第 11 章社会保障基金统计制度

《社会保障基金管理》 第11章社会保障基金统计制度

本章教学要求 • 学习目标： • 认识社会保障基金统计步骤与指标 • 掌握社会保障基金统计特点与功能 • 知悉社会保障基金统计内容 • 了解我国社会保障基金统计现状 • 关键概念： • 社会保障基金统计指标体系

第11章社会保障基金统计制度 第一节社会保障基金统计概述第二节社会保障基金统计内容第三节我国社会保障基金统计

统计的三种含义 统计工作统计资料统计学统计预算会计一、社会保障基金统计的内涵数量反映货币计量面向未来

一、社会保障基金统计的内涵 • 举例： • 2007年底，全国共有1064.3万户、2272.1万城市居民得到了最低生活保障。全年各级财政共支出低保资金277.4亿元，比上年增长23.7％。 • ——《2007年民政事业发展统计报告》

二、社会保障基金统计的特点与功能 • （一）社会保障基金统计的特点 (1) 数量性（3）具体性（2）总体性（4）工具性

二、社会保障基金统计的特点与功能 • （二）社会保障基金统计的功能 (1) 描述功能（3）监督功能（2）评估功能（4）预测功能

三、社会保障基金统计步骤 1.统计数据搜集 2.统计数据处理 3.统计数据分析抽样调查普查(人口) 统计报表文献资料筛选分类汇总存储平均数、中位数、众数分组分析、比率分析计量经济学、数理经济学数据挖掘、神经网络

社会保障 统计指标（一）（二）（三）数理指标质量指标人数指标费用指标时点指标时期指标四、社会保障统计指标

社会救助 基金管理灾害救助基金生活救助基金社会慈善基金城乡居民最低生活保障基金死亡失踪人口捐赠工作站点受灾人口农村五保供养捐赠衣被农作物受灾面积城市三无人员救济倒塌房屋一、社会救助统计内容

一、社会救助统计内容 • （二）社会救助统计内容实例 • 城市居民最低生活保障： • 2011年底，全国共有城市低保对象1145.7万户、2276.8万人。 • 全年各级财政共支出城市低保资金659.9亿元，比上年增长25.8％，其中中央财政补助资金502.0亿元，占总支出的76.1％。 • 2011年全国城市低保平均标准287.6元/人、月，比上年增长14.5%； • 全国城市低保月人均补助水平240.3元（含一次性生活补贴），比上年提高27.1％。

社会保险 基金管理基本养老保险基金基本医疗保险基金其他社会保险基金失业保险基金城镇职工基本医疗保险城镇职工养老保险城镇居民养老保险工伤保险基金城镇居民基本医疗保险新旧农村社会养老保险生育保险基金新型农村合作医疗保险机关事业单位养老保险二、社会保险统计内容

二、社会保险统计指标 • （二）社会保险统计内容实例 • 全年五项社会保险（不含新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险）基金收入合计24043亿元，比上年增长5220亿元，增长率为27.7%。基金支出合计18055亿元，比上年增长3236亿元，增长率为21.8%。 • 年末全国参加城镇基本养老保险人数为28391万人，比上年末增加2684万人。其中，参保职工21565万人，参保离退休人员6826万人，分别比上年末增加2163万人和521万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为4140万人，比上年末增加856万人。年末参加企业基本养老保险人数为26284万人，比上年末增加2650万人。

社会福利 基金管理公共社会福利基金特定对象福利基金社会福利彩票基金销售额老年人社会福利公共教育社会福利公共卫生社会福利公益金提取儿童社会福利公益金支出社会福利企业与残疾职工三、社会福利统计指标体系

三、社会福利统计指标体系 • （二）社会福利统计内容实例 • 截至2011年底，全国各类提供住宿的社会服务机构4.6万个，其中登记注册为事业单位机构0.9万个；床位396.4万张，比上年增长13.4％；每千人口平均拥有社会服务机构床位2.94张，比上年增长12.6％；收养293.4万人，比上年增长5.5％。

二、社会保障统计指标体系 这是不是统计，为什么？ • 儿童社会福利 • 中国政府决定，从2004年开始，用三年左右的时间，筹集6亿元资金，开展“残疾孤儿手术康复明天计划”，每年为1万名左右的残疾孤儿实施手术康复。争取到2006年，使全国社会福利机构中收养的具有手术适应症的残疾孤儿，都能得到有效的手术矫治和康复。 ——国务院新闻办公室2004.9.7发布的《中国的社会保障状况和政策》白皮书

一、我国社会保障统计信息类型 • （一）月报 • 民政部《社会服务业统计月报》 • （二）季报 • 民政部《社会服务业统计季报》 • （三）年报 • 民政部《2010年社会服务发展统计报告） • （四）其他统计信息 • 国务院新闻办公室曾在2004年发布《中国的社会保障状况和政策》白皮书。 • 各省、市人民政府、人力资源和社会保障部门会公布与社会保障相关统计数据。 • 2009年上海人力资源与社会保障相关统计数据

二、我国社会保障统计信息发布现状 • （一）社会保障统计信息发布主体与内容 • 发布主体： • 国家统计局 • 人力资源和社会保障部 • 民政部 • 发布方式 • 公报 • 统计年鉴

二、我国社会保障统计信息发布现状 • （二）社会保障统计信息发布不足 • 发布信息内容有限 • 发布信息时间滞后 • 没有统一的社会保障指标体系 • 社会保障统计指标覆盖面不全 • 社会保障统计城乡发展水平不均 • 社会保障统计指标的预警功能不强

二、我国社会保障统计信息发布现状 • 关注统计造假： • 《统计违法违纪行为处分规定》2009年5月1日起施行 • 是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章 • 核心内容：领导人员统计造假重者开除

二、我国社会保障统计信息发布现状 • 《统计法》 • 1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过《统计法》，从1984年1月1日正式施行 • 1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议作出《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》 • 2008年12月22日，《统计法》“草案”正式提交第十一届全国人民代表大会接受一审 • 2009年6月27日，《统计法》在第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过，自2010年1月1日起施行。

小组调研（30分） • 全班同学分成A、B、C、D、E、F共6个小组

小组调研（30分） • 要求 • 制作PPT • 进行20分钟的陈述 • 视频可以有，但应当是辅助性的 • 说明信息来源、确保数据质量 • 交流获取信息感受 • 现场答问

本章小结 • 社会保障基金统计特点；功能。社会保障统计指标类别。 • 社会保障基金统计内容。 • 我国社会保障统计信息可以分为月报、季报、年报和其他统计信息。我国现行社会保障统计信息发布主体。 • 我国社会保障统计信息发布尚存在诸多不足，需要构建和完善我国社会保障统计指标体系。

本章课后题 • 简答题 • 社会保障基金统计与社会保障基金会计报表是何关系？ • 社会保障基金统计有何特点？具备什么功能？ • 简述社会保障统计指标体系的构成。 • 我国社会保障统计信息有哪些类型，如何获取？ Q&A

第 11 章 社会保障基金统计制度