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CHAPTER 9 觀光遊憩市場供需界面調查. CHAPTER 10 相關計畫與法規調查. 49980139 俞雅瀞 499B0066 何羽薇 499B0905 曾子涵 499B0911 林雁琳 499B0912 李珮瑄 499B0050 黃嫈容. CHAPTER 9 觀光遊憩市場供需界面調查. 案例 導讀 – 平 溪線交通的調查. 鐵路系統. 平溪鄉早期因交通不便，之後因煤礦開採，而建設鐵路交通。 設置鐵路最初的用意是 以運煤為主，載客為輔； 目前行駛復興柴油冷氣車， 爾後道路開闢使得平溪鄉 整體交通系統得以完整的與外界連結。.
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CHAPTER 9觀光遊憩市場供需界面調查 CHAPTER 10相關計畫與法規調查 49980139俞雅瀞499B0066何羽薇499B0905曾子涵499B0911林雁琳499B0912李珮瑄499B0050黃嫈容
案例導讀–平溪線交通的調查 鐵路系統 • 平溪鄉早期因交通不便，之後因煤礦開採，而建設鐵路交通。 • 設置鐵路最初的用意是 • 以運煤為主，載客為輔； • 目前行駛復興柴油冷氣車， • 爾後道路開闢使得平溪鄉 • 整體交通系統得以完整的與外界連結。
平溪鐵路卻也因為煤礦的停產、人口外流，鐵路交通不堪虧損，最後決定將平溪鐵路轉換為遊憩型態，平溪支線鐵路方得以繼續營運。平溪鐵路卻也因為煤礦的停產、人口外流，鐵路交通不堪虧損，最後決定將平溪鐵路轉換為遊憩型態，平溪支線鐵路方得以繼續營運。 • 平溪支線鐵路目前設有大華、十分、望古、嶺腳、平溪、菁桐共六站。
近年因天燈使得平溪的名聲遠播，平溪支線鐵路相形更加重要，然而鐵路的載客量，卻也在每年的元宵節為最盛，與平日的載客量相距甚遠。近年因天燈使得平溪的名聲遠播，平溪支線鐵路相形更加重要，然而鐵路的載客量，卻也在每年的元宵節為最盛，與平日的載客量相距甚遠。
以平溪鄉鐵路塑造地方魅力 • 為運輸煤礦而興建的平溪支線鐵路，影響了當地居民的生活型態及整體環境氛圍。 • 整合、串聯平溪鄉環境資源特色，重塑地方風貌與魅力，建立優質的商業環境形象，進而促進地方總體發展，辦理「活化地方商業環境─台北縣平溪鄉魅力商圈營造計畫」
公路系統 • 平溪鄉的公路系統和周遭鄉鎮、風景區已達到非常暢通之連結。 • 公路系統僅是雙線道的山路，常因假日的大量車流進入平溪鄉，造成塞車，導致無法盡興遊覽平溪鄉的美，可配合套裝旅遊行程、接駁車之相關配套，讓公路的使用可以達到最大的效率。
前言 觀光遊憩市場供需介面調查是對於遊客從平日居住地出發到旅遊目的地這段期間所需要的食、衣、住、行、育、樂各項服務和設施的調查。一個完善、有前瞻性的觀 光與休閒遊憩發展會將目的地的資源特性、透過完善的介面引導消費者實地體驗。
中間介面需要調查的項目涵蓋 • 設施：如交通設施、住宿設施以及餐飲設施等。 • 服務：如旅行社代訂機位及機票服務、路線、解說人員等。 • 資訊：如網路、道路交通路線、車站資訊站等。 • 廣告行銷：如電視、電腦網路、看板等廣告行銷。
9-1中間介面調查的內容 中間介面的調查是彌補資源面和市場調查的不足 • 遊客從居住地到目的地期間、選擇搭乘的交通工具 種類、 交通資訊是否充足，是否有妥善的交通動線和方便性的交通工具等。公部門提供交通動線及交通設施如道路、車站、航空站、港口等；私部門則提供車輛、司機等遊客交通運輸服務。 交通的可及性
1.交通工具：如航空器、捷運、鐵路、高鐵、 娛樂船舶等。 2.交通設施：如機場、鐵公路、客運站、海港 及公車站等服務設施，這些設 具有集客和提供運輸服務的功能。 3.交通動線：從甲地出發到乙地旅遊的行經路線、 行車安全、沿途景觀，這些都屬交 通動線的調查。 調查項目分述如下
餐飲住宿服務設施 1.餐飲：遊客的旅遊體驗對於餐飲品質及食品安全上一般都會高度重視，服務品質也會影響遊客對於整體遊程的滿度。餐旅服務的品質、價格、口碑、安全衛生等看法都是調查的項目。 2.旅館飯店：旅館飯店住宿設施品質的好壞往往會影響遊客一整天的心情，也會影響旅遊整體的品質。旅館飯店的級、價格、口碑、建築設施、環境氣氛都是調查的項目。
3.其他住宿設施(非旅館)： 休閒農場、渡假山莊、香客大樓、青年活動中心、民宿等都屬於此類。也有些是針對特定族群如警察、教師、勞工等提供類似旅館飯店住宿的服務。這些住宿設施在旅遊地點的供需是否足夠，在中間介面之調查中，可以了解市場需求面和供需之間是否能夠平衡。
旅行業者 旅行業者在供需介面中扮演的角色是提供查詢旅遊資訊、安排交通、餐飲、門票、行程及導遊服務等，網路的方便也使許多旅行業務的服務可以直接透過網路完成，減少旅行業者在實體通路上的介入，如透過網路訂機票、透過網路購買旅遊行程等。如果旅遊業者提供套裝行程，遊客有專業導遊、解說員的帶領下，深度了解自己需求的觀光休閒遊憩活動，遊客將可透過旅遊活動獲取新知且遊憩環境也可減少破壞的機會。
9-2供需介面的特性 供需介面的調查是彌補資源面和市場調查的不足。觀光與休閒遊憩商品在於所購買的旅遊商品是其代性的不能配送到家只能現場體驗，對商品期待一直持續到到達旅遊資源的目的地後，回到平日居住的家才算完成。
供需介面至少有下列特性 1.期待性：以網路訂購旅遊目商品為例子，從我們在網路下訂單購買特定旅遊行程開始，對網路旅行社的服務和遊程便開始有所期待了。 2.持續性：購買旅遊商品後到行程出發，期間須辦理護照簽證、行前說明會到機場集合登機、到達旅遊地點、購物、住宿、餐飲、轉機、搭車回到家中，這些過程從購買行為開始到安全返家都持續在進行中。
3.時間性： 旅遊行程具有時間性。例如北海道五日遊，從購買旅遊商品到搭機前往北海道這來回五天的時間，所住宿的環境品質、解說人員的服務態度、飲食的安全衛生和口味，都會影響遊客的心理感受，五天過了，行程就結束了。
4.體驗性： 觀光與遊憩休閒是一種體驗，親自到目的地才能體驗到當地參與則在體驗實作的樂趣來放鬆自己或滿足自我成就。
集集環鎮小火車的設置是鐵路設施還是觀光與休閒遊憩設施？集集環鎮小火車的設置是鐵路設施還是觀光與休閒遊憩設施？ • 在2002年，集集鎮當地就希望能導入環鎮小火車。 • 集集鎮長推動的「環鎮小火車」計畫，交通部官員表示，全案的問題卡在「適法性」，在敲定「定位」問題後，才可能爭取到規劃經費，且得經評估認定可行。
在將道路用地變更為遊憩用地後，預計在納入日月潭國家風管處之規劃範圍後，再配合實際需求使用雖認定為「遊憩設施」，但仍需將道路用地變更為「觀光遊憩設施用地」，日前已經南投縣政府都委會決議同意採納，並將會議決議函轉內政部辦理中。在將道路用地變更為遊憩用地後，預計在納入日月潭國家風管處之規劃範圍後，再配合實際需求使用雖認定為「遊憩設施」，但仍需將道路用地變更為「觀光遊憩設施用地」，日前已經南投縣政府都委會決議同意採納，並將會議決議函轉內政部辦理中。
為打造環鎮火車風情，鎮公所仍每年不斷編列經費固定維修保養，亟盼盡速通過變更後火車能在一點三公里的鐵道上奔馳。當它冒出陣陣白煙呼嘯而過時，仿佛為集集鎮注入產業觀光之新活力。為打造環鎮火車風情，鎮公所仍每年不斷編列經費固定維修保養，亟盼盡速通過變更後火車能在一點三公里的鐵道上奔馳。當它冒出陣陣白煙呼嘯而過時，仿佛為集集鎮注入產業觀光之新活力。
前言 在觀光與休閒遊憩資源的規劃過程中，法規的可行性是最重要的評估依據。觀光與休閒遊憩資源的開發在法規上若不可行，在所有的規劃結果就無法執行。資源的限制或是發展潛力通常與法規之間的有很大的關聯性。法規面的調查分為上位計畫和相關計畫以及相關法規的調查。
上位計畫 上位計畫是政府對於土地利用的主軸，每一項計畫中對於國家的國土利用及發展方向都有法源基礎，包括對計畫的實施年期、計畫性質與計畫內容與對後續計畫的規範與指導原則。例如： • 國土開發計畫 • 區域計畫 • 都市計畫 • 台灣地區觀光事業開發計畫
一、國土綜合開發計畫 (行政院經濟建設委員會 85年5月) 為什麼要實施國土計畫? • 地狹人稠，土地資源有限 • 隨著社會不斷的改變，生產土地開始取得困難，生態也遭受到破壞 • 土地資源分配發生扭曲，生活品質也開始下降
整個國土計畫核心就是「土地問題」 • 台灣僅有30％的平地，其中4％是工商業及與住宅用地，加上法律沒有彈性造成的問題是地價不合理 • 部分環境敏感地區，不當開發使環境遭受到破壞 • 公共設施規劃不足 • 長期以來，台北高雄兩大都會去過於集中，環境品質惡化
隨著國民所得增加和教與水準提高，讓我們開始省思台灣這寶島土地利用要如何規劃才會有最大的效益，人要如何和自然相處成為一個重要的課題。隨著國民所得增加和教與水準提高，讓我們開始省思台灣這寶島土地利用要如何規劃才會有最大的效益，人要如何和自然相處成為一個重要的課題。
規畫三大目標： • 生活、生態、生產三生永續發展 • 生態環境維護：整合保育觀念，合理有效利用資源 • 生活環境的改善：縮小區域發展差距 • 生產環境的建設：配合國際化、自由化和高科技化調整產業區位，鞏固台灣在亞太營運核心的地位。
亞太營運中心 • 航運轉運中心： 高雄基隆港 • 航空轉運中心：擴建桃園機場 • 製造中心：工業園區 • 媒體中心：高科技媒體園區、相關影視事業 • 電信中心：資訊通訊網路 • 金融中心：經濟國際化、自由化
二軸： • 西部成長軸 東部策略發展軸＋離島地區 • 西部成長軸：經濟快速成長，環境汙染嚴重。未來注意經濟發展及衛生環境品質並重。 • 東部策略發展軸：注重自然生態環境保育，主要發展觀光(低污染產業) • 離島地區：地方產業發展、增加地方就業機會以及改善離島地區水、電及通訊的供應。
20個生活圈 • 以人為中心，就日常生活有關的工作、居住、休閒、就業、醫療、購物等社經活動所及的影響範圍。 • 各生活圈都有各發展重點，目的在使生活圈的國民都可享受高品質的生活。 • 發展地方特色。
限制發展地區 是為了維護生態、自然資源保育及國防安全，區內除了要有必要的維護行為及國家重要建設由政府循環環境影響評估程序開放外，不能做其他用途。限制發展地區由各目的事業主管機關擬定特定區域計畫，以管理為依據。
二、觀光遊憩發展、開發計畫 1.觀光遊憩系統計畫：包括台灣地區觀光遊憩系統開發計畫、台灣地區觀光事業發展計畫、觀光資源開發計畫、中華民國觀光事業發展長期計畫、台灣地區觀光遊憩發展之構想等 2.縣市觀光整體發展綱要 3.國家公園計畫、風景特定區觀光整體發展計畫、花東縱谷觀光發展開發計畫、南部橫貫公路沿線觀光旅遊計畫
台灣地區觀光遊憩系統開發計畫(81年) • 以花東縱谷系統為例子：開發構想 • 交通部觀光局為系統主導機關。 • 開發與保育兼具 • 既有的聚落、市集處發展住宿設施。 • 景觀道路與行人步道之規劃及沿途公共設施之設立，建立路況資訊網路。 • 史前遺址維護、原住民祭典活動之整體規劃與推廣，考慮遊憩開發對當地社會的衝擊，擬因應對策。
花東縱谷觀光發展開發計畫，81年 • 將花東縱谷劃分為花蓮、玉里、台東三個遊憩系統 • 規劃花蓮鯉魚潭及舞鶴地區為重點發展區 • 積極發展觀光遊憩 • 配合產業東移計畫， • 提昇觀光休閒產業
本計畫所稱「玉里系統」，係以光豐公路(台11甲線)以南至東富公路(台23線)以北之間為範圍。本計畫所稱「玉里系統」，係以光豐公路(台11甲線)以南至東富公路(台23線)以北之間為範圍。
標定之區內遊憩據點依其發展體系為特殊發展區：玉里鎮、紅葉溫泉、掃叭石柱公園、安通溫泉。標定之區內遊憩據點依其發展體系為特殊發展區：玉里鎮、紅葉溫泉、掃叭石柱公園、安通溫泉。 • 若以觀光遊憩活動型態區分，則區內遊憩據點可分類為停留型:舞鶴茶園、瑞穗溫泉、安通溫泉。
三、保護計畫與管制計畫 • 環境基本法─為提身環境品質，增進國民健康與福祉，維護環境資源，追求永續發展，以推動環境保護。 • 各縣市的永續發展計畫－推動地方自治的議題上，能在法令、技術及財務之限制及規範下，就所面臨的環境、社會及經濟等層面做更全面性的思考及規劃，以強化或改善地方政府推動永續發展的治理能力，完成我國目前在推動永續發展工作中最重要的一個部份。
台灣沿海地區自然環境保護計畫－本計畫就台灣沿海地區具有特殊自然資源者，規畫為保護區，針對實質環境、自然資源特色、目前面臨問題及未來發展政策等，擬定保護措施，以維護區內之自然資源使其得以永續保存。並建議研訂沿海自然環境保護法案，以為沿海地區經營管理的依據。台灣沿海地區自然環境保護計畫－本計畫就台灣沿海地區具有特殊自然資源者，規畫為保護區，針對實質環境、自然資源特色、目前面臨問題及未來發展政策等，擬定保護措施，以維護區內之自然資源使其得以永續保存。並建議研訂沿海自然環境保護法案，以為沿海地區經營管理的依據。
彰雲嘉沿海保護區計畫 • 1.保護區範圍：六腳大排水以南、朴子溪口以北的紅樹林生育地區 • 2.自然資源種類與特色 • 地形景觀 • 海岸植物 • 海洋生物
3.現存問題 • 水污染影響生態環境 • 泥質灘地保育與海埔地經營 • 4.保護措施 • 泥質灘地應盡量維持目前的土地利用型態，非經依法核准，不得改變地形地貌 • 水產資源的保育經營，應依據漁業法有關規定辦理
