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本章知识点: 《 中华苏维埃共和国宪法大纲 》 的内容 抗日民主政权刑事立法的基本原则及主要罪名 抗日民主政权的主要诉讼原则和诉讼制度 马锡五审判方式 《 中国土地法大纲 》

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第十四章 新民主主义革命时期 革命根据地的法律制度. 本章知识点: 《 中华苏维埃共和国宪法大纲 》 的内容 抗日民主政权刑事立法的基本原则及主要罪名 抗日民主政权的主要诉讼原则和诉讼制度 马锡五审判方式 《 中国土地法大纲 》. 一、工农民主政权的法律制度 (一)工农民主政权的法律概况 1、党的工农苏维埃政纲的提出和工农民主政权 早期法令的颁布 2、党的 ” 六大 “ 的工农民主共和国纲领和工农 民主政权法律制度的初建

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Presentation Transcript
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第十四章 新民主主义革命时期

革命根据地的法律制度

本章知识点:

  • 《中华苏维埃共和国宪法大纲》的内容
  • 抗日民主政权刑事立法的基本原则及主要罪名
  • 抗日民主政权的主要诉讼原则和诉讼制度
  • 马锡五审判方式
  • 《中国土地法大纲》
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一、工农民主政权的法律制度

(一)工农民主政权的法律概况

1、党的工农苏维埃政纲的提出和工农民主政权

早期法令的颁布

2、党的”六大“的工农民主共和国纲领和工农

民主政权法律制度的初建

3、中华苏维埃共和国的建立及根据地的法制

建设

4、“人民共和国”纲领的提出和根据地法律制

度的重大变化

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(二)《中华苏维埃共和国宪法大纲》

1、制定和修改:

1931年11月7日,第一次全国工农兵代表大

会在瑞金召开,会议通过《中华苏维埃共和

国宪法大纲》

1934年1月第二次代表大会作了某些修改

2、主要内容:共17条

1)确定苏维埃政权性质和基本政治制度

2)确定工农民主政权的的基本任务——反帝反

封建

3)规定苏维埃国家公民的权利和义务

4)确认了国内各民族一律平等

5)规定苏维埃国家的外交方针

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3、历史意义及主要特点:

(1)宪法大纲是中国共产党领导人民制定

的第一部宪法性文献,它首次以宪法的形

式确认了人民民主制度和人民民主权利,揭

开了我国宪法史的新篇章

(2)它用立法的形式确认已经取得的革命成

果, 并指出了革命的方向

(3)它为以后民主立宪提供了历史经验

(4)受左倾机会主义的影响,它存在某些缺

点和错误

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(三)工农民主政权其它革命立法的基本内容

1、土地立法

1)不同时期的立法

土地革命前期(1927年-1928年):

《井冈山土地法》、 《土地问题决议案》

中期的土地法:《兴国土地法》、《土地暂行法》、

《中央军事委员会土地法》

后期的土地法:《中华苏维埃共和国土地法》

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2)《中华苏维埃共和国土地法》

制定:1931年12月1日公布实施

主要内容:

A、彻底废除封建土地剥削制度

B、明确规定了对于没收土地财产的分配办法

C、规定了土地所有权问题

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2、刑事立法

1)刑事立法:

A、《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》

B、关于惩治贪污浪费和违法乱纪行为的法令

C、保障各种法令施行的专门立法

2)主要内容:

A、确定反革命罪的概念

B、规定了刑罚的原则-重刑惩治和区别对待,

惩办与教育相结合

C、严惩贪污腐化和各种违法乱纪行为

D、规定了刑罚的种类:

死刑,一律枪决;监禁,相当于有期徒刑;

没收财产;剥夺公民权;驱逐出境

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3、劳动立法——《中华苏维埃共和国劳动法》

4、婚姻立法:1934年公布《中华苏维埃共和

国婚姻法》,对以后婚姻家庭立法

产生重要影响

主要内容:

1)确立婚姻自由原则

2)实行一夫一妻制,严禁蓄婢纳妾

3)保护妇女利益

4)保护子女利益,禁止歧视非婚生子女

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(四)工农民主政权的司法制度

1、司法机关与任务

1)设立了国家保卫局和肃反委员会

2)设立各级审判机关和司法行政机关:

A、 中央分立制:最高法院——审判工作

司法人民委员会——司法行政工作

B、地方“合一制”:省、县、区各级裁判部兼理

司法行政

C、军事裁判所:审理现役军人及作战地区的违

法案件

D、审检合署制

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2、诉讼原则和审判原则

1)二审终审制

2)预审制度

3)巡回审判和公开审判制

4)审判合议制和人民陪审员制度

5)辩护制度

6)实行“重证据,不轻信口供”的原则,

7)实行上诉制度和死刑复核制度

8)审判人员的回避制度

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二、抗日民主政权的法律制度

(一)抗日民主政权的施政纲领

抗日民主政权以1937年8月25日公布的《抗日救国十大纲领》为准绳索

1、《施政纲领》的制定

(1)1941年〈晋冀鲁豫边区施政纲领〉

(2 ) 1941年5月1日《陕甘宁边区施政纲领》

(3) 1942年〈对于巩固和建设晋西北的施政

纲领导〉

(4) 1943年《晋察冀边区施政纲领》

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2、基本内容:

1)实行团结抗日 2)推行民主政治

3)促进经济建设 4)发展文化教育

3、施政纲领的特点和意义:

特点: 1)在政治上实行了抗日民族统一战线的原则

2)在经济上实行了调节各阶级之间利益、协

调各种经济成分的原则

3)在民主法制建设方面,做出了更系统更成

熟的规定

意义:它确立了人民民主政治生活的基本准则,

使边区成为全国最进步的地方,并对人民

民主政权的建设产生了深远的影响

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(二)抗日民主政权的其它立法

1、刑事立法

1)刑事立法的基本原则:

镇压与宽大相结合;惩办与教育相结合

2)立法的基本形式和主要罪名

立法的基本形式——单行条例

主要罪名: 汉奸罪

A、特种刑事犯罪 盗匪罪

坚壁清野罪

B、普通刑事犯罪:盗窃罪、伤害罪等

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3)趋于完善的刑罚制度

主刑:

A、死刑:采用枪决

B、无期徒刑

C、有期徒刑

D、拘役(苦役)

E、罚金

F、训诫

从刑:没收财产和褫夺公权

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4)刑事立法的主要内容:

A、严惩汉奸

B、打击盗匪

C、惩治破坏坚壁清野财物的犯罪活动

D、严禁烟毒

E、惩治贪污

F、打击其它刑事犯罪

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2、土地、民事立法

1)立法的基本原则〈关于抗日根据地土地政策的决定〉

A、提高农民的积极性,减租减息

B、团结地主中进步分子,交租交息

C、承认一定范围内资本主义和富农的生产方式

2)土地、民事立法的主要内容:

A、保护农民的土地所有权和地主的土地所有权

B、减租交租,保障佃权

C、减息交息,保护低利贷

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3、劳动立法

1)基本原则

2)主要内容:

A、保护工人的合法权利

B、规定合理的工作时间

C、确定实际的工资制度

D、加强必要的劳动保护

E、保护女工、青工、童工的特殊利益

F、正确处理劳资纠纷

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4、婚姻立法

1)主要婚姻立法:

2)基本原则:

A、废除封建婚姻制度,实行男女平等

B、建设革命的社会秩序

C、有利于抗日战争

3)基本内容:

结婚:法定年龄;法定手续;其它规定

离婚: A、离婚的原则和具体条件

B、离婚后子女抚养的规定

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(三)抗日民主政权的司法制度

1、主要司法机关:

1)边区高等法院:管理全边区的审判工作

和司法行政工作

2)高等法院分庭:为二审机关

3)县司法处或司法科:负责第一审民刑案件

4)检察机关:实行“审检合一制”

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2、诉讼制度

1)主要原则:

A、简化诉讼程序,方便人民群众

B、侦查、逮捕、审判权由公安机关和司法机关统一行使

C、实事求是,调查研究

D、严禁刑讯逼供,重证据不轻信口供

E、法律面前人人平等

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2)主要诉讼制度:

A、人民陪审制度

B、公开审判制度

C、辩护制度

D、就地审判制度

E、巡回审判制度

F、群众公审制度

G、复核制度

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3)马锡五审判方式

马锡五审判方式:1943年,兼任陕甘宁边区

高等法院陇东分庭庭长的马锡五同志在巡回审判中

坚持群众路线的工作方法和实事求是的工作作风,

正确地解决了许多疑难案件和错案件,使人民的合

法权益受到保护,创造了贯彻司法民主的审判方式。

马锡五审判方式的特点:

A、深入群众,调查研究、实事求是地处理案件

B、依靠群众,正确判案

C、方便群众,诉讼手续简便

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3、调解制度

1)调解工作的任务和范围

2)调解工作的原则:

A、自愿原则

B、合法原则

C、不是诉讼必经程序的原则

3)调解的种类:

A、民间调解

B、群众团体调解:群众团体或调解委员会调解

C、政府调解:在基层政权组织下的调解

D、司法机关调解:司法机关处理案件形式之一,

达成调解协议,对双方具有强制效力

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4、狱政制度

1)监狱组织

监狱——高等法院及分庭,设典狱长

看守所——县司法处,设所长

2)监狱工作原则——思想教育和劳动改造相结

合原则

3)监狱工作制度:

A、日常管理制度

B、思想教育制度

C、劳动改造制度

D、鼓励犯人自新制度

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4)党鸿奎经验

陕甘宁边区监狱典狱长党鸿奎,在监狱工作中积

极执行思想教育与劳动改造相结合的原则,创造

了丰富的经验:

A、加强对犯人的思想教育 B、调动犯人的生产积极性

C、关心犯人的生活

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三、解放战争时期民主政权的法律制度

(一)宪法原则和施政纲领(华北人民政府施政方针)

1、民主政权的宪法原则

1)制定:1946年4月陕甘宁边区第三届参议

会通过的宪法性文件,共分政权五部分。

2)主要内容;

A、政权组织:

B、规定实行民族区域自治原则

C、人民的权利:

D、司法原则

E、经济政策

F、规定了文教卫生事业

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(二)新民主主义的经济政策和立法

1、土地法

1)五四指示:

中国共产党于1946年5月4日颁布了《中共中央

关于土地问题的指示》,因是在5月4日颁布的,

故称,共18条。主要内容为由减租减息改变为

没收地主土地分配给农民的政策

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2)《中国土地法大纲》

制定和颁布:1947年7月中共中央工作委员会召开全国土地会议,9月通过了《中国土地法大纲》,10月10日由中共中央正式公布施行。

主要内容:

A、规定彻底废除封建性及半封建性剥削的土地制度

B、规定实行耕者有其田的土地制度

C、规定保护民族工商业的发展

D、规定设立保护土地改革的人民法庭

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意义:

A、土地改革废除了封建土地制度,挖掉了

帝国主义和国民党政府的统治基础,巩

固了根据地

B、农民分到了土地,为了保护自己的革命

果实,组织人民武装,建立人民政权,

并积极参加人民解放军

C、农民的革命热情被激发出来,促进了社

会生产力的发展,为解放战争的胜利奠

定了物质基础。 

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(三)镇反政策和刑事法令

1、镇反政策

一糸列法令,主要内容:

1)、惩办战犯

2)、肃清流窜叛匪

3)、取缔反动党团和特务组织

4)、解散所有会道门封建迷信组织

2、刑事立法

主要内容: 1)严厉打击反革命破坏活动

2)严厉惩办贪污分子

3)严厉打击破坏自主婚姻和奸害罪

4)严禁鸦片

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(四)婚姻和民事立法

1、婚姻法

1) 主要法令:

2)主要内容:

A、禁止封建重婚、纳妾等制度,实行一夫一妻制

B、废除封建包办婚姻,实行婚姻自由

C、保障革命军人的合法婚姻

2、民事法令

主要内容:

1)保障私人合法的借贷关糸的法令

2)保护和奖励畜牲业生产的法令

3)优待专家、奖励发明创造的法令

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(五)司法审判制度

1、东北解放区人民法院的审判制度

1)审判机关:

最高法院东北分院

高等法院

地方法院

审检合一(各级法院内设检察员1-5人)

2)审判原则:三级三审制

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2、华北解放区人民法院的审判制度主要内容:

1)取消人民诉讼须经区、村政府介绍制度

2)取消讼费

3)严禁刑讯逼供

4)设立裁判委员会,审断重要的民刑案件

5)规定上诉制度

6)确定刑事复核制度

意义:华北人民法院及其审判制度的确立,为中华人民共和国最高法院及其审判制度的建立奠定基础。

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