Merkezden Yönetim

1. Merkezden Yönetim

2. Merkezden Yönetimin Özellikleri • Kamu xidmətlərinə ilişkin qərar alma və icra yetkisi mərkəzi bir orqanın əlində toplanmıştır, • Gəlir və gedərlər mərkəzdən idarə olunur, • Personelin təyini də mərkəz tərəfindən yerinə yetirilir.

3. Merkezi Yönetimin Yararları • merkezi hökumetin siyasi və idari baxımdan güclənməsinə və idarədə birlik və bütünlüyün təmin edilməsinə kömək edər. • Bölgələrin taraz inkişafına və xidmətlərin eyni səviyyədə ölkəyə yayılmasına səbəb imkan yaradır.

4. Merkezi Yönetimin Yararları • İdarənin tərəfsizliyi daha çox təmin olunur. Kamu görevliləri onları təyin edən məqamlara qarşı məsul olduqları üçün yerli təsirlərdən çox mərkəzin əmrində işləyirlər. • Bəzi xidmətlər yerindən yönətimə görə təşkilatlana bilməz ???

5. Merkezi Yönetimin Sakıncaları • Xidmətlərin gecikməsinə səbəb ola bilər, xidmətlərin ehtiyaclara cavab verməməsi, • Merkezden uzaqda işləyən qulluqçulara bacarıqlarını istifadə etmə şansı verilmir,

6. Merkezi Yönetimin Sakıncaları • Merkezi idarənin rutin işlərlə məşğul olması onun təməl funksiyalarını yerinə gətirməsinə əngəl olur. • Xalqın xidmətərə qarşı maraqını və iştirakını azaldır.

7. Mərkəzdən İdarə Quruluşlarının Təşkilatlanma Şəkilləri 4 əsasa görə təşkilatlanma olur. xidmət olunan məqsəd, xidmət edilən şəxslər xidmət edilən sahə ixtisas

8. xidmət olunan məqsəd • Dövlətin üzərinə aldığı vəzifələrdən birini vəya bir neçəsini yerinə yetirmək üçün təşkilatlanma • Bəzən bir təşkilatlanma həm məqsədə, həm də xidmət olunan qrupa görə də olbilər,

9. xidmət edilən şəxslər • Ehtiyacları, prolemleri yaşayış şərtlərinin digərləridən fərqli olduğu görülən qruplar vardır. • Həmin vətandaş qrupunu qorumaq və daha yaxşı xidmət vermək, • Bu qruplara daha yaxşı nəzarət etmək

10. xidmət edilən sahə • Coğrafi sahə nəzərə alınaraq təşkilatlanmadır. • Coğrafi alan deyildiyində yerli idarələr daha çox nəzərdə tutulur. • Valilik (İcra Hakimliyi)

11. ixtisas • Eyni işlərin bir təşkilat əlində toplanması • Mütəxəssisləri toplamaq texniki təcrübələri daha sistemli hala gətirmək üçündür,

12. Təşkilatların daxili quruluşu • 3 funksiyaya görə şəkillənir • Əsas (Təməl): Bir təşkilatın quruluş səbəbini meydana gətirən funksiya, dövləti təməl işləri • Köməkçi: Bu təşkilatların əsas işlərini yerinə yetirməsi üçün görməli olduqları köməkçi xidmətlərdir. • Kurmay: İcraçı birimlərin məsləhətçi olaraq istifadə etdiyi mütəxəssislərdir.

13. Səlahiyyət (Yetki) Genişliyi • Merkezi idarə qərər vermə və icra etmə sahəsində bəzi səlahiyətlərini öz hiyerarxiyası içində yer alan aşağı birimlerə verir, • Funksional yetki genişliyi və coğrafi yetki genişliyi olaraq iki şəkildə tətbiq olunmaqdadır.

14. Səlahiyyət (Yetki) Genişliyi • Fonksiyonal: Mərkiəzi idarə əlindəki qərar alma və icra etmə yetkisinin bir qismini müəyyən sahədə faaliyət göstərən quruluşa devredilməsi, • Coğrafi: Mərkiəzi idarə əlindəki qərar alma və icra etmə yetkisinin bir qisminin yerlərdəki mərkəzi idarə təmsilçilərinə verilməsi

15. Səlahiyyət (Yetki) Genişliyi • Yetki devri və İmza yetkisi, • imza yetkisi de devredilebilri • yazılı və açıq sərhədləri təyin olunmalıdır. • Səlahiyti devr edən istədiyi vaxt səlahiyəti geri ala bilər • İmza yetkisi də geri alına bilər

16. Yerindən İdarə • Siyasi və idari səlahiyətlərin bir qismini mərkəzi avtoritetin xaricindəki avtoritetlərə verilməsidir, • İadri yerinden yönetim, • Siyasi yeridən yönetim,