CONTENIDOS Formulación de políticas y marcos regulatorios 2. Gestión institucional

1. IV Reunión del Grupo de Expertos de ALCPolíticas industriales para el crecimiento basado en el manejo eficiente de recursos (energía y desechos)PERUQuito, Ecuador, 24-25 Septiembre 2012

2. CONTENIDOS Formulación de políticas y marcos regulatorios 2. Gestión institucional 3. Sistemas de monitoreo 4. Sensibilización 5. Financiación 6. Promoción del sector privado nacional/ local

3. País: Perú Institución: Ministerio de la Producción Nombre del participante: Magali Silva Velarde-Alvarez Cargo del participante: Viceministra de MYPE e Industria Responsabilidades: Desarrollo de la industria y promoción del comercio interno Política industrial energética o de manejo de desechos: Promoción de Proyectos de Eficiencia Energética y Gestión de Residuos Sólidos Industriales

4. FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y MARCOS REGULATORIOS • Política Nacional del Ambiente. Documento marco. Contiene temas de gestión sostenible y criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y a la salud. • Política Energética Nacional del Perú 2010-2040. Contiene temas de eficiencia energética. • Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Contiene entre sus objetivos la adopción de modalidades de consumo sostenible. • El Ministerio de la Producción contempla dentro de su Plan Estratégico la promoción de la producción más limpia y la ecoeficiencia.

5. ENTES RECTORES FORMULADORES DE POLÍTICAS Y MARCOS REGULATORIOS • El Ministerio del Ambiente, como ente rector de la Política Nacional Ambiental. • El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad competente en el uso eficiente de la energía. • El Ministerio de Salud, través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), es la autoridad encargada de la Gestión de Residuos Sólidos. • El Ministerio de la Producción, es competente para formular Políticas y marcos regulatorios sectoriales para la industria, que incluye los referidos a eficiencia energética y residuos sólidos.

6. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL 2012 -2016 • DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN • Contempla objetivos en materia de producción mas limpia y ecoeficiencia:

8. Implementar proyectos que promuevan el uso de tecnologías limpias, en los diferentes niveles de gobierno. • Programa Nacional para la eliminación gradual de sustancias que agotan la Capa de Ozono. • Fortalecimiento de la Cadena de Óxido de Cal en Cerro de Pasco.

10. FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y MARCOS REGULATORIOS • La política industrial establecida por el Ministerio de la Producción, enmarcada en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, se encuentra enfocada en: • Propiciar la producción más limpia y ecoeficiencia • Propiciar la adopción de estrategias de adaptación al cambio climático en los tres niveles de gobierno.

11. FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y MARCOS REGULATORIOS • La política industrial está dirigida a todos los subsectores de la industria manufacturera. • Sin embargo, nuestro país ha priorizado la promoción y el desarrollo de la Industria Petroquímica, bajo criterios de responsabilidad socio ambiental y de competitividad; priorizando el uso del gas Natural. • Asimismo, se prioriza la promoción de las inversiones para la producción y comercialización de biocombustibles.

12. GESTIÓN INSTITUCIONAL • La Política en materia Ambiental del Ministerio de la Producción se ejecuta bajo los lineamientos dictados por el Ministerio del Ambiente. • En temas sectoriales coordina con las entidades competentes, por ejemplo, en temas energéticos, coordina con el Ministerio de Energía y Minas, en temas de salud con la Dirección General de Salud Ambiental.

13. OBSTÁCULOS Y DESAFÍOS EN LA GESTION DE LA POLÍTICA A NIVEL NACIONAL • Sector Público / Institucionales: • Restricciones presupuestales. • Limitaciones en personal capacitado. • Necesidad de contar con mayor Información • Necesidad de fortalecimiento de capacidades en gobiernos regionales. • Duplicidad de funciones entre sectores • Desafíos: Fortalecer la coordinación con otros sectores. • Sector Privado: • Limitaciones Financieras • Restricciones para el acceso a la Información tecnológica. • Alto grado de Informalidad en empresas de menor tamaño.

14. SISTEMAS DE MONITOREO • El Plan Nacional de Acción Ambiental establece metasprioritarias al 2012, al 2017 y al 2021, en los temas de Residuos Sólidos, Cambio Climático, Energía, entre otros. • Los Sectoresdebenpresentaranualmentereportessobre el cumplimiento de lasmetas al Ministerio del Ambiente. • El Organismo de Supervisión y Fiscalización Ambiental (OEFA) realizar el seguimiento, supervisión y fiscalización a las empresas de los sectores (Energía, Pesca y Minería).

15. SISTEMAS DE MONITOREO • El Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos contempla mecanismos de seguimiento y evaluación que están definidos por reuniones multisectoriales y reportes anuales. • En este sentido las autoridades sectoriales y municipales anualmente presentan al Ministerio del Ambiente un informe sobre la gestión de residuos sólidos realizada.

16. SENSIBILIZACIÓN • El Ministerio de la Producción dentro de su Política Industrial contempla un componente de sensibilización en materia ambiental, a través de campañas de sensibilización dirigidas a sector privado y a la ciudadanía.

17. FINANCIACIÓN • El Ministerio de la Producción cuenta con recursos de tesoro público y apoyo de la cooperación internacional, principalmente PNUD, ONUDI y PNUMA. • Asimismo, se canaliza apoyo técnico mediante un trabajo articulado con fuentes cooperantes: BID, GIZ y COSUDE.

18. INCENTIVOS PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS Y PRÁCTICAS DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA POR PARTE DEL SECTOR PRIVADO • Premio a la EcoeficienciaEmpresarial (implementado por el Ministerio del Ambiente), reconocimiento público a los empresarios, que tiene por objeto que las empresas incrementen su competitividad en base al conocimiento e innovación tecnológica ambiental. • El Ministerio de la Producción da facilidades administrativas a titulares industriales que cumplan con el desarrollo de su gestión ambiental.

19. SERVICIOS DE APOYO ORIENTADOS AL SECTOR PRIVADO NACIONAL/ LOCAL • Apoyo Técnico brindado por el Centro de Ecoeficiencia y Responsabilidad Social (CER), así como por Consultoras Ambientales registradas en el Ministerio de la Producción. • Asistencia técnica brindada por los Centros de Innovación Tecnológica. • Empresas Prestadoras de Servicios y Comercializadoras de Residuos Sólidos (EPS-RS y/o EC-RS) registradas en el Ministerio de Salud. • Apoyo Financiero de Bancos dirigidos a proyectos que promuevan el desarrollo sostenible.

20. LIMITACIONES RESPECTO A LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA POR EL SECTOR PRIVADO • Falta de Incentivos Económicos: Las empresas voluntariamente adoptan medidas de Producción Limpia, como es el caso de cambio de tipo de insumo, combustible, maquinaria, etc. • Infraestructura inadecuada para la gestión de desechos sólidos: A nivel nacional, solo existen ocho (8) rellenos sanitarios para la adecuada disposición de los residuos sólidos a nivel nacional; lo que conlleva a que se depositen en botaderos informales a cielo abierto, ocasionando impactos ambientales.

21. GRACIAS