КАКВО ПРАВИ НДСВ ЗА НАМАЛЯВАНЕТО НА РЕГУЛАТОРНИТЕ РЕЖИМИ В БЪЛГАРИЯ?

1. КАКВО ПРАВИ НДСВ ЗА НАМАЛЯВАНЕТО НА РЕГУЛАТОРНИТЕ РЕЖИМИ В БЪЛГАРИЯ? София, 8 септември 2008 г. Николай Василев Министър на държавната администрация и административната реформа

2. Индекс на конкурентоспособността Източник: Световен икономически форум по-висока по-ниска конкурентоспособност ЗОАРАКСД влошаване Максималнаоценка – 7 2

3. Индекс на конкурентоспособността Източник: Световен икономически форум 3

4. Индекс за икономическа свобода Източник: Институт “Фрейзър” сред 123 страни сред 127 страни сред 129 страни сред 141 страни по-висока по-ниска икономическа свобода Максималнаоценка – 10 4

5. Индекс за икономическа свобода Източник: Фондация “Херитидж” и “Уолстрийт джърнъл” по-висока по-ниска икономическа свобода Максималнаоценка – 100% 5

6. Индекс за икономическа свобода Източник: Фондация “Херитидж” и “Уолстрийт джърнъл” Най-висока степен – 100% 6

7. Индекс за правене на бизнес, 2008 Източник: Световна банка класиране по държави 7

8. Индекс за правене на бизнес в България Източник: Световна банка 8

9. Съвет за икономически растеж – създаден в началото на 2002 г. Междуведомствена работна група за облекчаване на регулаторните режими – създадена в началото на 2002 г. Разгледани 360 режима 53 лицензионни 260 разрешителни 47 регистрационни 192 режима, предложени за облекчаване или премахване с експресен график за действие 177 (92%) премахнати или облекчени режима към началото на 2006 г. (от тях 162 през 2002 и 2003 г.) Мерки за облекчаване на бизнес-средата, 2001 – 2005 9

10. Разгледани 360 режима Мерки за облекчаване на бизнес-средата, 2001 – 2005 148 не са предлагани за премахване 15 не са премахнати 15 премахнати през 2004 – 2005 10

11. Приет през юни 2003 г., в сила от декември 2003 г. Цели Улесняване на стопанската дейност Ограничаване на административното регулиране и административния контрол Указания за приложение Приети от Съвета за икономическа политика – декември 2004 г. Единен формуляр за икономически анализ и оценка на въздействието – не се прилага ЗОАРАКСДЗакон за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанска дейност 11

12. Само със закон може да се въвежда Лицензионен и регистрационен режим Изискване за разрешение и удостоверение Изискване за уведомление за извършване на сделка или действие При законопроект, въвеждащ нов режим Мотивирано становище Икономически анализ и оценка на въздействието При лицензиране или регистрация Еднократно изискване на допълнителна информация/отстраняване на нередовност ЗОАРАКСДЗакон за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанска дейност 12

13. Списък с унифицираните наименования на административните услуги (СУНАУ) – 2083 бр. Утвърден на 04.07.2007 г. от министъра на МДААР Включва всички предоставяни административни услуги и режими Уеднаквява имената на услугите в администрациите Подобрена комуникация с гражданите, бизнеса и другите администрации Проследимост и контрол на въвеждането на нови услуги и режими МДААР – мерки за облекчаванена бизнес-средата, 2006 – 2008 13

14. Ограничаване на административното регулиране на общинско ниво Среща с областни управители и НСОРБ (27 март 2008 г.) Регионални срещи с кметове и председатели на общински съвети (април – юли 2008 г.) Анализ на незаконни режими Премахнат режим за регистрация на търговски обект (РТО) в 29 общини Сигнал до Главния прокурор за 95 общини, незаконно администриращи РТО (2 септ. 2008 г.) Съвместен проект на МДААР и БСК – онлайн проверка на статуса по заявени услуги/режими МДААР – мерки за облекчаванена бизнес-средата, 2006 – 2008 14

15. С настояване на МДААР – облекчаване или блокиране на над 10 нови режима, сред които: Разрешение и регистрация за извършване на строителство – променени Регистрация по Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти – отпаднал Режим за извършване на услуги по дялово разпределение на топлинна енергия – отпаднал Регистрация за предоставяне на водно-атракционни услуги – отпаднал Разрешително за оценяване на съответствието на строителни продукти – облекчен МДААР – мерки за облекчаванена бизнес-средата, 2006 – 2008 15

16. Ограничаване размера на събираните такси до административните разходи за предоставяне на услугата Успеваемост до момента: в около 50% от случаите Ясна диференциация на размера на глобите При голям диапазон между минимален и максимален размер на глобите – диференциация в закона Намаляване на субективния фактор при определяне на конкретния размер на глобата – антикорупционен ефект Други мерки за облекчаване на бизнес-средата в България 16

17. Промени в ЗОАРАКСД: МИЕ да отговаря за изпълнението на Закона и да подготви Правилник за приложението му Да се въведе принципът на мълчаливо съгласие Да се обсъди премахването/облекчаването на някои нововъведени лицензионни режими след 2006 г., които не фигурират в списъка-приложение към ЗОАРАКСД Предложения на НДСВ запоследващи мерки по режимите 17

18. НДСВ ще предложи на МС да намали много от таксите, които през последните 2 години бяха драстично увеличени (МЗ, МЗХ и др.) Кметовете, подкрепени от НДСВ, да премахнат режима за регистрация на търговски обект в кратък срок, както и други незаконни общински режими Засилен парламентарен контрол към министрите по отношение на регулаторните режими Предложения на НДСВ запоследващи мерки по режимите 18