وزارة السـكـنـى وسـيـاسـة المـديـنـة

1. المملكة المغربية عرض محمد نبيل بنعبد الله وزير السكنى وسياسة المدينة أمام لجنة الداخلية والجماعات الترابية والسكنى وسياسة المدينة بمناسبة تقديم مشروع الميزانية الفرعية للقطاع برسم السنة المالية2014 وزارة السـكـنـى وسـيـاسـة المـديـنـة

2. حصيلة سنة2013 • السكنى • سياسة المدينة • التعمير • إعداد التراب الوطني والتنمية القروية • التأهيل والتأطير • تطويرالحكامة وتثمين الموارد البشرية • تنفيذ ميزانية 2013 • برنامج عمل 2014 وآفاق العمل إلى غاية 2016 • السكنى • سياسة المدينة • الحكامةوالتأطير • تثمين الموارد البشرية • التكوين • ميزانية سنة 2014

3. 1.السكـنى

4. مؤشرات القطاع مبيعات الإسمنت (مليون طن) جاري القروض العقارية(مليار.د) المبلغ الاجمالي بمليار الدرهم ضمان السكن عدد الملفات التشغيل في قطاع البناء والأشغال العمومية (منصب شغل) الاستثمارات الأجنبية المباشرة في قطاع العقار (بمليار الدرهم)

5. الهدف الإستراتيجي : تقليص العجز السكني برنامج عمل2014 حصيلة سنة2013 برنامج التدخل في السكن الصفيحي • 12.600أسرة تحسنت أوضاعها السكنية (شهر شتنبر 2013) ليرتفع عدد الأسر المستفيدة إلى 215 أ لف أسرة؛ • 20 ألف وحدة جاهزة منها12.300وحدة تم إنهاء الأشغال بها برسم سنة 2013؛ • 17.200 وحدة انطلقت بها الأشغال؛ • إعلان وجدة مدينة بدون صفيح ومنتوج الوحدات متوفر لإعلان 6 مدن أخرى : سوق السبت – سطات – الدروة – سيدي قاسم - تويست وتطوان مدنا بدون صفيح في متم سنة 2013 • إعلان 11 مدينة بدون صفيح: طنجة - قلعة السراغنة - سيدي بنور-سيدي سليمان - بني يخلف – البروج – السمارة - القصر الكبير-الحسيمة - بركان - سيدي يحيى الغرب؛ • مواصلة إنجاز الأوراش المفتوحة وتعديل الإتفاقيات أو التعاقد بخصوص الأسر غير المبرمجة بالنسبة للمدن التالية : الصخيرات-تمارة، الرباط، الدار البيضاء، القنيطرة، العرائش، القصر الكبير، مولاي يعقوب، الخميسات، سيدي بنور برنامج التدخل في السكن المهدد بالانهيار • 43.734 بناية مهددة بالانهيار حسب إحصاء 2012 ؛ • 7 برامج تهم9.068 بناية لفائدة 23.370 أسرة تمت المصادقة عليها (فاس-الدار البيضاء-أزرو-بني ملال-الصويرة-تطوان-بن جرير) بكلفة 2,5 مليار درهم منها 570 مليون درهم كدعم من الوزارة (23) • متابعة تنفيذ البرامج السابقة خصوصا بمدن مراكش و فاس • التعاقد بشأن إنجاز برامج جديدة ذات أولوية تهم 7 مدن : قلعة السراغنة -القصر الكبير- مكناس- آسفي – زاكورة – سلا وأبي الجعد برامج التدخل بالأحياء الناقصة التجهيز • التعاقد بشأن إنجاز برامج التدخل في الأحياء الناقصة التجهيز بالنسبة للأقاليم و العمالات التالية : الراشيدية، خنفيرة، تينغير، فڭيڭ، آسا زاك، طاطا، سلا، الصخيرات-تمارة ، الخميسات، فاس، صفرو • إطلاق برامج تهم 88.300 أسرة بمبلغ 3,1 مليار درهم منها 800مليون درهم دعم من الوزارة (26)

6. الهدف الإستراتيجي : تقليص العجز السكني برنامج عمل2014 حصيلة سنة2013 تكثيف وتنويع العرض السكني • بلوغإنتاج170.000وحدة سكنية سنويا • 1. الاتفاقيات المبرمة • السكن الاجتماعي : 250 ألف درهم • 693 اتفاقية تهم إنجاز أكثر من مليون و 220ألف وحدة منها 114 اتفاقية تم التوقيع عليها، خلال سنة 2013، تهم أكثر من 195ألفوحدة ؛ • السكن المخفض التكلفة : 140 ألف درهم • 58 اتفاقية تهم إنجاز أكثر من 34 ألف وحدة منها 7اتفاقيات تم التوقيع عليها، خلال سنة 2013، تهم 4.500 وحدة • سكن الفئات المتوسطة: • 8 اتفاقيات تهم 1.392 وحدة سكنية ، منها 7 اتفاقيات من طرف الخواص (فاس، البيضاء، وجدة، اسفي، القنيطرة) • 2. تكثيف العرض السكني: • إنتاج حوالي 105 ألف وحدة سكنية منها 90.338 وحدة اقتصادية واجتماعية • انطلاق الأشغال ب 150.911 وحدة منها 135.368 وحدة اقتصادية واجتماعية • مواصلة تتبع البرامج المنطلقة (السكن الاجتماعي، سكن الفئات المتوسطة ...) • إعداد برامج لإنعاش سكن الشباب والأسر الحديثة التكوين • إعداد برامج لإنعاش السكن بالوسط القروي • إعداد برنامج جديد لتثمين القصور والقصبات • انتقاء برامج نموذجية من أجل تحسين البناء الذاتي آفاق العمل إلى غاية2016 • مواصلة النهوض بمختلف البرامج السكنية • تأطير عملية تجديد السكن

7. الهدف الإستراتيجي : تقليص العجز السكني مجموعة العمران حصيلة سنة2013 برنامج عمل 2014 إلى غاية 30/ 09/ 2013 • فتح الأوراش : • وحدات التأهيل الحضري لحساب الدولة :77.000 • وحدات في إطار المنتوج الجديد : 36.000 • وحدات في إطارالشراكة مع القطاع الخاص : 8.000 • إنهاء الأوراش التالية: • وحدات التأهيل الحضري لحساب الدولة :101.000 • وحدات في إطار المنتوج الجديد : 39.000 • وحدات في إطارالشراكة مع القطاع الخاص :9.000 • حجم الإستثمار : 6,8 مليار درهم • فتح الأوراش : • وحدات التأهيل الحضري لحساب الدولة :80.000 • وحدات في إطار المنتوج الجديد : 38.000 • وحدات في إطار الشراكة مع القطاع الخاص : 8.000 • إنهاء الأوراش التالية: • وحدات التأهيل الحضري لحساب الدولة :100.000 • وحدات في إطار المنتوج الجديد : 40.000 • وحدات في إطارالشراكة مع القطاع الخاص :9.000 • حجم الإستثمار : 7 مليار درهم

8. 2.سياسة المدينة

9. الهدف الإستراتيجي  تفعيل سياسة المدينة حصيلة سنة2013 برنامج عمل 2014 • مأسسةالإلتقائية وإحداث آليات التدخل • إحداث اللجنة بين الوزارية الدائمة لسياسة المدينة؛ • إعداد مشروع قانون لإحداث الوكالة الوطنية لتأهيل الأنسجة العتيقة والمباني الآيلة للسقوط؛ • 11 اتفاقية لمشاريع مندمجة للمدن تم التوقيع عليها بغلاف مالي يناهز 11,8مليار درهم، تهم الميادين التالية: • التأهيل الحضري المندمج؛ • إعادة الاعتبار للمدن العتيقة؛ • مشاريع تنمية الأقطاب الحضرية المندمجة والمدن الجديدة (مشروع التنمية المندمجة لتامسنا)؛ • إعداد دراستين استراتيجيتين تهم تنمية أقطاب حضرية مندمجة (القنيطرة وأكادير)؛ • 13 اتفاقية مشاريع في طور المصادقة؛ • 23 اتفاقية مشاريع في طور الدراسة؛ • تكريس الإلتقائية عبر الإلتزامات التمويلية الخاصة بالبرامج المندمجة كمرحلة أولى مع القطاعات التالية: • الجماعات المحلية • التربية والتعليم • الشباب والرياضة • الصحة • التعمير وإعداد التراب الوطني • الثقافة • الصناعة التقليدية • الانطلاق الفعلي للوكالة الوطنية لتأهيل الأنسجة العتيقة والمباني الآيلة للسقوط؛ • تأسيس الشركة الوطنية للدراسة والاستشارة في ميادين سياسةالمدينة؛ • مواصلة التعاقد والتفعيلبخصوص المشاريع المنتقاة • إصدار القانون التوجيهي لسياسة المدينة؛ آفاق العمل إلى غاية2016 • مواصلة التعاقد والتفعيلبخصوص المشاريع المنتقاة في إطار المنهجية المعتمدة

10. 3 .التعمير : حصيلة 2013

11. التعمير حصيلة سنة2013 • 59 تصميما للتهيئة تمت المصادقة عليها • يوجد في طور الإنجاز : • 15 مخطط توجيه التهيئة العمرانية • 637 تصميم تهيئة • 308 مخطط تنمية التكتلات العمرانية القروية • 45 مشروعا لتحديد المحيطات الحضرية

12. 4.إعداد التراب الوطني والتنمية القروية: حصيلة 2013

13. إعداد التراب الوطني والتنمية القروية حصيلة سنة2013 إعداد التراب الوطني • إنهاء 3 تصاميم جهوية (مكناس-تافيلالت، كلميم-السمارة، وادي الذهب-لكويرة) وتتبع 7 تصاميم أخرى (تازة-الحسيمة-تاونات الشاوية-ورديغة، العيون-بوجدور-الساقية الحمراء) • إنهاء دراسة إستراتيجية تهم أقطاب اقتصاد التراث المحلي بجهتي تادلة-أزلال و دكالة عبدة • إنهاء 3 دراسات تقنية وتتبع 7 دراسات أخرى • تتبع ومواصلة الدعم لبرنامج التنمية المجالية المستدامة لواحات تافيلالت: نسبة الإنجاز70% التنمية القروية • انتقاء مشاريع التنمية القروية في إطار تمويلات صندوق التنمية القروية والمناطق الجبلية • اختيار 93 مشروعا من أصل 415 كشطر أول قابل للتفعيل منها 78 تم التعاقد بشأنها • مواصلة تفعيل مشاريع التنمية القروية المتعاقد بشأنها برسم السنوات السابقة

14. 5. التأهيل والتأطير

15. الهدف الإستراتيجي : التأهيل والتأطير الهندسة المعمارية (حصيلة 2013) • متابعة دراسات في مراحل مختلفة من الإنجاز، منها: • 13 تصاميم تهيئة خاصة بالمدن العتيقة؛ • 54 ميثاقا للهندسة المعمارية؛ • دراسة طلبات للإذن بمزاولة مهنة الهندسة المعمارية بالقطاع الخاص والطلبات الخاصة بمعادلات الشهادات برنامج عمل2014 حصيلة سنة2013 • التأطير التقني • توقيع وتفعيل الاتفاقيات التالية حول • إنجاز مشاريع عملياتية تعتمد كفاءة الطاقة وإدماج الطاقات المتجددة • تحديد الاحتياجات وأسعار مواد البناء في التكلفة الإجمالية للبناء • إنجاز دراسة حول مواد البناء الأساسية • إصدار دليلين حول : • قواعد السلامة من أخطار الحريق والهلع • الممارسات الجيدة للنجاعة الطاقية والطاقات المتجددة في مجال التهيئة الحضرية والسكن • الشروع في التدبير اللامادي لتصنيف وترتيب المقاولات العاملة في مجال البناء • المساهمة في تنظيم الدورة 15للمعرض الدولي للبناء • تصنيف وترتيب225 مقاولةمنها 68 مقاولة جديدة • إقرار47 معيارا جديدا • إنهاء الدراسة المتعلقة بمشروع مدونة البناء • المصادقة على ضابطة البناء المضاد للزلازل RPS2000 وضابطة البناء المضاد للزلازل الخاص بالبنايات المنجزة بالطين • إعداد مشروع الضابطة الحرارية للبناء آفاق العمل إلى غاية2016 • المصادقة والعمل بمدونة البناء • إعداد ضابطة العزل الصوتي للبنايات • تحيين المواصفات العامة للهندسة المعمارية • إعداد دليل حول إدماج التجهيزات الخاصة بسخانات الماء الشمسية في البنايات الجماعية • تفعيل 5 مواثيق معمارية جديدة

16. الهدف الإستراتيجي : التأهيل والتأطير التأطير القانوني برنامج عمل2014 حصيلة سنة2013 • المصادقة على القانون المنظم للعلاقات التعاقدية بين المكري المكتري، بالإجماع، من طرف البرلمان بغرفتيه؛ • المصادقة على مشروع قانون من طرف مجلس النواب، يتعلق بمزاولة مهنة الهندسة المعمارية وإحداث هيئة المهندسين المعماريين الوطنية ( المادة 4)؛ وهو الآن في طور مسطرة المصادقة بمجلس المستشارين؛ • مصادقة المجلس الحكومي على مشروع قانون يتعلق بمراقبة وزجر المخالفات في ميدان التعمير والبناء؛ وقد تمت إحالته على البرلمان؛ • المصادقة على مجموعة من المراسيم، تم نشرها بالجريدة الرسمية، ومن بينها مراسيم تتعلق ، على التوالي، بالموافقة على الضابطة العامة للبناء، وعلى ضابط البناء المضاد للزلزال المطبق على البنايات المنجزة بالطين، وكذا على ضابط البناء المضاد للزلزال المسمى RPS 2000 ؛ • مرسوم بإحداث الوكالات الحضرية لتارودانت وبرشيد والعرائش والصخيرات-تمارة ؛ • متابعة مسطرة المصادقة على مشروع قانون معروض على االبرلمان (مشروع قانون رقم 107.12 بتغيير وتتميم ظهير 9 رمضان 1331 (2 غشت 1931) بمثابة قانون للالتزامات والعقود (بيع العقار في طور الانجاز). • متابعة مسطرة المصادقة على مشاريع نصوص محالة على الأمانة العامة للحكومة (مشروع قانون يتعلق بـالمباني الآيلة للسقوط، مشروع قانون بإحداث وكالة وطنية لتأهيل الأنسجة العتيقة والمباني الآيلة للسقوط ومشروع قانون بتغيير القانون رقم 18.00 المتعلق بنظام الملكية المشتركة للعقارات المبنية ومشروع قانون يتعلق بالتعاونيات السكنية). • متابعة مسطرة إعداد مشروع قانون يتعلق بمدونة البناء.

17. 6. تطوير الحكامة وتثمين الموارد البشرية • الحكامة • تثمين الموارد البشرية وتحديث الإدارة والعمل الإجتماعي • التكوين

18. الهدف الإستراتيجي : تطوير الحكامة وتثمين الموارد البشرية الحكامة • على المستوى المركزي برنامج عمل2014 حصيلة سنة2013 • إحداث 5 مندوبيات • إعداد والمصادقة على المنظام الجديد للوزارة • تعميم تدريجي لعملية الإفتحاص بالنسبة للمشاريع المتعاقد بشأنها • تفعيل البرنامج السنوي لافتحاص المصالح المركزية واللاممركزة للوزارة • تفعيل منظومة معالجة الشكايات • تفعيل الإفتحاص الداخلي ل 4 مفتشيات جهوية و 6 مندوبيات • انطلاق الدراسة المتعلقة برصد بؤر الرشوة بقطاع العقار والتعمير • على مستوى الوكالات الحضرية • حصيلة سنة2013 • تدعيم سياسة القرب : إحداث4وكالات حضرية جديدة (تارودانت، الصخيرات-تمارة، برشيد والعرائش) • تعميم شهادة الجودة على الوكالات الحضري: 22 وكالة من أصل 29 حصلت على شهادة الجودة • إجراء الافتحاص 6 وكالات حضرية • إطلاق التدبيراللامادي لمسطرة معالجة رخص البناء على مستوى الوكالة الحضرية للخميسات • الحصول على جائزة الأمم المتحدة في مجال جودة الخدمات العمومية على مستوى الوكالة الحضرية للصويرة

19. الهدف الإستراتيجي : تثمين الموارد البشرية الهدف الإستراتيجي : تطوير الحكامة وتثمين الموارد البشرية تحديث الإدارة وتدبير الموارد والعمل الاجتماعي برنامج عمل2014 حصيلة سنة2013 • تفعيل مخططات التوظيف والتكوين وإعادة الانتشار المنبثقة عن الدراسة الخاصة بالتدبير التوقعي للوظائف والكفاءات؛ • مواصلة تعزيز مصالح الوزارة بالموارد البشرية (10 أطر)؛ • إصدار مجلة تتناول جميع انجازات وأهم مشاريع قطاعي السكنى و سياسة المدينة؛ • إحداث مركز للأرشيف؛ • تنظيم أيام أبواب مفتوحة لمركز التوثيق والأرشيف بهدف التعريف بالرصيد الوثائقي والفوتوغرافي للوزارة؛ • إحداث مؤسسة (Fondation) الأعمال الاجتماعية • تتبع وانجاز الدراسة الخاصة بالتدبير التوقعي للوظائف والكفاءات من أجل تدبير عقلاني وناجع للموارد البشرية؛ • تعزيز مصالح الوزارة بالموارد البشرية بتوظيف 52 إطار، منها 35 إطار تم تعيينها بالمصالح الجهوية؛ • تكوين 1500 موظفة وموظف على الصعيدين المركزي والجهوي للوزارة بكلفة مالية تناهز 4,7 مليون درهم؛ • إعداد دليل للخدمات التي تقدمها الوزارة والمؤسسات التابعة لها للمواطنات والمواطنين (ديسمبر 2013)؛ • إحداث بوابة خاصة بمركز التوثيق والأرشيف للوزارة؛ • ترسيخ ومأسسة الحوار الاجتماعي مع الفرقاء الاجتماعيين؛ • افتحاص جمعية الأعمال الاجتماعية التابعة للوزارة من أجل تقوية دورها؛

20. الهدف الإستراتيجي : تطوير الحكامة وتثمين الموارد البشرية التكوين حصيلة سنة2013 • إحداث 3 مدارس وطنية للهندسة المعمارية المدرسة الوطنية للهندسة المعمارية • الرفع من عدد الطلبة المقبولين من 150 إلى 183 طالبة وطالب موزعين على مدن الرباط – فاس – تطوان ومراكش؛ • عدد الشواهد الممنوحة 45 شهادة إلى حدود 31 أكتوبر 2013؛ • إعداد إتفاقية مع مؤسسة الأمير تشارلز حول المدن المستدامة و مشاريع الإسكان النموذجية ذات الطابع البيئي والاجتماعي؛ • إنشاء مختبراتمختصة (النجاعة الطاقية،الجودة البيئة العالية، المناخية البيولوجية...)؛ • فتح الماستر المهني في مجال المحافظة على التراث المعماري؛ معهد تكوين التقنيين المتخصصين في التعمير والهندسة المعمارية المعهد الوطني للتهيئة والتعمير • عدد المقبولين لاجتياز المباراة 600 من أصل 2875 مرشح • عدد المقبولين للدراسةبالمعهد  30 مرشح • عدد الشواهد المسلمة برسم سنة 2012 : 29 • أكثر من 70% من الحاصلين على الدبلوم برسم السنة الدراسية 2011-2012، تم إدماجهم في قطاع الشغل: • 26 % بالقطاع الخاص • 3 % بالقطاع العام • 6 % بالقطاع الشبه العمومي • 36 % في طور التدريب • منح 9 شهادات لخريجي المعهد • توظيف 8 أساتذة • الحصول على اعتماد إجازة مهنية في التعمير • نشر كتاب تحت عنوان:”حمـايــة التــراث بالمغــرب: مقـاربـــــة تـاريخيـــة وقـانـونيــة“ • تنظيم تظاهرات علمية همت أساسا مواضيع مرتبطة بالرهانات السياسية والمؤسساتية والتمويلية والتقنية لتنمية المجالات الحضرية والمتروبولية

21. 7. تنفيذ ميزانية 2013 وتوقعات 2014

22. تنفيذ ميزانية الوزارة برسم 2013 بمليون درهم

23. ميزانية الوزارة برسم 2014 بمليون درهم

24. شكرا