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随着全球人口的不断增长和资源的逐步耗竭，突发事件的发生频率和强度进一步增加，其危害日显突出。 当前， 许多国家 已将突发事件列为重要的公共卫生问题之一，加强突发事件流行病学以成了当务之急。

纵观历史长河，无数起突发的灾害和事故不仅导致大量死亡，还引起社会动荡、传染病爆发和饥荒，既影响人类的健康，又妨碍人类的幸福。多种多样的突发事件，概括起来，不外乎 疾病爆发 、 自然灾害 和 人为事故 三大类。. 自然灾害 和 人为事故 的积累后果更加严重 , 如果用 “ 天灾 ” 与 “ 人祸 ” 来表述，则不难看出前者 —— 如 地震、飓风、火山爆发、水灾、山体滑坡、泥石流、旱灾、雪灾、寒潮、酷热及浓雾 等，迄今尚难为人类所征服。.

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随着全球人口的不断增长和资源的逐步耗竭，突发事件的发生频率和强度进一步增加，其危害日显突出。 当前， 许多国家 已将突发事件列为重要的公共卫生问题之一，加强突发事件流行病学以成了当务之急。

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Presentation Transcript

  1. 纵观历史长河，无数起突发的灾害和事故不仅导致大量死亡，还引起社会动荡、传染病爆发和饥荒，既影响人类的健康，又妨碍人类的幸福。多种多样的突发事件，概括起来，不外乎疾病爆发、自然灾害和人为事故三大类。纵观历史长河，无数起突发的灾害和事故不仅导致大量死亡，还引起社会动荡、传染病爆发和饥荒，既影响人类的健康，又妨碍人类的幸福。多种多样的突发事件，概括起来，不外乎疾病爆发、自然灾害和人为事故三大类。

  2. 自然灾害和人为事故的积累后果更加严重,如果用“天灾”与“人祸”来表述，则不难看出前者——如地震、飓风、火山爆发、水灾、山体滑坡、泥石流、旱灾、雪灾、寒潮、酷热及浓雾等，迄今尚难为人类所征服。自然灾害和人为事故的积累后果更加严重,如果用“天灾”与“人祸”来表述，则不难看出前者——如地震、飓风、火山爆发、水灾、山体滑坡、泥石流、旱灾、雪灾、寒潮、酷热及浓雾等，迄今尚难为人类所征服。

  3. 而人为事故——如空难、海难、火灾、爆炸、道路交通事故、列车相撞、核泄露，以及生物、化学、核辐射的恐怖威胁等，不仅发生频率较高，而且相当一部分本来完全有可能避免，却因人类自身的原因而未能避免，甚至酿成大祸。而人为事故——如空难、海难、火灾、爆炸、道路交通事故、列车相撞、核泄露，以及生物、化学、核辐射的恐怖威胁等，不仅发生频率较高，而且相当一部分本来完全有可能避免，却因人类自身的原因而未能避免，甚至酿成大祸。

  4. 随着全球人口的不断增长和资源的逐步耗竭，突发事件的发生频率和强度进一步增加，其危害日显突出。随着全球人口的不断增长和资源的逐步耗竭，突发事件的发生频率和强度进一步增加，其危害日显突出。 • 当前，许多国家已将突发事件列为重要的公共卫生问题之一，加强突发事件流行病学以成了当务之急。

  5. 第十八章突发公共卫生事件及其应急策略

  6. 第一节 概 述

  7. 一、突发公共卫生事件 的概念与分类

  8. （一）概念※ • 突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

  9. 广义 • 指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情（如鼠疫、霍乱非典、禽流感等）、群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒，影响公共安全的毒物泄露事件，食品安全，重大动物疫情，以及由于自然灾害、事故灾难或社会治安等突发事件引发的严重影响公众健康的公共卫生事件 。

  10. 100年以来世界发生重大突发事件

  11. 100年以来世界发生重大突发事件

  12. （二）特点 • 1、突发性：发生难以预测、无征兆，时间和地点具有不可预见性； • 2、普遍性：涉及范围广，影响范围大，会对人们身心健康产生危害，可能在很长时间内在人们心灵深处产生阴影； • 3、非常规性：易变性、跳跃式发展。

  13. （三）分类 ※ • 1、重大传染病疫情 • 2、群体性不明原因疾病 • 3、重大食物中毒和职业中毒 • 4、其他严重影响公众健康的事件

  14. SARS

  15. Global distribution of SARS probable cases （2002.11.1－2003.7.30） n=8098 Canada 251 Mainland China 5327 Hongkong 1755 Taiwan 346 USA 29 Vietnam 63 >=1000 Singapore 238 100-999 10-99 1-9 0

  16. 中国SARS疫情概况 2003年9月26日WHO网站公布

  17. 重大传染病疫情 • 人畜共患病：禽流感—1997年，香港发生H5N1禽流感18例，死亡6例；2004-2006年，亚洲、欧洲许多国家接连暴发禽流感疫情。 • 不明原因疾病暴发流行。

  18. 2003年以来有人禽流感（H5N1亚型）病例的国家 （截止2006年7月10日） 全球10个国家共报告病例217例，死亡123例，其中中国19例，死亡12例

  19. 自然灾害 • 1998年特大水灾中，29个省（市、区）2.3亿人（次）受到灾害影响，死亡3656人，转移2044万人；直接经济损失2642亿元。

  20. 1998年洪灾情景

  21. 1976年唐山地震 损失：超过200亿元

  22. 分期 1、间期 • 指突发事件发生前的平常期。

  23. 分期 2、前期 • 指事件的酝酿期和前兆期。

  24. 分期 3、打击期 • 指事件的作用和危害期。

  25. 分期 4、处理期 • 指灾害救援或爆发控制期。

  26. 分期 5、恢复期 • 指事件平息期。

  27. ※（五）突发公共卫生事件的分级 • 1、特别重大事件（Ⅰ级）：一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多--；

  28. ※（五）突发公共卫生事件的分级 • 2、重大事件（Ⅱ级）：一次事件出现重大人员伤亡，其中死亡和危重病例超过5例的突发公共事件--；

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