Download
1 / 26
260 likes | 436 Views
ועידת ישראל לעסקים ה-12. רשת ביטחון - צרכי תקציב הביטחון. תא"ל משה ליפל. היועץ הכספי לרמטכ"ל וראש אגף תקציבים במשהב"ט. תקציב הביטחון הנוכחי אינו מאפשר להחזיק את סד"כ צה"ל בהיקפו הנוכחי ברמת הכשירות הנדרשת ואינו מאפשר מתן מענה למשימות הרבות המוטלות על מעהב"ט. סיכום.
E N D
ועידת ישראל לעסקים ה-12 רשת ביטחון - צרכי תקציב הביטחון תא"ל משה ליפל היועץ הכספי לרמטכ"ל וראש אגף תקציבים במשהב"ט
תקציב הביטחון הנוכחי אינו מאפשר להחזיק את סד"כ צה"ל בהיקפו הנוכחי ברמת הכשירות הנדרשת ואינו מאפשר מתן מענה למשימות הרבות המוטלות על מעהב"ט. סיכום
תקציב הביטחון הנוכחי אינו מאפשר להחזיק את סד"כ צה"ל בהיקפו הנוכחי ברמת הכשירות הנדרשת ואינו מאפשר מתן מענה למשימות הרבות המוטלות על מעהב"ט. צרכים מול מקורות תקציב רב שנתי יכולות המשק שחיקה תקציבית ועומסים נוספים תרומת לתעשייה התייעלות במעהב"ט סיכום
תקציב הביטחון הנוכחי אינו מאפשר להחזיק את סד"כ צה"ל בהיקפו הנוכחי ברמת הכשירות הנדרשת ואינו מאפשר מתן מענה למשימות הרבות המוטלות על מעהב"ט. צרכים מול מקורות תקציב רב שנתי יכולות המשק שחיקה תקציבית ועומסים נוספים תרומת לתעשייה התייעלות במעהב"ט סיכום
שימושי תקציב הביטחון - גורמים מסבירים הערכת המצב הבטחונית סד"כ רמת המוכנות המודיעין פעילות מבצעית קבועה התעצמות אימונים משקים וקיום שוטף משאבי אנוש
שימושי תקציב הביטחון - גורמים מסבירים הערכת המצב הבטחונית הערכת המצב - מגמות שליליות ברורות סד"כ רמת המוכנות המודיעין פעילות מבצעית קבועה נדרשת השקעה בכל המרכיבים בראייה לטווח ארוך התעצמות אימונים משקים וקיום שוטף משאבי אנוש
התפתחות תקציב הבטחון משנת 2002 במונחי סיכום תקציב 2003 במיליארדי ₪ * ירידה מצטברת בשנים 03 – 07 אל מול 02 בסך של כ- 18.4 מיליארד ש"ח.(לא כולל קיצוצים עקיפים) תר"ש "קלע"
שינוי בתקציב הבטחון במדינות העולם בשנים 2000-2005(באחוזים) מדינות האזור מדינות העולם מקור : sipri
הצורך בתכנון ר"ש הגורמים המרכזיים המחייבים את מערכת הביטחון לבצע תכנון ר"ש לבנין הכוח: • משך הזמן הארוך הנדרש לפיתוח והצטיידות בפרוייקטים. • המורכבות בביצוע תהליכים ארגונים מהותים (מבנה ארגוני, תשתית ופריסה וכד'). • תקציב הביטחון עתיר הון – לא ניתן לנהלו ביעילות בהחלטות חד שנתיות. • תמריץ להתייעלות (החסכון מועבר לפיתוח והתעצמות). בפועל מתבצע תכנון שימושים מפורט ל- 5 שנים ותכנון כללי לעשור.
תוצרי תכנון ר"ש • החלטה על פיתוח והצטיידות בפלטפורמות ומערכות מרכזיות - משך הזמן בין החלטה לכניסה לפרויקט ועד גמר אספקות יכול להגיע לעשור ויותר. • מימוש שינויים ארגוניים – נדרשת השקעה בתחילה (בינוי, כ"א) ואף ירידה אפשרית בתפוקות כאשר היתרונות מתקבלים לאחר שנים. • שינויי פריסה ופינוי מחנות - משך הזמן הארוך לתכנון ובינוי והעלות הגבוה של המעבר. • מעבר למיקור חוץ –נדרש חוזה ארוך טווח וזאת בכדי לאפשר החזרת ההשקעה הראשונית הגדולה. • יכולת מימוש צעדי התיעלות וחסכון הדורשים השקעה בטווח הזמן הקצר.
שחיקה תקציבית ועומסים נוספים ש ח י ק ה ר י א ל י ת ב ת ק צ י ב עלייה בתשלומי ארנונה עלייה בתשלומי תח"צ עליית תעריפי הבלו
שחיקה תקציבית ועומסים נוספים ש ח י ק ה ר י א ל י ת ב ת ק צ י ב העלאות מיסים, קיצוצים עקיפים ותקציב נומינלי = קיצוץ ריאלי ופגיעה בהתעצמות!!! עלייה בתשלומי ארנונה עלייה בתשלומי תח"צ עליית תעריפי הבלו
התפתחות מ"מ קבע מובהק בשנים 1998-2005 התייעלות בתקציב הביטחון 1. קיצוץ משמעותי בכ"א קבע ואע"צ 2. מיקור חוץ/אזרוח משימות צעדים מתוכננים ל- 2007
התפתחות מ"מ אע"צים משימתיים התייעלות בתקציב הביטחון 1. קיצוץ משמעותי בכ"א קבע ואע"צ 2. מיקור חוץ/אזרוח משימות צעדים מתוכננים ל- 2007
צעדים מתוכננים ל- 2007 לקראת שנת 2007 מתוכננים צעדי התייעלות נוספים: • בחינת אזרוח שירותי רפואה • בחינת צמצום כפילויות במעהב"ט בדגש על איחוד אגף הבינוי במשהב"ט ומרכז בינוי בצה"ל. • בחינת מספר והיקף משלחות מעהב"ט בחו"ל. • בחינת מודל שכר חדש, תוכנית פרישה מוקדמת ובחינת נושא הרכב לעובדי משהב"ט. מעהב"ט בצעה ומבצעת צעדי התייעלות וצמצום נרחבים גם כדי לעמוד במסגרת התקציבית הקיימת – כל קיצוץ נוסף מהווה פגיעה/קיצוץ ביכולות.
תרומת מעהב"ט לתעשייה ולמו"פ חתימת חוזי יצוא בשנים 1999 – 2006(מיליוני דולרים) * הזמנות מעהב"ט מספקים באזורי עדיפות חברות שהוקמו ע"י בוגרי מודיעין סיכום * נתונים חלקיים
באר שבע דימונה ספקים עיקריים למעהב"ט באזורי עדיפות* 1. סימת2. סלטקס3. עוף הגליל 1. סולתם2. שרפים אופטרוניקה3. קונסיסט l קרית שמונה 1. אר.אס.אל אלקטרוניקה 2. פי.סי.בי טכנולוגיות 1. אלביט (סאיקלון)3. יוני-סקופ4. אופגל כרמיאל l l יוקנעם l נצרת עילית l מגדל העמק 1. חימופלסט תעשיות2. פזקר עפולה l בית שאן l 1. עשות אשקלון2. אלמור3. נירומטל 1. תעש - תחמושת 2. אחידטקס l בית שמש l אשקלון 1. מנועי בית שמש 1. רבינטקס2. ראדא תעשיות 1. מוסרות2. אקספורט l קרית גת l שדרות l נתיבות l 1. שלאון2. כרומאלוי 1. אורטק2. ספטרוניקס3. רשף טכנולוגיות4. תעשיות תפוגן5. אורנטפאוור 1. תעש – רמתא2. קליר כימיקלים3. ז.ר מעדנים ואירועים4. מטל- טק l 1. כיתן2. אפסילור אזור עדיפות א' + ב' אזורי קו עימות
באר שבע דימונה ספקים עיקריים למעהב"ט באזורי עדיפות* 1. סימת2. סלטקס3. עוף הגליל 1. סולתם2. שרפים אופטרוניקה3. קונסיסט l קרית שמונה 1. אר.אס.אל אלקטרוניקה 2. פי.סי.בי טכנולוגיות 1. אלביט (סאיקלון)3. יוני-סקופ4. אופגל סה"כ הזמנות משהב"ט בשנת 2005 באזורי עדיפות 3,280 מש"ח כרמיאל l l יוקנעם l נצרת עילית l מגדל העמק 1. חימופלסט תעשיות2. פזקר עפולה l בית שאן l 1. עשות אשקלון2. אלמור3. נירומטל 1. תעש - תחמושת 2. אחידטקס סה"כ כ- 100 אלף עובדים במשק עובדים סביב התעשייה הבטחונית כולל קבלני משנה וכו' l בית שמש l אשקלון 1. מנועי בית שמש 1. רבינטקס2. ראדא תעשיות 1. מוסרות2. אקספורט l קרית גת l שדרות l נתיבות l 1. שלאון2. כרומאלוי 1. אורטק2. ספטרוניקס3. רשף טכנולוגיות4. תעשיות תפוגן5. אורנטפאוור 1. תעש – רמתא2. קליר כימיקלים3. ז.ר מעדנים ואירועים4. מטל- טק l 1. כיתן2. אפסילור אזור עדיפות א' + ב' אזורי קו עימות
חברות בולטות שהוקמו ע”י בוגרי חיל המודעין במונחים כלכליים הקניין הרוחני שמעהב"ט מייצרת תורם רבות למשק הישראלי
תרומה לתעשיה- סיכום • לתקציב הביטחון תרומה רבה להישגי התעשיה בישראל. • הייצוא הביטחוני המרשים בשנים האחרונות נשען על השקעות העבר בפרויקטי פיתוח והצטיידות. ללא השקעות בפרוייקטים בהווה יפגע הייצוא הביטחוני בעתיד. • ללא השקעה במו"פ ובפרוייקטים תיווצר בריחה הדרגתית של טכנולוגיות לארה"ב ,ניוון מוקדי הידע והבסיס הטכנולוגי של התעשיה הישראלית ואובדן מנוף פוטנציאלי לייצוא ושגשוג התעשיה.
יכולת המשק להקצות משאבים לביטחון שיעורי השינוי הריאלי בתמ"ג ובתמ"ג לנפש הכנסות המדינה ממיסים החוב הממשלתי החיצוני והפנימי (כאחוז מהתוצר) גירעון בתקציב המדינה (כאחוז מהתוצר) * גירעון חזוי מעודכן
יכולת המשק להקצות משאבים לביטחון שיעורי השינוי הריאלי בתמ"ג ובתמ"ג לנפש הכנסות המדינה ממיסים ניתן להפנות את עודפי 2006 לטיפול בצרכי הביטחון והחברה החוב הממשלתי החיצוני והפנימי (כאחוז מהתוצר) גירעון בתקציב המדינה (כאחוז מהתוצר) * גירעון חזוי מעודכן
תקציב הבטחון המתואם* במטבע מקומי כאחוז מהתמ"ג על רקע הצמיחה ניתן להקטין את משקל הבטחון בעוגה הלאומית ולהפנות מקורות לתחומים אזרחיים גם במסגרת הולמת לבטחון מקור:הלמ"ס (2006 ואילך – תחזית בהנחת צמיחה של 4% לשנה) * ללא לחימה, גמלאות, מרחב התפר והינתקות
תקציב הבטחון המתואם* במטבע מקומי כאחוז מהתמ"ג על רקע הצמיחה ניתן להקטין את משקל הבטחון בעוגה הלאומית ולהפנות מקורות לתחומים אזרחיים גם במסגרת הולמת לבטחון ניתן להגדיל את תקציב הביטחון מבלי לפגוע ביעדים חברתיים ועדיין לעמוד ביעדי הגירעון שקבעה הממשלה מקור:הלמ"ס (2006 ואילך – תחזית בהנחת צמיחה של 4% לשנה) * ללא לחימה, גמלאות, מרחב התפר והינתקות
סיכום תקציב הביטחון הנוכחי אינו מאפשר להחזיק את סד"כ צה"ל בהיקפו הנוכחי ברמת הכשירות הנדרשת ואינו מאפשר מתן מענה למשימות הרבות המוטלות על מעהב"ט. ההחלטה על היקף תקציב הביטחון הנדרש צריכה להיות תוצאה של רמת הביטחון הנדרשת למול האיומים תוך התחשבות ביכולות המשק.
סיכום תקציב הביטחון הנוכחי אינו מאפשר להחזיק את סד"כ צה"ל בהיקפו הנוכחי ברמת הכשירות הנדרשת ואינו מאפשר מתן מענה למשימות הרבות המוטלות על מעהב"ט. תקציב רב שנתי יעניק למערכת הביטחון אופק תכנוני בהיר ויאפשר מיצוי מיטבי של התקציב. בשנים האחרונות עבר התקציב קיצוצים רבים ישירים ועקיפים וזאת בניגוד למגמה בעולם. הצמיחה במשק מאפשרת הגדלת התקציב וזאת מבלי לפגוע בנושאים חברתיים. צריך וניתן להגדיל את תקציב הביטחון לאור הצרכים הבטחוניים ויכולות המשק.
