การพัฒนาระบบราชการไทย

1. การพัฒนาระบบราชการไทยการพัฒนาระบบราชการไทย พระราชกฤษฎีกา ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 22 ธันวาคม 2551

2. พระราชกฤษฎีกา ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีพ.ศ.2546

3. พรฎ.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 ม.9(2)มีแผน/เป้าหมาย/KPI ม.9(3)มีการประเมินผล ม.10 มีบูรณาการร่วมกัน ม.11 องค์การแห่งการเรียนรู้ ม.12 ให้มีการจัดทำข้อตกลง ม.13 มีแผนบริหารราชการแผ่นดิน ม.15 มีแผนนิติบัญญัติ ม.16 มีแผนปฏิบัติราชการ 4ปี/ประจำปี ให้ สงป.จัดสรรงบประมาณ จัดทำรายงานประจำปี ม.18 คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ปรับแผน “ การบริหารราชการแผ่นดิน ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ” เกิดประโยชน์สุข (7-8) เกิดความคุ้มค่า (20-26) ปรับปรุงภารกิจ (33-36) เกิดผลสัมฤทธิ์ (9-19) ลดขั้นตอน (27-32) ตอบสนองประชาชน (37-44) ม.21 จัดทำบัญชีต้นทุน จัดทำแผนลดรายจ่าย ม.22 ประเมินความคุ้มค่า ม.23 จัดซื้อจัดจ้างเปิดเผย ม.25 วินิจฉัยโดยเร็ว ม.26 สั่งการเป็นลายลักษณ์อักษร ม.8(3) ศึกษาผลดีผลเสียก่อนดำเนินงาน ม.8(4) รับฟังความคิดเห็น/ ความพอใจ ม.8(5) แก้ไขโดยเร็วเมื่อเกิดปัญหา ม.33 ทบทวนภารกิจ หน้าที่ โครงสร้าง - อัตรากำลัง ม.35 ทบทวนกำหมาย - ระเบียบ ม.41 แก้ไข เรื่องร้องเรียน ม.42 ตอบให้เข้าใจ ม.43 ทุกเรื่องเป็นเรื่องเปิดเผย ม.44 เปิดเผยข้อมูลงบรายจ่าย ม.27 กระจายอำนาจ ม.29 ทำแผนภูมิ-ขั้นตอน ม.30 ศูนย์บริการร่วม การประเมินผล (45-49) ม.45 ประเมินผลสัมฤทธิ์/ความพึงพอใจ/ความคุ้มค่า ม.46 อาจประเมินผู้บังคับบัญชา ม.47 ประเมินผู้ปฏิบัติงาน ม.48 จัดสรรเงินเพิ่มพิเศษ หรือเงินเหลือจ่าย ม.49 จัดสรรเงินรางวัล

4. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

5. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

6. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

7. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

8. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

9. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

10. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(พ.ศ.2546-พ.ศ.2550)แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(พ.ศ.2546-พ.ศ.2550) ยุทธศาสตร์ (ฉบับที่ 1)1. การปรับเปลี่ยนกระบวนการและวิธีการทำงาน2. การปรับระบบการเงินและการงบประมาณ3. การสร้างระบบบริหารงานบุคคลและค่าตอบแทนใหม่4. การปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ วัฒนธรรม และค่านิยม5. การปรับโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน6. การเสริมสร้างระบบราชการให้ทันสมัย7. การเปิดระบบราชการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม

11. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(พ.ศ.2551-พ.ศ.2555)แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(พ.ศ.2551-พ.ศ.2555) ประเด็นยุทธศาสตร์ (ฉบับที่ 2)1. ยกระดับการให้บริการและการทำงานเพื่อตอบสนองความต้องการ ของประชาชนที่หลายหลาย อย่างรวดเร็ว2. ปรับรูปแบบการทำงานให้มีบูรณาการ แสวงหาความร่วมมือ การสร้างเครือข่าย รวมถึงให้ประชาชนมีส่วนร่วม3. มุ่งสู่การเป็นองค์กรที่มีขีดสมรรถนะสูง4. สร้างระบบการกำกับดูแลตนเองที่ดี เกิดความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้

12. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(พ.ศ.2551-พ.ศ.2555)แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(พ.ศ.2551-พ.ศ.2555) • 1.1 ส่งเสริมให้ภาครัฐปรับปรุงการให้บริการ • ยกระดับบริการ / พัฒนานวัตกรรม / ปรับตัวได้ • ลดขั้นตอนการให้บริการ • มีส่วนร่วม • 1.2 สร้างกลไกรับฟัง ช่องทางเข้าถึงข่าวสาร • E-Government / Counter Service • Customer Relation Management • Government Gateway • 3.1 วางยุทธศาสตร์ประเทศระยะยาว • (Scenario Planning) • 3.2 ปรับโครงสร้าง/ขนาด (Rightsizing) • Service Purchaser / Provider • 3.3 มีความตื่นตัว ไวต่อการเปลี่ยนแปลง • Benchmarking • 3.4 พัฒนาสมรรถนะบุคลากร ให้เป็นมืออาชีพ • Transition Center เก่ง ไวต่อการเปลี่ยนแปลง มีส่วนร่วม • 4.1 สร้างระบบคุณธรรม จริยธรรม วัฒนธรรม • ยกระดับธรรมาภิบาล มีกลไกรับผิดชอบ • สร้างระบบสรรหา กลั่นกรองการเข้าสู่ตำแหน่ง • 4.2 ปรับปรุงระบบการตัดสินใจ ตรวจสอบ • ระบบกรรมการ(Commissioner) • ระบบกำกับดูแลตนเอง / ระบบควบคุมภายใน • 4.3 มีความรับผิดชอบต่อสังคม • 4.4 สร้างดุลยภาพ ฝ่ายการเมือง/ฝ่ายประจำ • 2.1 วางระบบการบริหารแบบบูรณาการ • ส่วนกลาง / ภูมิภาค / จังหวัด • 2.2 สร้างความร่วมมือของหน่วยงานกลาง • 2.3 สร้างเครือข่ายกับภาคเอกชน • Networking / Public-Private Partnership • 2.4 ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม • สร้างความเข้าใจ / สร้างกลไก • ให้มีคณะกรรมการภาคประชาชน ดี

13. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ.2551-2555) “ การบริหารราชการแผ่นดิน ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ” ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ไว เก่ง ดี ยกระดับการให้บริการ ปรับรูปแบบการทำงาน องค์การสมรรถสูง การกำกับตนเองที่ดี • 1.1 ส่งเสริมให้หน่วยงานภาครัฐปรับปรุงการให้บริการให้มีความหลากหลาย และสามารถปรับตัวให้ทันต่อเหตุการณ์ • เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน • 1.1.1 ยกระดับคุณภาพการให้บริการ / พัฒนานวัตกรรม / สามารถปรับตัวให้ทันต่อเหตุการณ์ • ส่งเสริมการกระจายอำนาจการตัดสินใจ • นำเทคโนโลยีใหม่ๆมาปรับใช้ (E-Service) / Counter Service / Single Window Service • 1.1.2 ลดขั้นตอน ระยะเวลา รวมทั้งกฎระเบียบ ที่เป็นอุปสรรค์ระหว่างหน่วยงานและการให้บริการประชาชน • 1.1.3 เปิดโอกาสให้ประชาชนมีทางเลือกในการใช้บริการ • การแก้ไขข้อขัดแย้งทางสังคม • การใช้บริการผ่านอินเตอร์เน็ต • 1.2 ส่งเสริมให้มีกลไกการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้สะดวก • 1.2.1 ส่งเสริมให้มีช่องทางการสื่อสาร โดยผ่านทางโทรศัพท์ / เว็บไซด์ / สายด่วน / Mobile Government • 1.2.2 สร้างกลไกรับฟังความคิดเห็น / ความพึงพอใจ / ลูกค้าสัมพันธ์ • 1.2.3 สร้างเว็บช่องทางการบริการ (GovernmentGateway)/ ระบบตรวจสอบเทคโนโลยี (IT Audit)

14. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ.2551-2555) “ การบริหารราชการแผ่นดิน ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ” ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ไว เก่ง ดี ยกระดับการให้บริการ ปรับรูปแบบการทำงาน องค์การสมรรถสูง การกำกับตนเองที่ดี 2.1 วางระบบการบริหารงานแบบบูรณาการภายในระบบราชการ 2.1.1 จัดระบบความสัมพันธ์ระหว่างการบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และท้องถิ่น 2.1.2 ออกแบบ ระบบการบริหารราชการสำหรับพื้นที่เฉพาะ (ชายแดน / เศรษฐกิจพิเศษ) 2.1.3 สร้างความเข้มแข็งให้แก่จังหวัด / กลุ่มจังหวัด 2.2 ส่งเสริมผลักดันให้เกิดความร่วมมือระหว่างหน่วยงานกลางต่างๆ 2.3 จัดระบบบริหารราชการให้เอื้อต่อการทำงานร่วมกัน เป็นเครือข่ายกับภาคเอกชน 2.3.1 ประสานระหว่างหน่วยงานภาครัฐ (Networking) 2.3.2 เน้นการทำงานแบบหุ้นส่วนภาครัฐ-เอกชน (Public-Private Partnership - PPP) 2.4 สนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารราชการ 2.4.1 สร้างความรู้ความเข้าใจแก่เครือข่ายภาคประชาสังคม เน้นการเรียนรู้โดยปฏิบัติงานจริง (Action Learning) 2.4.2 สร้างกลไกรับฟังความคิดเห็น / ความพึงพอใจ / ลูกค้าสัมพันธ์ 2.4.3 ส่งเสริมให้มีคณะกรรมการภาคประชาชน (Lay Board)และ (Participatory Planning& Budgeting)

15. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ.2551-2555) “ การบริหารราชการแผ่นดิน ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ” ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ไว เก่ง ดี ยกระดับการให้บริการ ปรับรูปแบบการทำงาน องค์การสมรรถสูง การกำกับตนเองที่ดี 3.1 จัดให้มีการวางยุทธศาสตร์การบริหารประเทศในระยะยาว (Scenario Planning) 3.2 ปรับปรุงบทบาท ภารกิจ และโครงสร้าง ให้มีขนาดที่เหมาะสม (Rightsizing) เกิดความคุ้มค่า ในการทำงานที่หลากหลาย 3.2.1 ทบทวนบทบาทภารกิจ (ยกเลิก / ถ่ายโอน) 3.2.2 ส่งเสริมองค์การมหาชน หน่วยบริการรูปแบบพิเศษ 3.2.3 เตรียมพร้อมในบริบทของผู้ซื้อบริการ (Service Purchaser / Provider) 3.2.4 ทบทวนการกระจายอำนาจให้มีความเหมาะสม 3.2.5 แก้ไขกฎหมายที่เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติราชการ 3.3 เสริมสร้างให้หน่วยงานมีความตื่นตัว และไวต่อการเปลี่ยนแปลง มีการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น 3.3.1 มุ่งสู่องค์การสมรรถนะสูง (High Performance Organization) / Benchmarking / e-Government 3.3.4 ปรับปรุงกลไกและระบบการประเมินผล และเชื่อมโยงระบบบริหารยุทธศาสตร์ กับ ระบบการเงินอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ 3.4 ปรับปรุงขีดสมรรถนะของทรัพยากรบุคคล และพัฒนาให้มีความเป็นมืออาชีพ 3.4.1 พัฒนาขีดสมรรถนะและวัฒนธรรมการทำงาน / มีระบบการเรียนรู้ / มีสวัสดิการการทำงาน 3.4.4 มีการตรวจสอบความคุ้มค่า จัดตั้งศูนย์พัฒนาทักษะใหม่ (Transition Center)

16. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ.2551-2555) “ การบริหารราชการแผ่นดิน ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ” ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ไว เก่ง ดี ยกระดับการให้บริการ ปรับรูปแบบการทำงาน องค์การสมรรถสูง การกำกับตนเองที่ดี 4.1 เสริมสร้างระบบคุณธรรม จริยธรรม ปรับกระบวนทัศน์ หล่อหลอมวัฒนธรรมใหม่ ในหน่วยงานภาครัฐ 4.1.1 ส่งเสริมให้ใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 4.1.2 ส่งเสริมการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ / สร้างจิตสำนึก / มีกลไกรับผิดชอบด้านจริยธรรม 4.1.5 ปรับปรุงระบบสรรหาและกลั่นกรอง ในการแต่งตั้งเข้าสู่ตำแหน่ง 4.2 ปรับปรุงระบบการตัดสินใจ และกำกับตรวจสอบ ในการบริหารราชการแผ่นดิน 4.2.1 พัฒนากลไกการบริหาร เช่นมีระบบกรรมการ (Commissioner) 4.2.2 เสริมสร้างการกำกับดูแลตนเอง และการควบคุมภายในที่ดี / ให้ประชาชนร่วมตรวจสอบ (People’s Audit) 4.3 ส่งเสริมให้ภาครัฐมีการดำเนินงานที่รับผิดชอบต่อสังคม 4.3.1 รัฐต้องมีความรับผิดชอบต่อสังคม (Social Responsibility) ควบคู่กับการพัฒนาคุณภาพชีวิตในการทำงาน 4.4 สร้างสมดุลยภาพระหว่างฝ่ายการเมืองและราชการประจำ

17. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(โครงการสู่ความสำเร็จ)แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(โครงการสู่ความสำเร็จ) 1.สร้างความเข้าใจที่ชัดเจน กระตุ้นความรู้สึกในการมีส่วนร่วม ปรับเปลี่ยนค่านิยม/กระบวนทัศน์ 2.สร้างช่องทางเข้าถึงข้าราชการ โดยเฉพาะทางอิเล็กทรอนิกส์ 1.โครงการพัฒนาคุณภาพการ บริหารจัดการภาครัฐ PMQA 2.โครงการ e-Learning 3.โครงการปรับกำลังพลภาครัฐ เก่ง ดี ไวต่อการเปลี่ยนแปลง มีส่วนร่วม 1.โครงการปรับเปลี่ยนค่านิยมและ ส่งเสริมจริยธรรมในระบบราชการ 2.โครงการพัฒนาระบบตรวจสอบ และประเมินผลภาคราชการ 1.โครงการปรับเปลี่ยนค่านิยมและ ส่งเสริมจริยธรรมในระบบราชการ 2.โครงการพัฒนาระบบตรวจสอบ และประเมินผลภาคราชการ

18. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(ปัจจัยแห่งความสำเร็จ)แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย(ปัจจัยแห่งความสำเร็จ) 1.สร้างความเข้าใจที่ชัดเจน กระตุ้นความรู้สึกในการมีส่วนร่วม ปรับเปลี่ยนค่านิยม/กระบวนทัศน์ 2.สร้างช่องทางเข้าถึงข้าราชการ โดยเฉพาะทางอิเล็กทรอนิกส์ 1.บังคับใช้พระราชกฤษฎีกา GG พ.ศ.2546 อย่างจริงจัง 2.แก้ไขกฎหมาย ระเบียบ ที่เป็น อุปสรรคต่อการพัฒนาระบบราชการ การผลักดัน พรฎ.GG การสื่อสาร การมีส่วนร่วม การสร้างแรงจูงใจ 1.ให้รางวัล เงินรางวัลประจำปี เงินเหลือจ่าย (อบรม / ดูงาน) เครื่องราชอิสริยาภรณ์ 2.ลงโทษ การสับเปลี่ยนตำแหน่ง 1.ประชาชน ในฐานะคณะกรรมการส่วนราชการ 2.สื่อมวลชน เผยแพร่การทำงาน ติดตามการทำงาน นำเสนอข้อคิดเห็นของฝ่ายต่างๆ

19. ขอบคุณค่ะ

20. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ.2551-2555) “ การบริหารราชการแผ่นดิน ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ” ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ยกระดับการให้บริการ ปรับรูปแบบการทำงาน องค์การสมรรถสูง การกำกับตนเองที่ดี 2. ทุกภาคส่วนได้รับน้ำอย่างทั่วถึง และเป็นธรรม 4. มีจำนวนพื้นที่ทำการเกษตรในเขตชลประทานที่เหมาะสม ประสิทธิผล ตามพันธกิจ 1. มีปริมาณน้ำเก็บกักและพื้นที่ชลประทานเพิ่มขึ้น 3. ความสูญเสียที่ลดลง อันเนื่องจากภัยอันเกิดจากน้ำ 6. ผู้ใช้น้ำได้รับความพึงพอใจจากการบริหารน้ำ 7. คุณภาพน้ำได้เกณฑ์มาตรฐาน 5. อาคารชลประทานอยู่ในสภาพพร้อมใช้งาน คุณภาพ การให้บริการ 8. การก่อสร้างซ่อมแซมและปรับปรุง แล้วเสร็จตามแผนงาน 9. การเตรียมความพร้อมก่อนการก่อสร้างเป็นไปตามแผนงาน 10. ประชาชน ชุมชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วม 11. มีการประชาสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องและทั่วถึง 12. มีการวางแผนและการดำเนินการบริหารจัดการน้ำที่ดี ประสิทธิภาพของ การปฏิบัติราชการ 13. มีผลการศึกษา วิจัยและพัฒนาสนับสนุนการดำเนินงาน 14. มีระเบียบและกฎหมายที่ทันสมัย 15. ระบบการบริหารงานมีประสิทธิภาพ 16. บุคลากรมีสมรรถนะและขวัญกำลังใจในการทำงาน 17. มีระบบฐานข้อมูลและเทคโนโลยีสารสนเทศที่เหมาะสม การพัฒนา องค์กร

21. การพัฒนาระบบประเมินผลระดับสำนัก/กองการพัฒนาระบบประเมินผลระดับสำนัก/กอง บทบาท หน้าที่ และ ภารกิจที่สนับสนุน วิสัยทัศน์และประเด็น ยุทธศาสตร์กรม บทบาทหน้าที่ ความรับผิดชอบของ สำนัก/กอง เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ระดับสำนัก/กอง รศ.ดร.พสุ เดชะรินทร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย