ПЕРСПЕКТИВЫ СОГЛАШЕНИЯ РОССТАНДАРТ-СЕН/СЕНЕЛЕК

1. ПЕРСПЕКТИВЫ СОГЛАШЕНИЯ РОССТАНДАРТ-СЕН/СЕНЕЛЕК А.В. Зажигалкин, Заместитель Руководителя Росстандарта

2. Уровни стандартизации Международные стандарты • Международный Международных профессиональных сообществ Стандарты международных проф. сообществ • Региональный и субрегиональный Региональные стандарты • Национальный Национальные стандарты Субнациональный Стандарты областей и провинций Стандарты организаций и бизнес-ассоциаций • Корпоративный Необходим многоуровневый подход к деятельности по стандартизации!

3. ПодготовкаСоглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Решение о подготовке принято в начале 2011 года • Первый проект был подготовлен к марту 2011 года • Было подготовлено 6 вариантов Соглашения • Проведено более 30 переговоров и совещаний • В подготовке активное участие приняла российская и европейская промышленность (бизнес-диалог ORGALIME) • Документ подписан 17 сентября 2013 года в ходе 36-й Генеральной Ассамблеи ИСО в Санкт-Петербурге (Россия)

4. Основные принципы Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Равенство и взаимное уважение сторон • Соблюдение принципов международного права, норм и правил ВТО • Взаимная выгода для промышленности России и ЕС • Активное участие промышленности в подготовке и реализации Соглашения • Соблюдение прав интеллектуальной собственности на стандарты и уважение бизнес-моделей сторон • Прозрачность деятельности, затрагивающей интересы сторон

5. Структура Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Статья 1. Цели Соглашения. • Статья 2. Области сотрудничества. • Статья 3. Формы сотрудничества. • Статья 4. Передача знаний. • Статья 5. Участие в деятельности по стандартизации. • Статья 6. Условия принятия стандартов CEN и CENELEC. • Статья 7. Условия предоставления российских национальных версий стандартов CEN и CENELEC в МГС. • Статья 8. Перевод стандартов CEN и CENELEC на русский язык. • Статья 9. Авторские права. • Статья 10. Общие положения и условия. • Статья 11. Вступление в силу и прекращение действия. • Приложение А. Плата за участие в технических комитетах. • Приложение В. Лицензионные платежи.

6. Цели Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Содействовать взаимодействию CEN/CENELEC-РОССТАНДАРТ; • Содействовать взаимному пониманию роли организаций в рамках EU/EFTA, EASC, в ISO и IEC, и в деятельности по применению международных стандартов; • Развивать взаимное техническое сотрудничество в сфере разработки стандартов тремя организациями; • Принять дополняющий подход к процессу стандартизации (с целью избегания дублирования в областях, представляющих взаимный интерес); • Осуществлять сотрудничество, предоставлять взаимную поддержку и способствовать применению международной стандартизации (особенно в рамках ISO и IEC) в качестве инструмента для гармонизации на региональном и национальном уровнях.

7. Области сотрудничества Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • 2.1 Партнеры … обязуются сотрудничать на техническом уровне во всех секторах, определенных партнерами как важные • 2.2 Дополнительно Партнеры будут обмениваться знаниями и опытом в следующих областях: • сотрудничество с малым и средним бизнесом (SMEs), • сотрудничество с международными и региональными органами по стандартизации • в области регулятивного сотрудничества, • в других областях, представляющих взаимный интерес для Партнеров.

8. Стандарты СЕН/СЕНЕЛЕКв России

9. Формы сотрудничества Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Регулярные совместные заседания (не реже 1 раза в год) • Участие представителей Росстандарта в заседаниях ГА CEN-CENELEC и представителей CEN-CENELEC на ежегодных заседаниях представителей российских ТК по стандартизации в статусе наблюдателей • Совместные семинары по основным вопросам европейской и российской стандартизации и Рабочие группы по вопросам, представляющим взаимный интерес • Взаимное участие в ТКCEN-CENELEC/Росстандарта в качестве наблюдателей (2000 евро за участие в одном ТК) • Принятие национальных стандартов на базе стандартов CEN-CENELEC(с соблюдением Руководства 10 CEN-CENELEC «Руководящие принципы распространения и продажи публикаций CEN-CENELEC» и правил Росстандарта)

10. Условия принятия стандартов СЕН/СЕНЕЛЕК • Участие России в соответствующих ТК CEN-CENELEC; • Желательна отмена стандартов, противоречащих принятым стандартам на базе CEN-CENELEC; • Регулярное предоставление информации о любых применениях стандартов EN в Управляющий центр CEN-CENELEC (ССМС) (через 3 месяца после принятия); • Соблюдение Руководства 10 CEN-CENELEC «Руководящие принципы распространения и продажи публикаций CEN-CENELEC». • Стандарты ГОСТ Р EN, продаваемые за пределами России, подлежат лицензионным платежам (Приложение В). Росстандарт не вправе распространять стандарты ГОСТ Р EN на территориях CEN-CENELEC. • Российские стандарты, основанные частично на EN, Росстандарт вправе реализовывать, заключив предварительное соглашение с CEN-CENELEC. • Если РОССТАНДАРТ принимает EN в соответствии с положениями ст. 6.3 а), Росстандарт поучает эксклюзивные права на продажу в пределах своей территории. Для принятия и/или распространения каждого стандарта CEN-CENELEC должно быть подписано отдельное лицензионное соглашение • РОССТАНДАРТ не должен предоставлять свободный и открытый доступ и чтение ГОСТ РEN.

11. Случаи, при которых распространение стандартов СЕН-СЕНЕЛЕК, не подлежит лицензионным платежам (ст 6.3 а) • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р ENбез каких-либо изменений; • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов EN, которые должны быть приняты в связи с необходимостью обеспечения соблюдения требований российского законодательства; • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов EN, из-за особых условий, являющихся национальнымихарактеристиками или практикой, которые не могут быть изменены даже через большой период времени - например, климатические условия, географические факторы. • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов ENиз-за особых национальных условий, которые касаются фундаментальных технологических различий. • РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р ENс небольшими изменениями (в этих случаях лицензионные платежи - см. Приложение В).

12. Перевод стандартов СЕН/СЕНЕЛЕКна русский язык • 8.1. Перевод ссылок: Стандарты EN издаются на английском, французском и немецком языках. Перевод EN на русский язык для их принятия и распространения должен быть согласован с членами CEN и CENELEC, чтобы избежать дублирования русских переводов одного и того же стандарта и определить возможность перевода на русский язык ссылок. Такая координация будет установлена между РОССТАНДАРТОМ, CEN/CENELECотдельным соглашением. • 8.2 Перевод: Если РОССТАНДАРТ желает перевести на русский язык, опубликовать и распространить EN без его принятия в качестве национального стандарта, должно быть подписано отдельное соглашение с CEN или CENELEC(в соответствии с положениями Руководства 10).

13. Шаги по реализации Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК 1. Назначение ответственных за реализацию Соглашения и принятие Плана реализации (до конца 2013 года). 2. Подготовка документов, необходимых для полной реализации соглашения (Типовое лицензионное соглашение для принятия национальных стандартов, Соглашение о переводах стандартов) 3. Организация сотрудничества в ТК (обмен информацией о ТК и экспертах, утверждение списка ТК для первоочередного сотрудничества, регламент взаимодействия, обмен стандартами) 4. Работы по гармонизации стандартов (обмен информацией о планах стандартизации, подготовка лицензионного соглашения) 5. Обмен информацией по системам стандартизации (обмен делегациями) 6. Сотрудничество в области подготовки экспертов по стандартизации 7. Информационное взаимодействие (регламент, отчеты) 8. Проведение конференций, семинаров (по отдельному плану)

14. Перспективные направления сотрудничества

15. Возможные проблемы при реализации Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК • Невозможность открытого доступа к стандартам, разработанным на базе стандартов сторон (прежде всего, на базе CEN) • Роялти при модификации стандартов CENи их использовании в качестве основы для ГОСТ • Необходимость подписания отдельных лицензионных соглашений при использовании стандартов и отдельных соглашений о переводе стандартов (ст.8) • Необходимость полного соблюдения Руководства 10 • Наличие готовности российских и европейских экспертов к длительной системной совместной работе

16. Темы выступлений экспертов CEN/CENELEC на семинаре: Общая информация о CEN/CENELEC и европейской системе стандартизации (ESS) Задачи CEN и CENELEC до 2020 г. Связь с законодательствомЕС Структура CEN/CENELEC, ТК, технические органы Виды европейских нормативных документов и процесс разработки стандартов Венское и Дрезденское Соглашения ИТ-инструменты, поддерживающие процесс разработки стандартов Нормативно-правовая база для защиты авторских прав CEN/CENELEC и ИСО/МЭК Инновации и исследования Международное сотрудничество и сотрудничество со странами СНГ Семинар в Брюсселе 10-11 апреля 2014 года

17. С европейской стороны буду участвовать представители: CEN/TC 256 (Railway Applications); CEN/TC 134 (Resilient, textile and laminate floor coverings); CEN/TC 275 (Food analysis - Horizontal methods); CEN/TC 102 (Sterilizers for medical purposes). 2. Рабочий язык – английский. 3. От нас подтвердили участие: ТК 23 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа», ТК 318 «Морфлот», ТК 323 «Авиационная техника», ТК 375 «Металлопродукция из черных металлов и сплавов», МТК 241/ПК1 «Пленки, трубы, фитинги, листы и другие изделия из пластмасс» Выводы: - необходимо «зеркальное» представительство от России; - необходимы вопросы для детального анализа ситуации Семинар в Брюсселе 10-11 апреля 2014 года (продолжение)

18. Благодарю за внимание! Федеральное агентствопо техническому регулированию и метрологии Тел.: 8 (495) 236-03-00 www.gost.ru www.росстандарт.рф