部门预算改革与实践

部门预算改革与实践 预算司中央支出一处

一、部门预算基本情况 （一）部门预算的概念 1、预算是什么。 2、部门预算是什么。 3、部门预算与国家预算的区别和联系。

（二）部门预算的特点 1、“一个部门一本预算”。 2、综合预算管理。 3、零基预算管理。 4、预算细化管理。 5、标准周期预算。 6、规范的工作流程。

（三）部门预算编制的基本原则 1、合法性原则 2、真实性原则 3、完整性原则 4、稳妥性原则 5、透明性原则 6、绩效性原则

（四）部门预算改革总体情况 截止目前，全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市全部实行了部门预算改革，已有2684个县（区、市）实行了部门预算改革，其中全面推行部门预算改革的县（区、市）有2590多个。

二、部门预算管理现状 （一）收入预算的编制 1、部门预算收入分类。 2、收入预算的编制原则。 3、收入预算的测算方法。

（二）基本支出预算的编制 1、基本支出的内涵 2、基本支出的编制方法 3、基本支出预算管理现状

（三）项目支出预算的编制 1、项目支出的内涵 2、项目支出预算的编制方法

（四）部门预算编制的基本流程 1、“二上二下”工作流程的基本内涵 2、部门与财政部的职责分工 3、财政部内部的职责分工

三、近几年部门预算改革重点内容 （一）财政拨款结转结余资金管理。 1、财政拨款结转结余资金管理的缘起 2、加强财政拨款结转结余管理的措施 3、加强结转结余资金管理的成效及存在的问题

（二）绩效评价管理。 1、开展绩效评价管理的现实意义 2、财政部推进绩效评价管理的做法 3、近两年绩效评价管理的新突破

（三）预算执行管理。 1、加强预算执行管理的必要性 2、近年加强预算执行管理的主要措施 3、预算执行管理中存在的一些问题

（四）项目支出标准体系建设。 1、项目支出标准体系建设的客观要求 2、项目支出标准体系的构成 3、项目支出标准体系建设进展 4、项目支出标准体系存在的问题

（五）预算公开。 1、部门预算公开的背景 2、部门预算公开的现状 3、部门预算公开仍然存在的一些问题

四、下一步改革的一些思考 （一）几个突出变化 1、预算绩效要求的极大提高。 2、预算公开带来的深刻变革。 3、实现帕累托改进的历史转折。

（二）下一步部门预算改革的设想 1、总体思路 2、具体措施