Основные вопросы, требующие совместного решения

2. 1 Основные вопросы, требующие совместного решения 1. Тарифное регулирование и ценообразование в сфере коммунальных услуг. 2. Взаимоотношения между участниками рынка газа (поставщики газа, газораспределительные организации, органы власти). 3. Правовое регулирование газоснабжения социально значимых групп потребителей газа.

3. 2 Последствия задержки пересмотра розничных цен в регионах • нарушение процесса формирования бюджетов; • нереальность исполнения бюджетов, как по доходной, так и по расходной части; • В полной мере в бюджетах не учитываются расходы на компенсацию мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям населения и на субсидии малоимущим гражданам.

4. 3 Разногласия возникающие между регулирующими органами и поставщиками газа При установлении ПССУ: • фонд оплаты труда; • проценты за кредит; • расходы по обеспечению деятельности абонентских служб; • расходы на развитие системы метрологии.

5. 4 Пути решения основных проблем • Обеспечить более высокую динамику роста тарифов, как региональной составляющей цены на газ при ее определении для конечного потребителя. • Упорядочить системы газораспределения внутри регионов – (создание единой ГРО в регионе). • Перевести газораспределительные организаций внутри региона на единый экономически обоснованный тариф. • В целях изыскание инвестиционной составляющей для обслуживания и развития системы газоснабжения использовать механизмы лизинга и концессионных соглашений.

6. 5 Основные причины возникновения дисбаланса газа • Несовершенство систем измерения и учета на границе газотранспортная компания - ГРО; • Отсутствие системы измерения и учета на потоках газораспределительных сетей; • Отсутствие единого подхода к расчету норм потребления газа на технологические нужды и потери в сетях ГРО; • Низкое качество средств измерения и учета у потребителей, включая население; • Несоответствие норм потребления газа населением реальному его потреблению, политизированность процесса установления норм; • Хищение газа.

7. 6 НОВЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 мая 2006 г. N 306 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛУСТАНОВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯКОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 мая 2006 г. N 307 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ИЮНЯ 2006 г. №373 «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА НАСЕЛЕНИЕМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГАЗА»

8. 7 Вопросы , требующие поддержки со стороны государственных органов власти • Ежегодно предусматривать в ПССУ и тарифах средства на совершенствование системы измерения и учета расхода газа и теплотворной способности. • Предусматривать в тарифах составляющую, которая учитывала бы списание затрат невозможных к взысканию долгов населения. • Совершенствовать нормативно-правовую базу в направлении повышения требований к средствам учета. • Повысить требования органов Энергонадзора к своевременной и качественной поверке средств измерения. • Ужесточить санкции к расхитителям газа.