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Accès à l’eau potable et urbanisation: une course permanente

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Accès à l’eau potable et urbanisation: une course permanente. Gérard PAYEN Monde: Conseiller pour l’Eau du Secrétaire Général des Nations Unies Président d’ AquaFed, la Fédération Internationale des Opérateurs Privés de Services d’Eau

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Presentation Transcript
acc s l eau potable et urbanisation une course permanente

Accès à l’eau potable et urbanisation:une course permanente

Gérard PAYEN

Monde:

Conseiller pour l’Eau du Secrétaire Général des Nations Unies

Président d’ AquaFed, la Fédération Internationale des Opérateurs Privés de Services d’Eau

France: vice-président de l’ASTEE, membre du bureau du PFE

Conférence Françoise Giroud, Action Contre la Faim, Paris, 3 mars 2011

acc s l eau potable et l assainissement
Accès à l’eau potable et à l’assainissement

Situation mondiale

Progrès

Droit à l’eau

Spécificités et urgence urbaines

Vers quels objectifs mondiaux?

Forum mondial de l’eau – Marseille 2012

4 grands enjeux li s l eau
4 grands enjeux liés à l’eau

Gestion de

Ressource

Accès

Pollution

Catastrophes

Homme

Nature

Nature

slide4

Accèsà l’eau potable

Photo G.Payen

4

acc s l eau potable la grande hypocrisie
Accès à l’eau potable: la grande hypocrisie

G.Payen

Ce qu’on répète à l’envi est faux:

884 millions de personnes n’ont pas accès

à l’eau potable …

Assemblée Générale ONU, 26 juillet 2010

La vérité:

884 millions de personnes n’ont pas accès à des sources d’eau dites “améliorées”

slide6
G.Payen

Evolution de l’accès à l’eau

pour la population mondiale

milliards

6.7

5.3

Service public

Accès à un robinet

2.9

2.7

Sources “améliorées”

(nécessitant de porter l’eau)

1.2

OMD

Sources “non améliorées”

0.9

1990

2008

Source: WHO-UNICEF JMP 2010

G.Payen

slide7

Eau: un monde divisé en deux

Accès à l’eau

insatisfaisant

Accès à l’eau satisfaisant

OMD

Sources d’eau dites « améliorées »

884

millions

>3 milliards

4 bn

<2.8 milliards

slide8

Près de 3 milliards de personnesn’ont aucun robinetni à domicile ni à proximité immédiate

L’eau qu’elles puisent est-elle saine?

Photo G Payen

acc s l eau courante
Photo SuezAccès à l’ «eau courante »

Environ 4 milliards de personnes

n’ont pas accès à l’eau courante

L’eau qu’elles utilisent est-elle saine?

slide11

Les marches du développement

Réutilisation de l’eau

Epuration de la pollution

WC raccordé à l’égout

WC à chasse vers fosse

Latrine hygiénique et privative

Latrine hygiénique partagée

Latrine non hygiénique

Dalle intermédiaire

Feuillées non couvertes

Seau

Sac

Défécation en plein air

Population 2008

6,75 milliards

Données WHO-UNICEF JMP

2 milliards

(en 2004)

« amélioré »

61%

4,1milliards

2,1 milliards

2,65 milliards

39%

0,8 milliard

0,8 milliard

« non amélioré »

1,1 milliard

progr s de l acc s l eau potable et de l assainissement
Progrès de l’accès à l’eau potable et de l’assainissement

Une dynamique mondiale très forte

Une course-poursuite avec la croissance démographique

variations mondiales de 2000 fin 2008
Variations mondiales de 2000 à fin 2008

(+ 635 millions)

Eau potable

Assainissement

contributions d op rateurs priv s au d veloppement de l acc s l eau potable
Contributions d’opérateurs privés au développement de l’accès à l’eau potable

Exemples (source: Banque mondiale):

  • Argentine - Aguas Argentinas - Buenos Aires :

L’operateur privé a apporté l’eau potable à 2 millions d’habitants.

  • Philippines – Manila Water and Maynilad – Est et Ouest de Manille : 4,8 millions de personnes ont accédé au service public d’eau potable.
  • Gabon : 300 000 personnes raccordées au réseau d’eau potable.
  • Indonésie – Jakarta : 2 millions de personnes ont accédé au service public de l’eau.
  • Sénégal: plus de 1,7 million personnes ont accédé au service public de l’eau potable.
slide15

Les PPPs ont apporté accès à l’eau potable

à plus de 25 millions de personnes*

Dans les pays en développement,

Au moyen de 36 contrats de PPP qui desservaient initialement 48 millions de personnes

24 millions de personnes, majoritairement pauvres, ont gagné accès à l’eau potable en moins d ‘une décennie.

Une augmentation de 50 % !

* Source: Banque mondiale, PPIAF, rapport Marin , 2009

16

droit l eau
Droit à l’eau

Photo C.Guillais

le droit humain l eau potable et l assainissement
Le Droit humain à l’eau potable et à l’assainissement

Nations Unies

Assemblée générale - New York - 28 juillet 2010

Conseil des Droits de l’homme - Genève - 30 septembre 2010

Le droit humain à l’eau potable et à l’assainissement est reconnu dans le droit international. Il est dérivé du droit à « un niveau de vie suffisant » qui fait partie du Pacte International sur les Droits Economiques, Sociaux et Culturels

slide18

Mettre en œuvre le Droit à l’Eau Potable (ONU 2010)

Les pouvoirs publics doivent progressivement faire en sorte que chacun ait accès à l’eau dans des conditions satisfaisantes

19

slide19

Les composantes du Droit à l’Eau Potable

saine (potable)

Accès à une Eau:

accessible et disponible

conditions acceptables

d’un coût abordable

sans discrimination

20

slide20

Mettre en œuvre le Droit à l’Eau Potable

  • Trois étapes:
  • Reconnaissance
  • Organisation institutionnelle avec clarification des droits et devoirs de la collectivité et de l’individu et allocation de moyens
  • Mobilisation d’un opérateur (public, privé, ONG)

21

quel droit pour l assainissement
Quel Droit pour l’assainissement?

Pas de définition du contenu!

Voir les rapports Aquafed2007 - 2009

au Conseil des Droits de l’Homme ONU

slide22

Spécificités urbaines

de la croissance de la population mondiale

80%

Photo UN-Habitat

slide23

La moitié urbaine du monde est

en croissance rapide

  • Une réalité complexe à forte dynamique
  • Dégradation de l’accès à l’eau en ville
  • Des indicateurs mondiaux inappropriés
  • Des couts plus élevés pour les exclus des services publics
  • Un conflit de droits

24

global trends between 2000 and 2008
Global trends between 2000 and 2008

AquaFed

Non mesuré

Eau potable

- 24

- 188

Non mesuré

Non mesuré

Assainissement

- 69

- 129

global trends between 2000 and 20081
Global trends between 2000 and 2008

AquaFed

Non mesuré

+ 114

Eau potable

- 24

+ 13

- 188

Non mesuré

Non mesuré

Assainissement

+ 134

- 69

+ 7

- 129

les fausses bonnes id es
Les fausses bonnes idées

Cela n’amène rien aux exclus du service public

Cela n’amène rien aux exclus du service public

Mettre plus d’eau

dans les tuyaux

Subventionner

le prix de l’eau

Dans les bidonvilles, ils la paient plus cher qu’à Paris

Les pauvres ne

peuvent pas payer l’eau

prix abordable bien v rifier l impact des subventions pour les plus pauvres
Prix abordable: bien vérifier l’impact des subventions pour les plus pauvres

Les mécanismes non ciblés comme les tranches tarifaires croissantes peuvent bénéficier davantage aux riches qu’aux pauvres

Source: UN Human

Development Report 2006

slide28

Freins juridiques au

raccordement des bidonvilles

droit à l’eau potable

droit de propriété

29

slide29

Vers quels objectifs ?

objectifs mondiaux
Objectifs Mondiaux

OMD Eau :

Accès durable à une eau saine

OMD Assainissement:

Accès à l’assainissement de base

objectifs mondiaux eau
Objectifs Mondiaux Eau

Gros progrès: 1,06 milliard en 1990

< 900 millions en 2008

Objectif 2015 sera “techniquement” atteint

OMD Eau :

Mais:malentendu sur l’indicateur

  • La qualité de l’eau n’est pas mesurée
  • En pratique:
  • protection contre contaminations animales
objectifs mondiaux assainissement
Objectifs Mondiaux Assainissement

OMD Assainissement :

Accès à des toilettes hygiéniques

Progrès insuffisants:

2,6 milliards (inchangé depuis 1990)

1,1 milliard défécation en plein air

Un grand malentendu

pas d’objectif pour les eaux usées

l acc s universel ne sera pas atteint par hasard
L’accès universel ne sera pas atteint par hasard

Le Monde n’est pas organisé pour réussir à assurer un accès satisfaisant à l’eau à chacun

2012 forum mondial de marseille
2012 – Forum Mondial de Marseille

Plus de 100 débats

Des déclarations politiques

Thématique:

100 cibles

Régional: Europe, Afrique,

Asie, Amériques

Politique: Gouvernements

Autorités Locales

Parlements

Faisons passer nos messages

Faisons progresser la communauté internationale

slide37

A quand de l’eau saine

pour tous?

Photo C.Guillais

conseil consultatif pour l eau et l assainissement du secr taire g n ral des nations unies unsgab
Conseil consultatif pour l’Eau et l’Assainissement du secrétaire général des Nations Unies “UNSGAB”

Conseil indépendant de haut niveau

Créé par Kofi Annan le 22 mars 2004

pour stimuler l’action des décideurs politiques en matière d’accès à l’eau potable et à l’assainissement

20 membres en provenance de tous les continents

www.unsgab.org

slide39

Toutes tailles

AquaFed

LA FEDERATION INTERNATIONALE DES

OPERATEURS PRIVES DE SERVICES D’EAU

Tous modes

d'intervention

Tous pays

www.aquafed.org

astee
ASTEE

ASTEE

L’Association scientifique et Technique pour l’Eau et l’Environnement regroupe les milliers de professionnels français de l’eau: chercheurs, agents de l’Etat, des collectivités locales, opérateurs publics et privés, entreprises, associations.

Comité International

Le Comité des affaires internationales regroupe les membres de l’ASTEE intéressés par la gestion de l’eau hors de France. Il est membre fondateur du Partenariat Français pour l’Eau.

www.astee.org