我关注 我参与

1. 我关注 我参与 网络化下的社区组织参与 河南女性抗艾社区组织网络 袁文莉 2011.03.09

2. 我们今天将讨论： 社区参与的意义 ：从GIPA说起 网络化下的内部参与实践：以河南女性网络为例 网络化下的外部参与实践：以河南女性网络为例 如何做好社区参与 对全球基金的参与

3. 什么是参与 • 广义参与： 个体、组织参与 各层级各领域艾滋病事务的参与 • 狭义参与： 社会组织、个体对网络、各层级艾滋病事务的参与 网络对各层级艾滋病事务的参与

4. GIPA原则 GIPA 原则：促进艾滋病病人、感染者及受影响的人们更大程度地参与艾滋病预防与控制工作。 GIPA原则两大要素： 一、充分认识到，感染者或受影响的人可以在艾滋病防治工作中做出贡献； 二、在艾滋病防治的各个领域给PWHAs提供足够的社会空间和参与机会。

5. 参与的层级

6. 参与的范围 • 病人/感染者及受影响人群 组织内部 网络内部 各层级艾滋病事务 • 社区组织、网络: 各层级艾滋病事务

7. 参与的方式 个体参与： 提供信息、反映需求、提出建议 提供咨询、共同决策 组织参与： 项目活动（干预 关怀等） 组织调研、倡导工作

8. 组织参与和网络参与 • 网络化建设（网络/联盟/联系会议）已经成为一种潮流，更加完善了感染者/社会组织参与的手段和渠道, 使感染者/社会组织参与在广度和深度方面都得到了进一步的提升。 • 作为组织/网络，一方面要为感染者、受影响人群提供参与的机会和空间；另一方面，也要带领感染者、受影响人群、社区组织更大范围内参与。

9. 为什么要强调参与 • 自己的事 自己关心 自己参与； • 归属感 • 三个臭皮匠，抵上诸葛亮 • 避免家长制，降低独裁风险，保障公平 • 参与是支持的前提：每个人都会支持他创造的事物 • 参与是赋权的基础

10. 网络化下的社区参与 • 参与方式：网络内部 从目标听众到决策者 参与形式：搜集信息、商讨决策、共同行动等 • 网络外部： 倡导：就公共话题参与共同行动

11. 案例：以河南女性网络为例 • 河南女性抗艾社区组织网络： • 成立于2010年5月 • 来自于郑州、开封、新乡等12个地区的15家组织 • 目标：交流和分享信息、相互支持与合作，提高各成员组织为目标人群服务能力和可持续发展能力。

12. 网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（1）网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（1） • 参与层级：从目标听众到决策者 • 参与方式： 调研活动； 网络成员的决策参与； 共同行动； 五人核心小组。

13. 网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（2）网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（2） • 参与实践一：调研活动 • 两次调研活动 “河南省感染者二线药获得情况调查”：网络和基层小组的共同行动 “河南省受影响妇女儿童活动四免一关怀政策落实情况调查”： 相同的调研问卷，不同调研方式，汇总调研结果 网络和基层小组的调研、小组自行调研

14. 网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（3）网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（3） • 参与实践二：网络内部事务的参与和决定权 • 网络内部事务： 培训内容、地点、网络工作重点和走向 网络LOGO • 参与方式 网络问卷调研 小组讨论 现场投票等

15. 网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（4）网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（4） • 参与实践三：共同行动 • 时间：2010年世界艾滋病日期间 • 活动内容： 河南省部分地区受影响妇女、儿童关怀活动 （慰问、宣传、培训、医院走访、临终关怀等） • 活动相似性： 六家组织同时开展的针对妇女/儿童的关怀和慰问活动

16. 网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（5）网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（5） • 参与实践三：共同行动 • 统一宣传资料、统一台历 统一慰问品 • 网络技术支持（日常工作 项目运作）

17. 网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（6）网络化下的内部参与——以河南女性抗艾网络为例（6） • 参与实践四：五人核心小组 • 人员组成： 网络成员 社区基层小组负责人 • 决策方式：民主决策 • 工作方式：一月一次的网络会议或见面会议 • 决策内容：网络成员加入和退出 网络工作计划 网络日常事务等

18. 网络化下的外部参与——以河南女性抗艾网络为例（1）网络化下的外部参与——以河南女性抗艾网络为例（1） • 各种会议的参与和建议； 红丝带论坛 全国妇联会议 全球基金妇女参与培训等

19. 网络化下的外部参与——以河南女性抗艾网络为例（2）网络化下的外部参与——以河南女性抗艾网络为例（2） • CCM 选举规则修改动议 主要内容：女性参与 程序简化 选举透明 获得了网络大部分成员的签名支持和来自其他部类社区组织的支持。

20. 网络化下的外部参与——以河南女性抗艾网络为例（3）网络化下的外部参与——以河南女性抗艾网络为例（3） • 河南民间组织注册建议: 建议对象：省民政厅 建议内容：借鉴北京四类组织可以不需要寻找主管单位，直接在民政部门登记的实践活动，建议在河南开展类似试点工作。

21. 参与的效果 • 内部参与： • 提高了决策的民主、透明和公开、公正 • 提升了网络成员的参与意识和参与能力 • 外部参与： • 提高了参与的力度 • 提升了网络的知名度和美誉度

22. 如何在网络内部做好社区参与 参与不是简单的发出不同声音，表达不同需求，而是不同利益相关方间的相互理解，相互妥协、实现资源有效整合和利用。

23. 如何在网络内部做好社区参与 • 共同的目标和价值观 • 召集者的睿智和协调能力 • 参与者的意识和参与能力 • 对话和协调机制 • 相互信任 坦诚交流

24. 如何利用网络力量做好外部倡导 • 前瞻性和高眼界 • 有胆有识 • 团结网络成员，发出更大声音

25. 参与机制的挑战和未来 参与者的参与意识和能力需要提高 规范而持续的参与机制亟待建立和完善 强势个体的引导作用影响其他个体的大胆参与 个体利益和他人利益、网络利益的平衡 多数人参与与少数人参与

26. 更多参与，尽在全球基金 • 即将开始的两工委的选举 • 即将成立的NGO咨询小组的成立 • 即将开始的新一轮项目申请

27. 更多参与，尽在全球基金：CCM选举 • CCM 选举：艾滋病领域民主事务的重大事件 • 与我何干： • 他/她代表我 • 他/她替我说话 • 他/她替我谋求利益 • 从某种意义上讲，他/她有权决定数亿美金的使用方式

28. 更多参与，尽在全球基金：CCM选举 • 如何参与？ • 做一个好的选举人 • 做一个好的候选人 • 参与，从现在开始，从规则修改开始

29. 更多参与，尽在全球基金：CCM选举 我们可以做些什么？ • 知道你的权力 • 了解相关信息 • 提出你的问题 • 表达你的想法 • 表明你的态度

30. 更多参与，尽在全球基金：NGO咨询小组 • 国家级NGO咨询小组已成立，工作宗旨，通过为国家级项目办提供咨询建议和技术支持，搭建社会组织参与中国全球基金艾滋病项目的工作平台/机制，共同推进社会组织更加有效地参与中国全球基金艾滋病项目相关防治工作。 • 按照国家项目办工作计划，3月底前各省将成立自己的NGO咨询小组。

31. 更多参与，尽在全球基金：NGO咨询小组 • 国家级NGO 咨询小组规定：“小组成员至少60%的成员来自社区小组和目标人群，”“小组组长副组长中至少一名来自社区小组”。 • 省级NGO 咨询小组的成立，将有助于社区代表参与到“项目活动的计划制订、实施、监督与评估等相关工作，提出建设性意见和建议。” • 请关注，请参与！

32. 更多参与，尽在全球基金：项目申请 • 2010年的项目申请的公开、透明、公正受到不同程度的诟病； • 新的申请即将开始，我们不但要关心自己是否拿到项目，拿到多少，更有权利有义务关心项目评审是否公正、透明。 • 请关注，请参与

33. 除了空间和机会，我们还需要什么？ • 主人公意识：参与才能融入 • 从旁观者到初步参与者到全面深入有意义的参与 • 自身能力和实力 • 合作共赢：根本利益 合作和妥协

34. 结 语 • 参与本质上是不同利益主体参与利益博弈的过程 • 监督权力、分担责任

35. 结 语 谢 谢！ 河南女性抗艾社区组织网络 网址：http://www.nxkawl.com/ 电话：0371-60688193