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  1. Politique de l’OACI Réunion BAR France Paris 23 Novembre 2011

  2. 3 axes stratégiques • Sécurité du transport aérien • Sûreté • Environnement

  3. Practising Safety Management • The current perspective – • Reactive to Proactive • Addressing known safety issues • Historic traffic and accident trends • USOAP audit results • The evolving perspective – Proactive to Predictive • Addressing emerging safety issues • Working as a System of Systems • Developing predictive indicators

  4. REACTIVE Global Traffic Volume (2001 – 2010) PROACTIVE PREDICTIVE REACTIVE Five year moving average

  5. Global Accidents (2001-2010) REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE All Accidents On average, 1 out of 7 accidents have been fatal over the past 10 years Five year moving average Fatal Accidents

  6. Global Fatalities (2001-2010) REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE Five year moving average

  7. Volatility of Regional Accident Rates (2006-2010) REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE The volatility of accident rates varies greatlydepending on the traffic volume… If each region had 3 less accidents per year for 5 years… * Assumption: Ceteris Paribus – with traffic volume held constant

  8. Accidents in Detail: Identifying the Main Killers REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE Accidents & Related Fatalities by Occurrence Categories Scheduled Commercial Traffic – MTOW > 2 250 kg (Yrs 2006- 2010 ) ICAO SAFETY PRIORITIES Runway Safety Related       Loss of Control Inflight      Controlled Flight into Terrain 

  9. Addressing the Known Killers: Runway Safety REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • Outcomes of GRSS: • Identification of hazards requires collaboration of all stakeholders • Runway Safety Teams (RSTs) – are being established locally and hosted by the airports • Partners have committed to work together to promote proven solutions and endorse best practices • Regional Runway Safety Seminars: • Promote and enhance implementation of solutions through establishment of multidisciplinary RSTs • Runway Safety Website www.icao.int/RunwaySafety : • Easy access to information on public website • Development of RST Action Plan Tool • Share documents and toolkits from Partners

  10. Addressing the Known Killers: Loss of Control REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • ICAO supports the work of the International Committee for Aviation Training in Extended Envelopes (ICATEE) comprised of: • regulators, international organizations, airlines, training providers as well as aircraft and simulator manufacturers • The ICATEE work should lead to • A new ICAO Manual on Upset Prevention & Recovery Training • Possible high-level requirements in Annexes 1 and 6 and PANS-TRG • A further update of Doc 9625 (Manual of Criteria for the Qualification of Flight Simulation Training Devices) • Amendment of PANS-Training on Evidence-Based Training is at the consultation phase: • Will ensure that flight crew recurrent training addresses loss of control and other high-risk areas • Supporting guidance material has been prepared

  11. Addressing the Known Killers: Controlled Flight Into Terrain (CFIT) REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • Major improvement in the last decade due to: • EGPWS equipage now mandatory for all turbine aeroplanes with a MTOW > 5,7 T or carrying more than 9 passengers • Glass cockpit installed on many GA aeroplanes have some form of terrain alerting system • Effort by ICAO and Industry on education and training (e.g. ALAR Tool Kit) • Focus is now on implementation of Performance-based Navigation (PBN) • Objective is the provision of approach with vertical guidance at every instrument runway of every airport • Several initiatives under consideration by the OPS panel to increase situation awareness • Head-up display, synthetic and enhanced vision systems

  12. Safety Initiatives Arising from Recent Accidents REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE Access to Recorded Flight Data Other Activities Which Have a Positive Impact Precise and Timely Determination of the Accident Location 90 days ULB 90 days ULB SAE AS 8045A Published on 4 Aug. 11 SAE AS 8045A Published on 4 Aug. 11 Accident location to be determined within 6 NM Accident location to be determined within 6 NM Longer-range ULB (8.8 kHz) Longer-range ULB (8.8 kHz) Acceptable means of compliance Deployable & floatable Recorder /ELT Proposed as a recommendation for future type of A/C Deployable & floatable Recorder /ELT Proposed as a recommendation for future type of A/C Position is transmitted at least once a minute if emergency is detected Next Gen ELTs with in-flight activation if emergency is detected Next Gen ELTs with in-flight activation if emergency is detected Triggered transmission AOC message LEGEND Improved ADS-C event contract Improved ADS-C event contract Adoption scheduled for March2012 (2018 Applicability) Future Satellite-based ADS-B Proposal under consideration by an expert group

  13. Current Status of Aviation Safety REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • The number of fatalities, accident rate and fatal accident rate are stable with a slight upward trend. • Traffic volume is also increasing worldwide, especially in Asia, the Middle East and Latin America • Three categories (runway safety, loss of control and CFIT) account for 73% of all fatal accidents; focused actions ongoing in each area • The disparity in safety performance between regions and States continues to exist; focused action underway

  14. Next Steps – Near Term REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • Revised Safety Management Manual will be out in early 2012 – focusing on the State Safety Programme • New Safety Annex (19) • First meeting of the Panel in Nov 2011 • Draft Annex proposed to ANC in April 2012 (Nov 2013 applicability) • First edition should be a compilation of existing SMS/SMP SARPS • Further amendments will be considered by the Panel once the first edition is prepared 19 Safety Management

  15. PROACTIVE Advancing Safety Management REACTIVE REACTIVE PROACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE PREDICTIVE • Reflective analysis has limitations • We must continue to practice safety management • Evolving to a proactive risk-based approach

  16. Assessing Risk to Loss of Life REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE #1:USOAP results are highly correlated to accident rates #2:Traffic is a factor of risk #3:Traffic growth is a factor of risk USOAP performance is positively correlated with accident rates Traffic volume increases risk exposure Traffic growth (past and future) is a potential source of risk

  17. Evolving Safety Strategies REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE < 7,000 7,000 – 50 000 50 000 – 300 000 > 300 000 Focus: Safety Management Focus: Safety Oversight System

  18. Global USOAP ResultsAverage Effective Implementation by Region REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE

  19. A State’s Safety “DNA” REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE LEGISLATION ORGANIZATION PERS. LICENSING OPERATIONS • Safety DNA composed of USOAP “genes” indicating: • Areas of Applicability • Effective Implementation • Safety Deficiencies AIRWORTHINESS ACCIDENT INVESTIGATION AIR NAVIGATION AERODROMES

  20. A State’s Safety “DNA” REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE LEGISLATION LEGISLATION ORGANIZATION ORGANIZATION PERS. LICENSING PERS. LICENSING Targeted improvement in Operations OPERATIONS OPERATIONS AIRWORTHINESS AIRWORTHINESS ACCIDENT INVESTIGATION ACCIDENT INVESTIGATION Targeted improvement in Air Navigation Services AIR NAVIGATION AIR NAVIGATION AERODROMES AERODROMES

  21. Tailored Plans of Action REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • A Tailored Plan of Action addresses the Political, Operational, Technical and Economic issues unique to each State • Each State referred to the ARRB received: • Letter to the Minister signed by the President of the Council AND the Secretary General offering assistance (Spring 2011) • Personal follow-up by the Regional Director and/or President of Council (Summer 2011) • POA are then developed under the leadership of the State (ongoing) • 7 have been completed and endorsed • 12 in development • Focus is on regional assistance • RSOO Manual has been updated and is available • ICAO vigorously promoting of regional action (such as RSOOs including COSCAPs)

  22. Next Steps – Near Term REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • Addressing aviation safety priorities: • Runway safety • Loss of Control • Controlled Flight Into Terrain • Assisting high-risk States to further develop: • Basic Safety Oversight System • Prioritizing assistance according to safety risk • Using Safety Collaborative Assistance Network (SCAN) to share ongoing efforts • Collaboration throughout the Secretariat • Developing a more collaborative environment to facilitate the exchange of safety information to improve safety

  23. PREDICTIVE Advancing Safety Management REACTIVE REACTIVE PROACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE PREDICTIVE • Aviation is a complex and multi-dimensional system • Further safety improvements require a “System of Systems” approach

  24. The Aviation System REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE Government / Regulator Carriers / Airlines Aerodromes Air Navigation Service Providers

  25. ICAO / IATA IOSA Expanding the Scope of Safety Data REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE ICAO / ACI Compliance Score / USOAP • Complementing USOAP with industry assessments ICAO / CANSO • Aerodromes • Regulators • Airlines Air Navigation Services Providers

  26. Practicing Safety Management – As an Aviation System REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE GASP Regulators Airlines Air Navigation Services Aerodromes SMS SSP

  27. Improving Safety Monitoring & Analysis REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • USOAP continues to evolve to Continuous Monitoring • Monitoring Assistance and Review Board (MARB) to identify and assist States where specific action is needed • Building , sharing and use of Safety Intelligence • Using the Code of Conduct • With recommendations from the Safety Information Protection Task Force (SIPTF) and Safety Information Exchange Study Group (SIXSG) • Improving the quality and timeliness of accident reports (systematic reminder) • Establishment of the Global Safety Information Exchange (GSIE) as a global gateway for safety intelligence; extending the existing MOU on exchange of data to other partners who are committed to improving Safety

  28. Expanding the Scope of Safety Data REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE • Developing a harmonized safety reporting system for: • USOAP ICVM • Runway Safety • Wake Vortex • Accident and Incidents • AN Deficiencies

  29. Building Safety Intelligence:State Safety Overview REACTIVE PROACTIVE PREDICTIVE Key Figures Effective Implementation, SSC, MARB, Traffic & GDP Growth, Historical Accidents Summary Historical Traffic and Traffic Growth Historical Accidents Traffic Distribution by ICAO Region USOAP ResultsState Results and Regional Benchmarks Audit Information Analysis Overall Results Results by Area

  30. Conclusions • Build a “system of systems” approach to safety • Increase collaborative efforts to assess risk and address the main killers • Make the necessary investments to improve safety according to known deficiencies and anticipated growth • Achieve continuous improvements in safety performance globally, using the two-pronged approach • In all cases, considering the political, economic and technical issues that have a potential impact on operational safety

  31. Sûreté

  32. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 1. Combattre la menace interne Renforcer encore les normes et pratiques recommandées (SARP) de l’Annexe 17, notamment la norme 4.2.6, ainsi que les éléments indicatifs corrélatifs afin de s’attaquer de façon complète à la question de la menace interne tout en retenant le principe des inspections/filtrages à 100 pour cent des personnes autres que les passagers. Résultats attendus : Entériner une approche mondiale commune et cohérente pour contrer la menace interne

  33. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 2.Renforcer la sûreté du fret aérien Faciliter la reconnaissance de l’équivalence des régimes de sûreté de l’aviation des divers États ou des diverses régions. Examiner la « chaîne d’approvisionnement du fret » et les nombreux risques éventuels pesant sur le système en raison de l’intervention de multiples participants en dehors des compagnies aériennes elles-mêmes, tels que les transitaires et autres entreprises qui amènent le fret aux compagnies aériennes pour expédition. Résultats attendus : Recommander un nouveau régime, notamment des propositions visant à amender l’Annexe 17, s’il y a lieu.

  34. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 3. Assurer la durabilité des mesures de sûreté de l’aviation – équivalence S’adapter rapidement à l’évolution des menaces et des risques. Veiller à ce que les mesures de sûreté demeurent efficaces, en dépit de l’évolution des menaces et des risques. Résultats attendus : Promouvoir la durabilité de la sûreté de l’aviation grâce à des interventions coordonnées face aux menaces et aux incidents de sûreté, à l’équivalence et à la reconnaissance mutuelle des mesures de sûreté entre partenaires sur la base de régimes de sûreté nettement renforcés, ainsi qu’à l’optimisation de l’équilibre entre sûreté et facilitation.

  35. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 4. Évolution du processus d’audit de sûreté de l’aviation – transparence Evolution du Programme universel d’audits de sûreté (USAP) une fois le cycle actuel d’audits achevé, à la fin de 2013. Mise en œuvre des activités d’audit et d’une méthodologie optimale pour continuer à renforcer la sûreté de l’aviation civile internationale tout en tenant compte des principes d’universalité et de confidentialité et en faisant le lien entre les résultats des audits et la fourniture d’une assistance ciblée et d’efforts de renforcement des capacités. Transparence des résultats d’audit de l’USAP afin d’assurer un équilibre approprié entre la nécessité d’informer les États des carences constatées qui relèvent de leur juridiction et les intérêts des autres États face à ces carences.

  36. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 4. Évolution du processus d’audit de sûreté de l’aviation – transparence Résultats attendus : Recommandations concernant la transparence renforcée des résultats d’audit de l’USAP en tenant compte de la nécessité de garder les renseignements sensibles hors du domaine public, comme moyen clé de renforcer encore la sûreté de l’aviation à l’échelle mondiale.

  37. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 5. Renforcement des capacités et assistance technique Efforts de renforcement des capacités et d’assistance technique de l’OACI et des États membres. Formation en tant que moyen important de s’attaquer aux défis auxquels les États font face dans la mise en œuvre des SARP de l’Annexe 17. Résultats attendus : Recommander des moyens nouveaux et innovateurs en matière de renforcement des capacités et d’assistance technique, y compris en reconnaissant comme condition préalable à une assistance l’utilisation de l’établissement de priorités fondé sur les risques et l’état de préparation d’un État qui fait face à des problèmes. Mesures à prendre lorsqu’un défaut de mise en œuvre des spécifications de l’Annexe 17 dans un État constitue un risque de sûreté significatif au niveau mondial ou régional.

  38. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 6. Innovations et progrès technologiques marquants Progrès technologiques réalisés dans le domaine de la sûreté de l’aviation. Efforts des États membres pour mettre en œuvre des solutions technologiques aux fins de l’inspection/filtrage des liquides, aérosols et gels (LAG), en tenant compte des changements à apporter aux règles dans certains États pour lever graduellement les restrictions frappant le transport de LAG dans les bagages de cabine. Introduction progressive d’une technologie d’inspection/filtrage capable de détecter les explosifs liquides.

  39. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 6. Innovations et progrès technologiques marquants Résultats attendus : Moyen de promouvoir l’innovation dans la sûreté de l’aviation et la mise en œuvre et l’harmonisation à l’échelle mondiale de solutions techniques, notamment en ce qui concerne les LAG, en vue de limiter au minimum leur incidence néfaste sur les opérations aéroportuaires.

  40. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 7. Le rôle du Programme de documents de voyage lisibles à la machine (DVLM), des renseignements préalables concernant les passagers (RPCV) et du dossier passager (PNR) Questions de renseignement et de gestion des identités, de coopération inter-agences et de partage de données en rapport avec la lutte contre le terrorisme. Un nombre croissant d’États ont commencé à exiger des exploitants qu’ils fournissent à leurs autorités publiques des données RPCV/PNR aux fins de l’évaluation de la menace. L’absence d’uniformité dans les systèmes d’échange de données RPCV/PNR a une incidence sur la viabilité de l’industrie du transport aérien et réduit l’efficacité de l’utilisation de ces données aux fins de la sûreté de l’aviation. Veiller à ce que les autorités responsables des questions relatives aux DVLM et aux RPCV/PNR participent à la conférence.

  41. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 7. Le rôle du Programme de documents de voyage lisibles à la machine (DVLM), des renseignements préalables concernant les passagers (RPCV) et du dossier passager (PNR) Résultats attendus : Recommandations sur l’orientation du programme DVLM pour le prochain triennat et sur la nécessité d’aligner les divers systèmes d’échange de données RPCV/PNR actuellement existants sur les normes internationales de communication des données adoptées par les organisations compétentes des Nations Unies, tout en garantissant la protection de la vie privée et des libertés civiles des passagers.

  42. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 8. Le point sur les efforts régionaux en matière de sûreté de l’aviation Progrès réalisés dans les régions en vue d’élaborer et de mettre en œuvre les plans d’action et/ou feuilles de route sur la sûreté de l’aviation. Résultats attendus : Reconnaître que des progrès ont été réalisés pour renforcer la sûreté de l’aviation grâce à la coopération régionale, et formuler des recommandations concernant des mécanismes de gestion efficaces de la sûreté de l’aviation à l’échelon régional.

  43. Conférence sur la sûreté - Sept 2012 9. Énoncé OACI de situation de risque à l’échelle mondiale Travaux du Groupe d’experts de sûreté de l’aviation en vue de l’élaboration d’un Énoncé OACI de la situation de risque en matière de sûreté de l’aviation à l’échelle mondiale, périodiquement actualisée. Fournir aux États membres des renseignements précieux en matière de sûreté, afin de faciliter le renforcement continu de leurs programmes nationaux de sûreté de l’aviation civile. Résultats attendus : Entériner sur le plan mondial l’énoncé OACI de la situation de risque à l’échelle mondiale, pour diffusion aux États.

  44. Environnement

  45. Plan de travail environnement de l’OACI Développement des plans d’action, identification des besoins d’assistance et soutien aux Etats Etude d’un schéma mondial de mesures fondées sur le marché Adoption de normes et recommandations afin de permettre le développement et le déploiement de carburants alternatifs Suivi des objectifs d’émissions

  46. Plan de travail environnement de l’OACI Suivi des objectifs d’émissions Elaboration d’un plan d’adaptation de l’aviation aux effets des changements climatiques (identification des risques) Adoption de nouvelles normes de certification bruit et émissions (particules et CO2)