁负责的原则

    (一)教育、人力资源社会保障部门分别对各自管辖学校的控烟工作进行监督管理;

    (二)文化部门负责对文化、娱乐场所的控烟工作进行监督管理;

    (三)交通行政执法机构以及承担机场、铁路、城市轨道交通执法工作的机构按照各自职责,对公共交通工具及其有关公共场所的控烟工作进行监督管理;


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公共场所控制吸烟

(四)食品药品监督部门负责对餐饮业经营场所的控烟工作进行监督管理; 

(五)公安部门负责对网吧等互联网上网服务营业场所的控烟工作进行监督管理;

(六)商务部门负责对商场、超市等公共场所的控烟工作进行监督管理;

(七)体育部门负责对公共体育场馆的控烟工作进行监督管理;

(八)卫生部门负责对医疗卫生机构以及本办法规定的其他公共场所的控烟工作进行监督管理。指导相关部门开展科学控烟工作。

其他公共场所指除上述八项规定的场所外,其余的甲、乙类场所。


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公共场所控制吸烟

  • 3、其它职责:

    A、有关部门、社会团体以及公共场所单位应当开展吸烟危害和控烟的宣传教育。

    B、广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展吸烟有害健康的公益宣传。

  • 4、禁止吸烟场所: 

    (一)幼儿园、中小学校、青少年宫;

    (二)中小学校以外的其他学校室内区域;

    (三)妇幼保健院(所)、儿童医院;

    (四)其他医疗卫生机构的室内区域;

    (五)图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、美术馆、博物馆、体育馆等室内区域;


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公共场所控制吸烟

(六)国家机关提供公共服务的办事场所室内区域;

(七)商场、书店、营业厅等场所室内区域;

(八)公共汽车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内;

(九)国家规定的其他公共场所。

前款规定以外的其他公共场所,应当确定禁止吸烟区(室)和吸烟区(室),室内吸烟区应当设有通排风设施。


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公共场所控制吸烟

  • 5、个人义务:任何人不得在禁止吸烟场所、区(室)吸烟。

  • 6、公共场所义务:《办法》第二十五条 

    A、场所范围是禁止吸烟公共场所单位 

    (一)建立禁烟管理制度,做好禁烟宣传教育工作;

    (二)在醒目位置设置禁止吸烟标识和监管部门电话;

    (三)不得设置与吸烟有关的器具;(含自动售烟机)

    (四)采取有效措施阻止吸烟者吸烟或者劝其离开该场所。对不听劝阻的吸烟行为可以采取合法方式进行取证,并及时向监督管理部门举报。


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卫生监督

  • 卫生许可制度

    四川省公共场所卫生许可的范围就是 《办法》规定的七类26种。

    卫生许可证的有效期限


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  • 许可变更:

    A、变更:公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的,应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。

    B、重新办:公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的,应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证。


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  • 申请材料

    (一)卫生许可证申请表;

    (二)法定代表人或者负责人身份证明;

    (三)经营场所合法使用证明;

    (四)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;

    (五)公共场所卫生检测或者评价报告;

    (六)公共场所卫生管理制度。


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  • 备案管理:

    1、备案机关:所在地县级卫生行政部门

    2、范围:乙类场所单位

    3、时间:开业后30日内

    4、形式:告知

    5、内容:单位名称、地址、项目、法定代表人(或负责人)、联系人、联系电话。


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  • 健康危害因素监测

    A、监测要求:卫生行政部门主动监测

    B、组织部门:县级以上人民政府卫生行政部门

    C、工作内容:对公共场所的健康危害因素进行监测、分析、评估

    D、监测机构:县级以上疾病预防控制机构应当承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务。


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  • 监督方式:

    1、对公共场所卫生监督实施量化分级管理,

    2、目的:促进公共场所自身卫生管理,增强卫生监督信息透明度。

    3、监督频次:根据量化结果确定监督频次。(A、B、C)

    4、量化结果公示:应当在场所内醒目位置公开量化评定结果。


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  • 信息公示:

    1、公示单位:卫生行政部门

    2、公示内容

    A、卫生许可

    B、卫生监督

    C、量化分级管理等


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  • 应急处置:《办法》第三十二条 卫生行政部门接到公共场所传染病、公众健康危害事件报告后,应当及时向本级人民政府和上一级卫生行政部门报告,不得虚报、迟报、瞒报。

    对发生传染病和危害公众健康事件的公共场所或者因相关指标检测不合格等可能导致传染病暴发、流行和危害公众健康的公共设施或者物品,卫生行政部门应当及时启动应急预案进行处置。


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  • 技术服务机构

    卫生技术服务机构应当按照国家有关规定开展卫生检验、检测、卫生学评价等工作,不得出具虚假报告。


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法律责任

  • 第三十五条 违反本办法第七条、第八条、第九条第二款规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处1000元以下罚款;逾期不改正者,处2000元以下罚款:

    (一)未配备专(兼)职卫生管理人员的;

    (二)未建立从业人员卫生管理制度和档案的;

    (三)从业人员未取得健康合格证而从事直接为顾客服务工作的;

    (四)从业人员未经卫生知识培训合格上岗的。

    卫生管理和人员


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法律责任

  • 第三十六条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处2000元以下罚款;逾期不改正者,处1万元以下罚款:

    (一)乙类场所卫生设施设备不符合卫生标准或规范要求的;

    (二)卫生设施设备不能正常运行的;

    (三)卫生设施设备被擅自拆除或挪作他用的;

    (四)重复使用一次性公共用品、用具的或提供的用品用具不符合卫生标准要求的;

    (五)卫生指标不符合规定标准或规范的。


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法律责任

  • 第三十七条 违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处2000元以下罚款;逾期不改正的,处2万元以下罚款:

    (一)集中空调通风系统卫生指标不符合国家卫生标准或规范的;(检测)

    (二)集中空调通风系统未按规定设置卫生设施的;(设施)

    (三)集中空调通风系统未按规定定期检查、清洗和维护的。(清洗维护)


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法律责任

  • 第三十八条 甲类场所违反本办法第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处1万元以下罚款;逾期不改正者,处2万元以下罚款:

    (一)未取得公共场所卫生许可证从事经营活动的;

    (二)涂改、倒卖、转让公共场所卫生许可证的。


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法律责任

  • 第三十九条 公共场所违反本办法第二十四条、第二十五条规定,有下列行为之一的,由本办法第二十二条规定的有关部门责令限期改正,给予警告,可并处1万元以下罚款;逾期不改正者,处2万元以下罚款:

    (一)本办法第二十四条第一款规定以外的公共场所未设置吸烟区(室)的;

    (二)禁止吸烟场所未按规定设置禁烟标识或违反规定设置吸烟器具的。

    个人在禁止吸烟场所吸烟的,由本办法第二十二条规定的有关部门责令改正,并处以50元以上200元以下罚款。


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法律责任

  • 第四十条 公民、法人和其他组织对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。(救济)


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贯彻《办法》

  • 《办法》扩大了公共场所卫生监管范围(增加了乙类场所);公共场所控制吸烟有关规定可操作性强;公共场所集中空调通风系统卫生将得到有效监管;处罚力度大大增强。

  • 要加大宣传力度。以《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》的颁布实施为契机,加强对公共场所相关法规标准规范和卫生知识的宣传,提高社会知晓度。


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  • 要加强学习,提高认识。执法人员应准确掌握《实施细则》、《管理办法》各项规定和要求,提高卫生监督水平。

  • 按《实施细则》、《管理办法》要求对全省各类公共场所进行监督检查、分类指导。针对检查发现问题,提出整改意见,并督促建立卫生制度、完善卫生设施、规范卫生管理,落实整改措施,促进公共场所卫生水平不断提升。对不符合《实施细则》和《管理办法》规定,不落实整改措施或整改不到位的单位,要加大执法力度,依法严肃查处。



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  • 1.四川省公共场所预防性卫生审查指南

  • 2.四川省甲类公共场所预防性卫生审查规范

  • 3.四川省乙类公共场所卫生规范

  • 4.四川省公共场所卫生技术服务机构专业技术能力考核办法

  • 5.四川省公共场所集中空调通风系统专业清洗机构服务能力评估细则

  • 6.四川省公共场所单位卫生知识培训管理办法


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  • 附件1.四川省公共场所预防性卫生审查指南

  • 共三章

  • 第一章 依据

  • 第二章 公共场所预防性卫生审查通用指南

  • 第三章 各类公共场所预防性卫生审查指南


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第二章公共场所预防性卫生审查通用指南

  • 一、选址符合城市总体规划和功能分区要求,场所25米范围内无污染源;环境安静、清洁;水源充足;通风、日照良好。

  • 二、各功能布局合理,设有专门的清洗消毒场地,配备有相应的清洗消毒设施、设备和保洁、贮存设施。

  • 三、生活饮用水设施及其二次供水设施符合卫生要求,二次供水的机泵室与贮水箱(池)必须分开建立。贮水箱(池)的溢水管道应设防污染装置,并不得与排水管道直接相通。生活饮用水箱应独立设置,其周围2米范围内不得设有污水管线,并远离污染源。水箱与屋顶的距离应大于80厘米。


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  • 四、具有客流疏散通道及缓冲空间。

  • 五、场所机械通风设施新风量应满足卫生标准。采用集中空调通风系统的场所,新风口应远离建筑物排风口、开放式冷却塔和其他污染源,并在防护网、初效过滤器、送风口和回风口设置防鼠装置。集中空调通风系统应设置应急关闭回风和新风装置、空调系统分区运行控制装置、空气净化消毒装置、供风管系统清洗、消毒用的可关闭窗口。新风量不小于20立方米/人.时。


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  • 六、配置与功能相适应的盥洗设施、设备。

  • 七、座位、灯光设计和地面坡度应符合场所功能的要求。采光、照明应良好。

  • 八、等候室内洁净处应设公用饮水处。

  • 九、锅炉、空调系统(通风机、制冷机)等和内外环境的防噪声设施齐全,能满足消烟、除尘、消音、防震等卫生标准的要求。


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  • 十四、应当配备适当的垃圾等废弃物集纳存放专用设施。十四、应当配备适当的垃圾等废弃物集纳存放专用设施。

  • 十五、所用装修材料的放射性强度须符合《建筑材料放射卫生防护标准》的要求。室内板材应符合《木制板材甲醛卫生规范》的要求。室内涂料应符合《室内用涂料卫生规范》的要求。所有装饰装修材料对人体健康不得有潜在的危害。


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第三章 各类公共场所预防性卫生审查指南十四、应当配备适当的垃圾等废弃物集纳存放专用设施。

  • 一、宾馆、旅店、招待所

  • 宾馆、旅店、招待所的设计应符合《住宿业卫生规范》要求,并基本满足下列标准:

  • (一)设置独立的布草间,并应有机械排风装置;布草柜满足棉织品分类存放的要求。

  • (二)设置清洗消毒专间,按一洗、二清、三消毒、四冲洗的流程分别配置专用洗涤消毒设施。

  • 洗脸盆、洗脚盆及拖鞋的清洗消毒按“清洗—消毒—冲洗”设置专间。


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  • (三)除标准较高的客房应设专门卫生间外,每层楼必须备有公共卫生间。盥洗室(三)除标准较高的客房应设专门卫生间外,每层楼必须备有公共卫生间。盥洗室8—15人设一龙头,淋浴室每20—40人设一龙头。男厕所每15—35人设大小便器各一个,女厕所每10—25人设便器一个。卫生间地坪应略低于客房,并应选择耐水易洗刷材料,距地坪1.2m高的墙裙宜采用瓷砖或水磨石子,卫生间应有自然通风管井或机械通风装置。


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  • 二、文化娱乐场所(四)客房与旅店内的其他公共设施(厨房、餐厅、小商品部等)分开,并保持适当距离。【影剧院(俱乐部)、音乐厅、录像厅(室)、游艺厅、舞厅(包括卡拉OK歌厅)、酒吧、茶座、咖啡厅及多功能文化娱乐场所等】

  • (一)选址应远离工业污染源。

  • (二)影剧院观众厅座位高度为43—47cm,座宽>50cm,座位短排法排距>80cm,长排法>90cm,楼上观众厅座位排距>85cm。


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  • (三)视距:((四)客房与旅店内的其他公共设施(厨房、餐厅、小商品部等)分开,并保持适当距离。1) 电影院:第一排座位至银幕的距离应大于普通银幕的1.5倍,大于宽银幕的0.75倍,胶片70mm立体影院为幕宽的0.6倍。

  • (四)影剧院观众厅长度:普通银幕应小于幕宽的6倍。宽银幕小于幕宽的3倍,胶片70mm立体影院应小于幕宽的1.5倍。剧场舞台高度为0.8-1.1m。

  • (五)视角:普通银幕边缘和对侧第1排座位边缘的连线与银幕间的夹角应大于45°。


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  • (六)舞厅平均每人占有面积不小于(四)客房与旅店内的其他公共设施(厨房、餐厅、小商品部等)分开,并保持适当距离。1.25㎡。

  • (七)照度:电影院、音乐厅、录像室的前厅为40Lx。电影放映前的观众厅为10Lx。剧场前厅为60Lx。  (八)观众厅吊顶不得使用含有玻璃纤维的建筑材料。

  • (九)应设有消音装置。

  • (十)该场所所在同一平面应设有男女厕所,大便池男150人一个,女50人一个(男、女蹲位比1:3)。小便池每40人设一个,每200人设一洗手池。厕所应有单独排风设备。门净宽不少于1.4m,采用双向门。


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  • 三、商场(店)、书店(十一)文化娱乐场所应设有饮具、酒具的洗涤消毒专间,其设施按一洗、二清、三消毒、四冲洗的流程布局或设置清洗池、电热消毒设施,并有保洁设施。 【营业面积在200平方米以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场(店)的书店等】、营业厅及国家机关提供公共服务的办事场所

  • (一)商场(店)、书店营业厅应有机械通风设备。有空调装置的商场(店)、书店新风量不低于20立方米/人.时,进风口应远离污染源。


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  • 四、公共浴室(二)综合商场内出售食品、药品、化妆品等柜台应远离污染源。出售农药、油漆、化学试剂等商品应有单独售货室,并采取防护措施。

  • (一)应设男、女更衣室(包括兼作休息室,必须有保暖、换气设备)。

  • (二)浴室应设气窗,保持良好通风,气窗面积为地面面积的 5%。必须设置通风换气装置。

  • (三)浴室地面坡度不小于 2%,要防渗、防滑,屋顶应有一定弧度。


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  • 五、游泳场(馆)(六)提供非一次性饮具的场所,须设置饮具专用消毒间,并按一洗、二清、三消毒、四冲洗的流程布局或设置清洗池、电热消毒设施,并有保洁设施。 

  • (一)平面流程布局合理,游泳区(包括游泳池周边的休息区)与非游泳区应隔离开;人员进入游泳池按照更衣(含卫生间)、强制淋浴、强制性浸脚消毒的次序进入。

  • (二)设置更衣室(含卫生间)、强制通过式淋浴装置、强制性浸脚消毒池(池长不小于2米,宽度应与走道相同,深度20厘米)。

  • (三)设置池水净化消毒设施。


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  • 六、体育馆(六)游泳池外四周应采用防滑易于冲刷的材料铺设走道,走道有一定的向外倾斜度并设排水设施,排水设施应当设置水封等防空气污染隔离装置。

  • 体育馆应有机械通风装置。使用空调时观众席的新风量不低于20立方米/人.时。

  • 七、理发店、美容店

  • (一)营业面积应当大于10㎡。

  • (二)设置毛巾、刀具、胡刷洗涤、消毒和保洁设施。


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  • 八、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆及写字楼八、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆及写字楼

  • (一)使用面积超过 300㎡的图书馆、博物馆、美术馆和展览馆均应有机械通风装置。

  • (二)厅内自然采光系数不小于1/6,人工照明应达到光线均匀、柔和、不眩目。


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  • 九、医院候诊室八、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆及写字楼

  • (一)功能分区合理,洁污路线清楚,感染区应独立设置,避免或减少交叉感染。

  • (二)新建区、县级以上的医院应设分科候诊室。

  • (三)儿科应自成一区,宜设在首层出入方便之处,并应设单独出入口。候诊处面积每病儿不宜小于1.50㎡。


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  • 十、公共交通工具及等候室八、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆及写字楼

  • (一)供旅客使用的卧具、公用毯用后应设置污物集纳的暂存间。

  • (二)火车、轮船 应设置杯具洗涤消毒间。飞机上供旅客使用的茶具、餐布等须消毒后上机,并设保洁储藏设施。


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  • 十一、饭店(餐厅)八、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆及写字楼

  • (一)各类空调饭馆(餐厅)内必须设洗手间,不宜设置坐式马桶(残疾人专用的除外),冲水、洗手设置宜使用脚踏式或红外线感应开关。

  • (二)应设置食(餐)具洗碗消毒间。

  • (三)餐厅每个座椅平均占地面积不得低于1.85㎡。

  • (四)旅店的餐厅必须与客房、厨房分开,要有独立的建筑系统及合理的通道相连接。


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  • 一、培训形式附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • (一)各级卫生监督机构组织公共场所单位的负责人或卫生管理人员的卫生法律法规和卫生知识培训。(明确了组织者为卫生监督机构)

  • (二)公共场所经营者组织从业人员的卫生法律法规和卫生知识培训。(明确了公共场所单位内部的培训由经营者自行组织)


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  • 二、培训时间(培训学时)附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • 公共场所单位经营人员每年应接受培训,公共场所经营单位负责人和卫生管理人员培训时间每年不少于16学时;从业人员培训时间每年不少于24学时。


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  • 三、相关要求附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • (一)公共场所经营者自行组织的培训,其培训师资应当是接受过辖区内卫生监督机构培训的单位负责人或卫生管理人员。

  • (二)公共场所经营者应当建立从业人员培训档案,留存培训师资名单、培训资料、参训人员名单及签名、考试考核的资料等备查。


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  • 四、培训内容附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • (一)总则(不分行业,都要培训的共同内容)

  • 1.公共场所卫生管理相关的法律、法规、规章、规范性文件、标准。

  • (1)法律、法规、规章。

  • 《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《四川省公共场所卫生管理办法》、《消毒管理办法》等。


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  • 附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法2)规范性文件。

  • 《四川省公共场所卫生监督量化分级管理指南》、《住宿业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》、《美容美发场所卫生规范》、《游泳场所卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》等。


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  • 附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法3)标准。 

  • 《旅店业卫生标准【GB9663-1996】》

  • 《文化娱乐场所卫生标准【GB9664-1996】》

  • 《公共浴室卫生标准【GB9665-1996】》

  • 《理发店、美容店卫生标准【GB9666-1996】》

  • 《游泳场所卫生标准【GB9667-1996】》

  • 《体育馆卫生标准【GB9668-1996】》

  • 《图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准【GB9669-1996】》

  • 《商场(店)、书店卫生标准【GB9670-1996】》

  • 《医院候诊室卫生标准【GB9671-1996】》

  • 《公共交通等候室卫生标准【GB9672-1996】》

  • 《公共交通工具卫生标准【GB9673-1996】》

  • 《饭店(餐厅)卫生标准【GB16153-1996】》等。 


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  • 2.附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法公共场所卫生管理知识。

  • (1)公共场所建筑、设施与设备、公共场所布局的卫生要求;

  • (2)饮用水卫生要求及环境卫生要求;

  • (3)卫生管理规章制度及岗位责任制度:“公共场所从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度”、“宾馆、旅店业卫生制度”、“公共浴室(桑拿)卫生制度”、“理发店、美容店卫生制度”、“文化娱乐场所卫生制度”、“游泳场所卫生制度”、


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  • 附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法公共用品用具购买、验收、储存及清洗消毒保洁制度”、“卫生用品索证、验收制度”、“集中空调通风系统卫生管理制度”、“二次供水设施卫生管理制度”、“公共场所传染病防治制度”、“公共场所卫生突发事件应急制度”、“健康危害事故与传染病报告制度”、“预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案”、“设施设备维护保养制度”、“卫生档案管理制度”、“公共场所卫生责任追究制度”、“卫生管理岗位责任制度”等;


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  • 附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法4)公共场所卫生档案管理的内容及其建立; 

  • (5)个人卫生要求;

  • (6)公共场所控制吸烟的有关规定。

  • 3.常见的公共场所污染及其预防控制知识。

  • 4.常见空气传播性传染病的预防知识和其它与公共场所有关的传染病的预防知识。

  • 5.公共场所用品用具清洗消毒方法及有关要求。

  • 6.其他需要培训的内容。  


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  • (二)分则。(相关行业的培训内容)附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • 1.宾馆、旅店业。

  • (1)旅店环境因素对人体健康的影响;

  • (2)旅店设施的卫生要求;

  • (3)宾馆、旅店业的卫生管理。


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  • 2.附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法公共浴室。

  • (1)浴室设计及其卫生要求;

  • (2)浴室的主要房间组成及其卫生要求;

  • (3)浴室的供水及污水处理;

  • (4)公用物品和浴池水的消毒;

  • (5)公共浴室的卫生管理。


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  • 3.附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法理发店、美容店。

  • (1)理发、美容业的环境因素及其对人体健康的影响;

  • (2)理发、美容业的内部配置和设备;

  • (3)理发美容设备的卫生要求;

  • (4)理发店、美容店的卫生管理。


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  • 4.附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法游泳场所。

  • (1)游泳池水污染原因及其所传播的疾病;

  • (2)游泳池辅助设施的设置;

  • (3)游泳池水质卫生和水处理;

  • 5.其他各类公共场所的卫生管理、卫生设施及其卫生要求。


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  • 依据附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • 法律责任(违反条款)

  • 监督要点


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  • 案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法1:未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业

  • 依据

  • 《条例》第八条

  • 经营单位须取得“卫生许可证”后,方可向工商行政管理部门申请登记,办理营业执照。在本条例实施前已开业的,须经卫生防疫机构验收合格后,补发”卫生许可证”。“卫生许可证”两年复核一次。

  • 《细则》第二十二条第二款

  • 第二十二条国家对公共场所实行卫生许可证管理。

  • 公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法1:

  • 《办法》第二十六条第一款 

  • 甲类场所应当取得卫生行政部门发放的公共场所卫生许可证,有效期限为两年。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法1:

  • 违反条款

  • 《条例》第十四条第一款第(四)项

  • 第十四条

  • 凡有下列行为之一的单位或者个人,卫生防疫机构可以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚:

  • (四) 未取得“卫生许可证”,擅自营业的。

  • 《细则》第三十五条第一款、第三十五

  • 条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法1:

  • 《细则》第三十五条

  • 对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;

  • 有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:

  • (唯一可以不需要警告直接处罚的情况)

  • (一)擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的;

  • (二)擅自营业时间在三个月以上的;

  • (三)以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

  • 对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的,由原发证的卫生行政部门予以注销。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法1:

  • 《办法》第三十八条第一款第(一)、(二)

  • 第三十八条 甲类场所违反本办法第二十六条规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处1万元以下罚款;逾期不改正者,处2万元以下罚款:

  •   (一)未取得公共场所卫生许可证从事经营活动的;

  •   (二)涂改、倒卖、转让公共场所卫生许可证的。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法1:

  • 监督要点

  • 无卫生许可证

  • 超范围营业

  • 经营时间的判定(发票、门票、物证、人证等)

  • 例举(诺亚方舟)


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法2:

  • 案由2:未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测(违反条款引用《细则》 )或者检测指标不符合规定的(违反条款引用《办法》 )(实际上是2个案子)


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法2:

  • 依据

  • 《细则》第十九条第一款

  • 《办法》第十二条第二款


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法2:

  • 《细则》第十九条

  • 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求

  • 对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照

  • 明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测,检测

  • 每年不得少于一次;检测结果不符合卫生标准、

  • 规范要求的应当及时整改。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法2:

  • 《办法》第十二条

  • 公共场所室内空气、室内微小气候、饮用水、采光、照明、噪声等各项卫生指标应当符合国家和省卫生行政部门的相关卫生标准和规范要求。

  •  甲类场所单位应当依据国家相关规定定期对有关卫生指标进行检测,乙类场所单位应当按省卫生行政部门规定的检测频次进行卫生指标检测。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法2:

  • 违反条款

  • 《细则》第三十六条第(一)项

  • 第三十六条

  • 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;

  • (一)未按照规定对公共场所的空气、微小

  • 气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品

  • 用具等进行卫生检测的;


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法2:

  • 违反条款《办法》第三十六条第一款第(五)项 

  • 违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处2000元以下罚款;逾期不改正者,处1万元以下罚款:

  • (五)卫生指标不符合规定标准或规范的。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法2:

  • 监督要点

  • 检测每年不得少于一次。自然年?循环年?我个人理解是自然年

  • 追溯时间应不超过2年(在2012年5月1日前不建议处罚,因为每年开展一次检测的要求在新实施细则实施后执行)

  • 按照《公共场所卫生监测技术规范GB/T 17220—1998》的要求,检测项目按照国家标准全部覆盖,发证监测,复证监测和经常性卫生监测采样点数有区别

  • 复核时只要提供2年中任意一份,且有检测结果合格率100%的要求,如果只有一年进行了检测,安照细则违反条款进行处罚

  • 非复核用的检测报告中检测结果可以有不合格项目,但是安照《办法》违反条款进行处罚

  • 逾期不改正,必须进行抽检发现不合格,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的才能加重处罚。


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  • 住宿场所卫生要求检测附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • 主要卫生指标全部检测合格

  • 主要卫生指标包括公共用品检测指标(不得检出大肠菌

  • 群、致病菌)、客房一氧化碳及二氧化碳、店内自备水

  • 源与二次供水水质

  • 现场检测报告中客房:温度、相对湿度、风速、可吸入

  • 颗粒物、甲醛、空气细菌总数、台面照度、噪声、新风

  • 量,9项内容中,必须检测的项目必须达到80%符合卫

  • 生标准


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  • 游泳场所卫生要求检测附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • 游泳场所在开放期间应该每月检测一次

  • 游泳场所卫生规范(第二十条培训、管理制度)

  • 人工游泳场所应设置专人负责池水净化消毒工作,并配备足量、符合国家卫生要求的净化、消毒剂。每场开放前、开放时均应进行池水余氯、PH值、温度等检测,检测结果应公示并注明测定时间,且记录备查,检测结果应每月上报卫生监督部门。

  • 开放期间每月应由当地卫生检验部门进行检测,并出具检验报告。游泳池每年开放前和连续开放期间应对卫生标准规定的全部项目进行检测。

  • 开放前和连续开放期间应对全部项目每年进行检测开放前全部项目应该合格。


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  • 游泳场所卫生要求检测附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • 游泳场所卫生标准GB9667-1996的检测要求主要卫生指标全部检测合格

  • 人工游泳池(露天)检测项:包括池水温度、pH值、浑浊度、尿素、游离性余氯、细菌总数、大肠菌群

  • 游泳馆检测项:包括水质指标(池水温度、pH值、浑浊度、尿素、游离性余氯、细菌总数、大肠菌群)、空气指标(冬季室温、相对湿度、风速、二氧化碳、空气细菌数)、水面照度


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  • 沐浴场所卫生要求检测附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • 《公共浴室卫生标准》(GB 9665-1996)的检测要求主要卫生指标全部检测合格

  • 更衣室:室温、二氧化碳、一氧化碳、照度

  • 浴室(淋、池、盆浴):室温、二氧化碳、照度、水温、浴池水浊度

  • 卫生用品、用具:毛巾(细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌)、拖鞋(霉菌)

  • 关键项:浴池水浊度、浴室的二氧化碳指标、卫生用品及用具(毛巾、拖鞋)的检测指标


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  • 美容美发场所卫生要求检测附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法

  • 《理发店、美容店卫生标准》(GB9666-1996)中的规定,主要卫生指标全部检测合格

  • 空气:二氧化碳、一氧化碳、甲醛、氨、空气细菌、可吸入颗粒

  • 检测指标应符合,美容工具、理发工具大肠菌群和金黄色葡萄球菌不得

  • 关键项:指①空气质量(理发店:氨;美容店:可吸入

  • 颗粒物;综合店以上2项均需符合);②公共用品检测指标为大肠菌群和金黄色葡萄球菌


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  • 案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法3:未按照规定对顾客用品用具进行

  • 清洗、消毒、保洁, 或者重复使用一次性

  • 用品用具的


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法3:

  • 依据

  • 《细则》第十四条

  • 公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全,可以反复使用的用品用具应当一客一换,按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。

  • 禁止重复使用一次性用品用具。

  • 《办法》第十一条

  • 公共场所单位提供的公共用品、用具应当卫生、安全、无害。禁止重复使用一次性公共用品、用具。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法3:

  • 违反条款

  • 《细则》第三十六条第(二)项

  • 第三十六条

  • 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。

  • (二)未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。

  • 《办法》无违反条款


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法3:

  • 监督要点

  • 具体规定依据有关标准、规范

  • 不包括水质、空气的检测结果

  • 对检测结果有不合格项目的,不能直接按照“未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁案”进行处罚

  • 处罚时,必须找出具体的未执行清洗、消毒、保洁的要求的行为进行处罚(我个人认为,这一条很难取证,除非从业人同自行承认)

  • 逾期不改正,必须进行抽检发现不合格,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的才能加重处罚。


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  • 案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法4:未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,或者未建立卫生管理档案;

  • 依据

  • 《条例》第五条

  • 公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度,配备专职或者兼职卫生管理人员,对所属经营单位(包括个体经营者,下同)的卫生状况进行经常性检查,并提供必要的条件。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法4:

  • 《细则》第七条第二款

  • 第七条公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。

  • 公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,具体负责本公共场所的卫生工作,建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。

  • 《办法》第七条第一款和第二款

  • 公共场所单位应当制定预防控制传染病传播和健康危害事件应急预案,建立健全公共场所卫生检测、用品用具卫生安全管理等制度。

  •   公共场所单位应当配备专(兼)职卫生管理人员,建立健全从业人员健康检查、卫生知识培训及考核制度,建立卫生管理档案。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法4:

  • 违反条款

  • 《细则》第三十七条第(一)项

  • 第三十七条 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正; 逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款; 对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款; 情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:

  • (一)未按照规定建立卫生管理制度、 设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员 或者未建立卫生管理档案的;


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法4:

  • 《办法》第三十五条第(一)、(二)项

  • 第三十五条 违反本办法第七条、第八条、第九条第二款规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处1000元以下罚款;逾期不改正者,处2000元以下罚款:

  •   (一)未配备专(兼)职卫生管理人员的;

  •   (二)未建立从业人员卫生管理制度和档案的;

  • 个人建议:引用 《办法》的违反条款进行直接处罚


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法4:

  • 监督要点

  • 卫生管理档案(制度)

  • 第八条 公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容:

  • (一)卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度;

  • (二)空气、微小气候(湿度、温度、风速)、水质、采光、照明、噪声的检测情况;

  • (三)顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况;

  • (四)卫生设施的使用、维护、检查情况;

  • (五)集中空调通风系统的清洗、消毒情况;

  • (六)安排从业人员健康检查情况和培训考核情况;

  • (七)公共卫生用品进货索证管理情况;

  • (八)公共场所危害健康事故应急预案或者方案;

  • (九)省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其他情况。

  • 卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员


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  • 案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法5:未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗;


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法5:

  • 依据

  • 《条例》第六条

  • 经营单位应当负责经营的公共场所的卫生管理,建立卫生

  • 责任制度,对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。

  • 《细则》第九条

  • 公共场所经营者应当建立卫生培训制度,组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识,并进行考核。对考核不合格的,不得安排上岗。

  • 《办法》第九条第二款

  • 甲类场所和从事经营服务的乙类场所单位应当组织从业人员进行卫生知识培训,培训合格后才能上岗。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法5:

  • 违反条款

  • 《细则》第三十七条第(二)项

  • 第三十七条 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:(二)未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的;

  • 《办法》第三十五条 第一款 第(四)项

  • 第三十五条 违反本办法第七条、第八条、第九条第二款规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处1000元以下罚款;逾期不改正者,处2000元以下罚款:

  •  (四)从业人员未经卫生知识培训合格上岗的。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法5:

  • 监督要点

  • 培训:通知、签到、培训内容

  • 考试:书面考卷


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  • 案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法6:未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,未分类使用,或者擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法6:

  • 依据

  • 《公共场所卫生管理条例实施细则》第十五条第一款、第二款

  • 第十五条公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。

  • 公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度,定期检查卫生设施设备,确保其正常运行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间,应当有单独通风排气设施,保持清洁无异味。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法6:

  • 依据《办法》第十条第一款和第四款

  • 第十条 公共场所应当具备专门清洗消毒场地,配备相应的清洗消毒设施、设备和保洁贮存设施,并分类使用。(第一款)

  •   公共场所单位应当保证各项卫生设施、设备正常运行,不得擅自拆除或者挪作他用。

  • (第四款)


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法6:

  • 违反条款

  • 《细则》第三十七条第(三)项

  • 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:

  • (三)未按照规定设置与其经营规模、项目相适应

  • 的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,或

  • 者擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的。


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法6:

  • 违反条款

  • 《办法》第三十六条

  • 第三十六条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处2000元以下罚款;逾期不改正者,处1万元以下罚款:

  •   (一)乙类场所卫生设施设备不符合卫生标准或规范要求的;

  •   (二)卫生设施设备不能正常运行的;

  •   (三)卫生设施设备被擅自拆除或挪作他用的;

  • 个人建议:引用《办法》处罚


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法6:

  • 监督要点

  • 住宿场所:专用的饮具清洗消毒间、清洗工具、布草间、

  • 公共卫生间独立的排风设施、棉织品清洗设施(清洗工具未分类存放或使用取证容易,标识不清也易取证,都可作为卫生设施设备不能正常运行)

  • 沐浴场所:浴池水循环净化消毒装置、修脚工具的消毒设施(专用的无臭氧紫外线箱消毒,或用高压消毒锅)、

  • 专用的饮具清洗消毒间、公共卫生间独立的排风设施

  • 游泳场所:循环净化消毒补水等设备设施、浸脚消毒池、

  • 池水水质检测设备

  • 美容美发场所:紫外线消毒箱、棉织品清洗设施


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法6:


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消毒间(不规范)挪作他用附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法


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消毒间附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法


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布草间附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法


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布草车(清洁工具要标识清楚)附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法


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布草车附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法6:

  • 游泳场所

  • 循环净化给水系统:是指将使用过的游泳池池水,按规定的流量和流速从池内抽出,经过滤净化使池水澄清并经消毒杀菌处理后,符合相关水质标准后,再送回游泳池内重复使用的系统。

  • 循环消毒净化设施:游泳池应当具有池水循环净化和消毒设施设备,设计参数应能满足水质处理的要求。

  • 消毒液投入:池水水质消毒液投入口位置应设置在游泳池水水质净化过滤装置出水口与游泳池给水口之间。常规的水处理(沉淀——砂滤——氯化)。


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游泳池循环净化给水系统附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法


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循环消毒净化设施附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法7:

  • 案由7:未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级;

  • 依据

  • 《细则》第十九条第三款、第二十五条第三款、第三十条第二款

  • 公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。

  • 公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。

  • 公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。

  • 《办法》里没有规定


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法7:

  • 违反条款

  • 《细则》第三十七条第(八)项

  • 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:

  • (八)未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果

  • 和卫生信誉度等级的;


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案由附件六、四川省公共场所单位经营人员卫生知识培训管理办法7:

  • 监督要点

  • 醒目位置:首先是公众区域,非办公室等

  • 尽量要求在入口大厅的正面悬挂公共场所卫生许可证:可以是复印件,但要真实

  • 检验结果:必须为CMA检验报告,原则上要求最新的检测报告,游泳场所同时有自测结果

  • 取证时应有照片


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