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PROGRAMACION DE OPERACIONES

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FUNDAMENTOS DEL. SISTEMA DE . PROGRAMACION DE OPERACIONES. ESQUEMA GRAFICO GLOBAL DEL CONTENIDO DEL EVENTO. MARCO CONCEPTUAL. ASPECTOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION. ENFOQUE SISTEMICO DE LA ADMINISTRACION. LA PLANIFICACION EN EL MARCO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.

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slide1

FUNDAMENTOS DEL

SISTEMA DE

PROGRAMACION DE OPERACIONES

slide2

ESQUEMA GRAFICO GLOBAL DEL CONTENIDO DEL EVENTO

MARCO CONCEPTUAL

ASPECTOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION

ENFOQUE SISTEMICO DE LA ADMINISTRACION

LA PLANIFICACION EN EL MARCO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES

EL SPO EN EL MARCO DE LA LEY 1178

ASPECTOS BASICOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES

INTERRELACION DEL SPO CON OTROS SISTEMAS

administracion

O

R

G

A

N

I

Z

A

C

I

O

N

E

J

E

C

U

C

I

O

N

C

O

N

T

R

O

L

ADMINISTRACION

Ciencia, que en el ejercicio de funciones fundamentales permite a las “organizaciones sociales” lograr resultados de máxima eficiencia.

P L A N I F I C A C I O N

1.1.1./ 01

el proceso administrativo en el marco de la ley n 1178

SISTEMAS LEY Nº 1178

Planif. estratégica

EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL MARCO DE LA LEY Nº 1178

A

D

M

I

N

I

S

T

R

A

T

I

V

O

Planif. operacional

SPO

Presupuesto

SP

P

R

O

C

E

S

O

SOA

ORGANIZACION

Análisis, Diseño e

Implantación

SAP

PLANIFICACION

Integración de recursos y Direc.

Humanos, Medios (Bienes y Serv.) Financieros, Registro e información

SABS

EJECUCION

ST y CP

SCGI

Estab. de estándares,

Medir resultados, eee.

Resultados con estándares

Medidas correctivas

CONTROL

SCG

1.1.1./ 02

planificacion

PLANIFICACION

Decidir cursos de acción, que vayan acordes con objetivos y/o metas para el logro eficiente y eficaz de los mismos

1.1.2./ 03

organizacion

ORGANIZACION

El Proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros de una organización, de tal manera que estos puedan alcanzar los objetivos de mejor manera

1.1.2./ 04

ejecucion

EJECUCION

La Ejecución es hacer que los miembros de la organización, a través del uso adecuado de medios o recursos, para alcanzar los objetivos se esfuercen para lograrlo

1.1.2./ 05

control

CONTROL

Es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas.

1.1.2./ 06

enfoque sistemico en la administracion

¿Por qué el enfoque sistémico?

El enfoque sistémico permite considerar a la realidad como un todo funcional con un comportamiento determinado, por eso lo estudia a partir de una visión integral

ENFOQUE SISTEMICO EN LA ADMINISTRACION

¿Qué se entiende por sistema?

“Conjunto organizado, formando un todo, en el que cada una de sus partes está integrada a través de una ordenación lógica, que encadena sus actos a un fin común”

La Administración como ciencia implica desarrollar funciones fundamentales (Planificación, Organización, Ejecución y Control) que se encuentran interrelacionadas para el logro de propósitos definidos.

SISTEMA

1.2.1./ 07

naturaleza de la planificacion

CONTRIBUCION A LOS OBJETIVOS

EXTENSION DE LA PLANIFICACION

PRIMACIA DE LA PLANIFICACION

NATURALEZA DE LA PLANIFICACION

EFICIENCIA DE LOS PLANES

NATURALEZA DE LA PLANIFICACION

1.3.1./ 08

contribucion a los objetivos

CONTRIBUCION A LOS OBJETIVOS

El propósito de cada plan y de todos los planes derivados es la consecución de los objetivos de la institución

1.3.1./ 09

primacia de la planificacion

PRIMACIA DE LA PLANIFICACION

La Planificación precede a la ejecución de todas las otras funciones administrativas. La Planificación es única, ya que establece los objetivos hacia los cuales se encamina el accionar de la organización

1.3.1./ 10

extension de la planificacion

EXTENSION DE LA PLANIFICACION

Planificar es función de todo ejecutivo, aunque el carácter y amplitud de la planificación variarán según su autoridad y la naturaleza de las políticas y planes.

1.3.1./11

eficiencia de los planes

EFICIENCIA

EFICIENCIA DE LOS PLANES

Nivel Ejecutivo

La eficiencia de un Plan se mide por el monto de su contribución a los objetivo, en términos de un uso adecuado de los recursos.

Nivel Operativo

EFICACIA

1.3.1./ 12

eficacia eficiencia economia

CRITERIO

ATRIBUTO

PONDERA

(EFICACIA, EFICIENCIA, ECONOMIA)

Obtención de los resultados esperados, tanto en cantidadcomo en calidad

Cumplimiento de metas u objetivos

EFICIENCIA

Relación óptima entre resultados obtenidos y recursos utilizados

Si la elección y combinación de factores resulto ser la más apta para alcanzar el máximo resultado posible.

EFICACIA

Minimización del costo incurrido en la obtención de los insumos

Si dicho costo resulto ser el menor posible del mercado para ese volumen y calidad de adquisición.

ECONOMIA

1.3.1./ 13

componentes de la planificacion

COMPONENTES DE LA PLANIFICACION

Ideología central-Proyección al futuro

MISION

Razón de ser de la organización

OBJETIVOS

Finalidad del proceso administrativo

ESTRATEGIAS

Propósito a LP, cursos de acción y recursos

VISION

POLITICAS

Guías de pensamiento

PROCEDIMIENTOS

Guías de acción (secuencia de pasos)

REGLAS

Ordena que se tome o no una acción definida

PROGRAMAS

Objetivos, políticas, procedimientos, reglas, operaciones, recursos,tiempo,pasos, etc.

PRESUPUESTOS

Expresión numérica de la Planificación (Programa)

1.3.2./ 14

la programacion y el presupuesto como parte del proceso administrativo

LA PROGRAMACION Y EL PRESUPUESTO COMO PARTE DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

PLANIFICACION

PROGRAMA

PRESUPUESTO

PROCESO ADMINISTRATIVO

ORGANIZACION

EJECUCIÓN

CONTROL

1.3.2./ 15

tipos de planes

TIPOS DE PLANES

Planes diseñados para alcanzar objetivos generales

Planes diseñados para alcanzar objetivos específ.

PLANES ESTRATEGICOS

PLANES OPERATIVOS

HORIZONTE DE TIEMPO

Largo plazo

Corto plazo

ALCANCE

Amplia gama de actividades

Alcance más estrecho y limitado

GRADO DE DETALLE

Mayor grado de detalle

Simples y genéricos

1.3.3./ 16

que pasos se siguen en la planificacion

¿QUE PASOS SE SIGUEN EN LA PLANIFICACION?

8. Presupuesto

7. Planes derivados

6. Selección de una vía

9.

Implantación

y monitoreo

5. Evaluación de vías

1. Diagnóstico

4. Vías opcionales

3. Premisas

2. Objetivos

1.3.4./ 17

por que es importante la planificacion

¿POR QUE ES IMPORTANTE LA PLANIFICACION?

Permite conocer y compartir la Visión/Misión

Los objetivos permiten la concentración de los esfuerzos

La eficiencia, eficacia y economía no vienen de la improvisación

Permite seleccionar cursos de acción a seguir

Facilita el enfoque de esfuerzos en asuntos importantes

El control es imposible si no se compara con un plan previo.

1.3.5./ 18

que es el spo

PLANES

¿QUE ES EL SPO?

Nacional

Es un conjunto de normas y procesos que establece el PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL (POA)

En el marco

Departamental

Municipal

El SPO

Subsistemas

Elaboración del POA

Seguimiento y evaluación

2.1.2./ 19

cual es el marco legal del spo

¿CUAL ES EL MARCO LEGAL DEL SPO?

PODER LEGILASTIVO

Ley Nº 1178

ORGANO RECTOR

Normativo y consultivo

SAFCO

Normas básicas RS. 216784

ENTIDADES PUBLICAS

Ejecutivo y operativo

Reglamentos específicos

2.1.3./ 21

centralizacion y descentralizacion del spo

CENTRALIZACION Y DESCENTRALIZACION DEL SPO

  • Art, 20 Ley Nº 1178
  • Emitir normas
  • Fijar plazos y condiciones para elaborar normas secundarias o especializ.
  • Compatibilizar o evaluar disposiciones específicas
  • Vigilar el funcionamiento del sistema.

NORMATIVO Y CONSULTIVO

RECTOR ORGANO

CENTRALIZACION

  • Cumplir y hacer cumplir las normas.
  • Elaborar reglamentos específicos.
  • Control y seguimiento al funcionamiento del sistema.
  • Elaborar sus POA´s

ENTIDADES PUBLICAS

DESCENTRALIZACION

EJECUTIVO Y OPERATIVO

2.1.5./ 24

que es el sisplan

Objetivos

  • Institucionalizar el Proceso de Planificación
  • Garantizar los Planes y Programas de Med. Y LP.
  • Establecer los lineamientos del Programa Anual de Inv.
  • Determinar las actividades del SNIP, SPO y SP.
  • Canalizar y sistematizar la oferta estatal

¿QUE ES EL SISPLAN?

Conjunto de Procesos, se expresa en normas y procedimientos de orden: Político, Técnico y Administrativo

NIVELES

RACIONAL TOMA DE DECISIONES

Que establece, la forma y los mecanismo de participación de:

¿QUE ES EL SISPLAN?

NACIONAL

  • Asignación de recursos Públicos
  • Definición de Políticas de Desarrollo

PGDES

  • Conjunto de procesos
  • Visión de LP.
  • Programación de Med. Y LP.
  • Reglamentación de normas y procedimientos

DEPARTAM.

PDDES

MUNICIPAL

PDM

2.2.1./ 25

que es el snip

Objetivos, Eficiente asignación de recursos públicos a la invers.

  • Establecer metodologías, parámetros para la formulación, evaluación y ejecución de proyectos.
  • Establecer procedimientos para las fuentes de financiamiento e incorporación al PGN.
  • Asegurar disponibilidad de información de Inv. Púb.
  • Coordinación con el SISPLAN y los sistemas de las Ley 1178.

¿QUE ES EL SNIP?

Conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

NIVELES

Formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar

¿QUE ES EL SNIP?

NACIONAL

En el marco de:

PGDES

¿QUE ES INVERSION PUBLICA?

Todo gasto de recursos de origen público destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico de dominio público y o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios o producción de bienes.

DEPARTAM.

Planes

PDDES

MUNICIPAL

PDM

2.2.1./ 26