L’évaluation des politiques, des actions, des moyens

1. L’évaluation des politiques, des actions, des moyens 62ème Congrès de l’UNCCAS 17 septembre 2009 - Atelier n°10

2. Du CCAS …à la Ville • Une mission « Evaluation » créée dans les années 90 au CCAS • réalise l’Analyse des Besoins Sociaux • assure des évaluations (évènements…) • Un transfert en 2008 à la Ville pour développer les cultures de l’analyse des besoins et de l’évaluation au sein de l’ensemble de la collectivité

3. L’évaluation du dispositif « Correspondant de Nuit » • Un dispositif novateur créé en 2007 • mettre en place un service qui va au devant des habitants, 365 nuits par an, pour rassurer, améliorer la tranquillité nocturne et le cadre de vie • centré sur 4 missions : le règlement et la prévention des problèmes par le dialogue, l’aide aux personnes, la veille résidentielle et la coordination avec les services de jour • avec 4 modes d’intervention : déambulation, prise de contact sur initiative, réponse aux appels, médiation • Une convention de partenariat entre les financeurs validant les objectifs fixés et la répartition du coût de l’expérimentation (Ville : 40%, Conseil Général : 31%, CCAS : 18%, bailleurs : 11%)

4. Le dispositif « Correspondant de Nuit »Les objectifs 2007 - 2009 • Stabiliser puis réduire les troubles nocturnes de 10% • Rassurer les habitants • Répondre à 100% des appels dans le délai d’1/4 d’heure • Rencontrer, effectuer des médiations avec 3 000 personnes par an • Faire évoluer favorablement la situation des personnes en difficulté ou isolées en demande • Mettre en relation les personnes avec Proxim’social • Favoriser l’intervention des services d’urgence pour 100% des situations de danger • Améliorer la qualité de vie collective et le cadre de vie • Apporter des solutions aux conflits de voisinage • Réduire les nuisances liées aux rassemblements  Limiter les dégradations

5. L’évaluation du dispositif « Correspondant de Nuit » • Pilotée par la Chargée de mission Tranquillité Publique • Avec l’appui du service Analyse des besoins et évaluation • Constituée d’éléments statistiques, d’entretiens auprès des partenaires, d’une enquête de satisfaction auprès des habitants • Travaillée avec le Comité de pilotage du dispositif • Présentée en Bureau Municipal

6. Le rapport d’évaluation du dispositif « Correspondant de Nuit » • Les troubles nocturnes se stabilisent et les habitants sont rassurés • Le service apporte une aide aux personnes en grande difficulté • L’amélioration de la qualité de vie en matière de trouble de voisinage est notable, mais n’est pas encore tangible en matière de rassemblement • L’avis global des habitants est favorable

7. Les décisions après évaluation : passer des « Correspondants de Nuit » aux « Correspondants de tranquillité » • Refonte des territoires ciblés • Création d’une action spécifique « jeudi soir étudiant » • Mise en place d’une médiation de jour dans les espaces publics • Attention accrue aux maillages des acteurs concernés

8. Les points clefs de la démarche • La formalisation des objectifs du dispositif évalué, avec critères et indicateurs, dès sa mise en place • Le caractère expérimental de l’action • L’adhésion de la Chargée de mission concernée aux enjeux de l’évaluation • L’appui d’un service dédié

9. Les points forts des CCAS dans une démarche d’évaluation • Sur la base de l’ABS • une culture ancrée de la référence aux besoins des usagers et des citoyens • une tradition de l’analyse à partir de l’observation • Dans le cadre d’une compétence exercée par de multiples acteurs, une capacité à produire ou faire produire une appréciation partagée

10. L’évaluation, une démarche (encore) innovante à conforter… • Formaliser les objectifs dès la mise en place d’une politique publique • Se donner les moyens de sa réalisation • Garantir la finalité plus que les étapes • Vérifier l’opportunité au sein de son organisation • Contribuer à la dynamique des réseaux d’évaluateurs pour garder le cap…

11. L’évaluation des politiques, des actions, des moyens 62ème Congrès de l’UNCCAS 17 septembre 2009 - Atelier n°10