Sistema Comercial Multilateral

1. Sistema Comercial Multilateral

2. Antecedentes de la OMC • 1914-1945 Guerras Mundial…. Comercio Internacional RESTRINGIDO. • Instituciones creadas pos IIGM • Banco Mundial • Fondo Monetario Internacional • Organización Internacional del Comercio

3. Antecedentes de la OMC • Organización Internacional del Comercio: esta organización tendría como objetivo regular el comercio en el ámbito mundial. • Documento de constitución • Carta de la Habana (no fue ratificado por varios congresos, en especial el de EEUU)

4. Antecedentes de la OMC • Grupo de países negocia y acuerdan poner en vigencia el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus siglas en inglés). • El GATT estuvo conformado por 36 artículos que fueron tomados de la Carta de la Habana. No necesitaba ser ratificado.

5. Antecedentes de la OMC

6. Del GATT a la OMC

8. ¿Qué es la OMC? Hay múltiples formas de contemplar la OMC. • Es una Organización para liberalizar el comercio. • Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. • Es un lugar para que resuelvan sus diferencias comerciales. • Aplica un sistema de normas comerciales.

9. ¿Qué es la OMC? Sobre todo, es un foro de negociación … • La OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí.

10. ¿Qué es la OMC? Es un conjunto de normas … • Su núcleo está constituido por los Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayoría de los países que participan en el comercio mundial.

11. ¿Qué es la OMC? Y ayuda a resolver las diferencias ... • Las relaciones comerciales llevan a menudo aparejados intereses contrapuestos. Los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC, necesitan muchas veces ser interpretados. La manera más armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial, basado en un fundamento jurídico convenido

12. ¿Qué es la OMC? • La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. • Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos.

13. ¿Qué es la OMC? • Estos Acuerdos son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos.

14. Objetivo • El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

15. FICHA DESCRIPTIVA • Sede en: Ginebra, Suiza • Establecida el: 1º de enero de 1995 • Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94) • Miembros: 149 países (al 11 de diciembre de 2005) • Presupuesto: 175 millones de francos suizos (2006) • Personal de la Secretaría: 635 personas • Director General: Pascal Lamy

16. FICHA DESCRIPTIVA • Funciones: • Administra los acuerdos comerciales de la OMC • Foro para negociaciones comerciales • Trata de resolver las diferencias comerciales • Supervisa las políticas comerciales nacionales • Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo • Cooperación con otras organizaciones internacionales

17. Principios • Comercio sin Discriminaciones • Trato de Nación Más Favorecida (NMF) • Trato Nacional

18. Principios • Comercio Más Libre…. de manera gradual, mediante negociaciones • Previsibilidad….. mediante negociación y transparencia

19. Principios • Fomento de competencia leal • Promoción del desarrollo y reforma económica

20. Estructura

21. Los Acuerdos

22. ¿Qué son? • OMC está basada en normas……….. • ….. Y esas normas son los acuerdos negociados

23. Y esas normas…… • Abarcan, principalmente, los bienes, servicios y la propiedad intelectual. • Establecen los principios de la liberalización, así como las excepciones permitidas. • Incluyen los compromisos contraídos por los distintos países de reducir los aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios.

24. Y esas normas…… • Establecen procedimientos para la solución de diferencias. Prescriben un trato especial para los países en desarrollo. • Exigen que los gobiernos den transparencia a sus políticas, mediante la notificación a la OMC de las leyes en vigor y las medidas adoptadas, y con el mismo objeto se establece que la Secretaría elabore informes periódicos sobre las políticas comerciales de los países.

25. Esquema

26. Acuerdo sobre Mercancías (GATT) • Incluye: • El GATT del 1947 • Agricultura • Reglamentos sanitarios para los productos agropecuarios (MSF) • Textiles y vestido • Normas sobre productos (OTC) • Medidas en materia de inversiones • Medidas antidumping • Métodos de valoración en aduana • Inspección previa a la expedición • Normas de origen • Licencias de importación • Subvenciones y medidas compensatorias • Salvaguardias

27. Acuerdo sobre Agricultura • Su finalidad es reformar el comercio del sector y lograr que las políticas estén más orientadas al mercado. • En este acuerdo se hicieron compromisos por 10 años con el mandato de reiniciar negociaciones en el 2000.

28. Acuerdo sobre Agricultura • Los países miembros de la OMC adquirieron compromisos en tres temas: • Acceso a mercados • Ayuda interna • Subvenciones a las exportaciones

29. Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios • El ACGS es el primer y único conjunto de normas multilaterales que regulan el comercio internacional de servicios. • Se negoció durante la Ronda Uruguay. • Abarca todos los servicios objeto de comercio internacional aplicando el principio de NMF

30. Acuerdo sobre Servicios • Movimiento de personas físicas (Servicios profesionales) • Transporte aéreo • Servicios financieros • Transporte marítimo • Telecomunicaciones

31. Acuerdo sobre Servicios • El Acuerdo define cuatro medios o modos para el suministro de los servicios, a saber: • Suministro transfronterizo • Consumo en el extrajero • Presencia comercial • Presencia de personas físicas

32. Acuerdos de los Derechos de Propiedad Intelectual • Los APIC son una manera de proteger los derechos en los distitntos países del mundo y se someterlos a normas internacionales comunes. • En el acuerdo se establecen los niveles mínimos de protección de cada gobierno ha de otorogar en materia de PI a los demas miembros de la OMC.

33. Acuerdos de los Derechos de Propiedad Intelectual • Los APIC abarcan temas de: • Derechos de autor y derechos conexos • Marca de fóbrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios • Indicaciones geográficas • Dibujos y modelos industriales • Patentes • Esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados • Información no divulgada, incluidos secretos comerciales

34. Otros Acuerdos • Acuerdos Plurilaterales: • Comercio de aeronaves civiles • Contratación Pública • Tecnología de la Información

35. Nuevos cambios en el horizonte… • Esos acuerdos no son estáticos; se vuelven a negociar de vez en cuando y pueden añadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se están negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los países Miembros de la OMC en Doha, Qatar, en noviembre de 2001.

36. Las Rondas

37. Se caracterizan por poner un sin numero de cuestiones a la mesa de negociación. • Las rondas de negociaciones comerciales ofrecen un enfoque global de las negociaciones comerciales que a veces puede ser más fructífero que las negociaciones sobre una sola cuestión.

38. Ronda Uruguay • Escasa apertura en los países ricos • Difíciles procesos de apertura para países pobres: pérdidas fiscales y negativos impactos productivos • Serias dificultades por parte de los países pobres de cumplir con algunos acuerdos • Dificultades de los países pobres de hacer uso de mecanismos de defensa comercial • Consecuencia: • Frustración por los resultados de la globalización • Fuerte presión de los países en desarrollo para negociar mejores condiciones

39. Ronda DOHA • En la Conferencia Ministerial de 2001 celebrada en Doha, Qatar, se lanza la Ronda DOHA, también conocida como la Ronda de Desarrollo. • La Declaración de Doha establece el mandato para las negociaciones en diversos temas, por ejemplo servicios y agricultura, y otros trabajos. • Igualmente establece mandato para trabajar en temas relacionados a los problemas de aplicación de los acuerdos por parte de los países en desarrollo.

40. Ronda DOHA • El mandato original se ha perfeccionado con la labor llevada a cabo en Cancún en 2003, Ginebra en el 2004 y Hong Kong en el 2005.

41. Ronda DOHA • En el programa de trabajo se enumeran 21 temas. Se ha incumplido el plazo inicial del 1º de enero de 2005. El objetivo oficial, ratificado el pasado mes de Diciembre en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, es ahora finales de 2006.

42. Ronda DOHA • Sin embargo, el pasado mes de julio las negociaciones quedaron prácticamente suspendidas ante las dificultades de arribar a acuerdos en los temas agrícolas y los temas de acceso a mercado de bienes industriales (mejores conocidos con NAMA).

43. La Ronda Doha de Desarrollo Dos agendas en conflicto: países ricos versus países pobres Países ricos (temas de Singapur): Compras gubernamentales Inversiones Políticas de competencia Facilitación de comercio Países pobres Cuestiones relativas a la aplicación Subsidios agrícolas Liberalización del comercio de servicios de interés para éstos Bajos recortes de los aranceles Trato Especial y Diferenciado (TE&D)

44. Balance a la Conferencia Ministerial de Hong Kong

45. Escenario • Pesimismo sobre el resultado de las negociaciones en Hong Kong. • Movimiento social más unificado y con una estrategia de lucha tanto hacia dentro como hacia afuera.

46. Escenario • Una reunión que cumplió con los objetivos de su Director General, Pascal Lamy, pero no con los objetivos originales de la misma. Directrices vs acuerdos en “modalidades” y “liberalización”.

47. Resultados en Agricultura • De los tres tremas agrícolas, (acceso a mercados, subsidios a exportaciones y ayuda interna) se despejó el más fácil de los tres y la Declaración de HK tiene una fecha para la eliminación de los subsidios: 2013.

48. Resultados en Agricultura • En palabras de la CEPAL, este es el más fácil dado que Estados Unidos utiliza relativamente poco sus subsidios directo a exportaciones y la Unión Europea ya tenía el compromiso interno de eliminarlos para esta fecha.

49. Resultados en Agricultura • Un punto importante dentro de este tema fue el del algodón. En ese sentido, los países menos adelantados (PMA) consiguieron lo siguiente: • Un compromiso de los países desarrollados de eliminar las subvenciones a las exportaciones del producto para este año 2006.

50. Resultados en Agricultura • Con respecto a acceso a mercados, los países desarrollados darán acceso libre de derechos y de contingentes a las exportaciones de algodón procedentes de estos países a partir del comienzo del período de aplicación.