Zsolt SZOKOLAI C.2 Urban development, territorial cohesion European Commission

1. Integrált területi beruházás és Közösségvezérelt helyi fejlesztés a 2014-20-as programozási időszakban Zsolt SZOKOLAI C.2 Urban development, territorial cohesion European Commission DG for Regional Policy

2. Programozási alapelvek és a területi szempontok érvényesítése Tematikus koncentráció – tematikus célok és beruházási prioritások Fejlett régiókban: Alacsony kibocsátású gazdaság min. 20%, KKV és K+F+I min. 60% Fejlődő régiókban: Alacsony kibocsátású gazdaság min. 6%, KKV és K+F+I min. 44% Prioritási tengely: egy vagy több beruházási prioritás egy tematikus célon belül Egy OP – több alap: OP-n belül a prioritásokat több alap finanszírozhatja Tanácsi tárgyalások: több alapos, illetve több tematikus célt tartalmazó prioritások? Területi célok érvényesítése új eszközök segítségével

3. Új eszközök a területi célok érvényesítésére ITI: Integrált területi beruházások (Integrated Territorial Investment) CLLD: Közösségvezérelt helyi fejlesztése (Community-led local development) Közös: Területi alapú Funkcionális, (sokszor) nem adminisztratív területi egységek integrált fejlesztésére Segíti a tematikus koncentrációból adódó nehézségek áthidalását Sajátos menedzsment Azonban teljesen eltérő céllal és szemlélettel

4. ITI – Integrált területi beruházások Bármely régión belüli vagy régión átnyúló (illetve határmenti) funkcionális területi egységek integrált fejlesztésének lebonyolítására Egy vagy több OP kettő, vagy több prioritási tengelyének részvételével Menedzsment: egy vagy több közreműködő szervezetre lehet delegálni ERDF források legalább 5%-át ITI-n keresztül integrált városfejlesztés megvalósítására kell fordítani – a városi hatóságok bevonásával a lebonyolításban (feladatok ledelegálásával) ITI lényege: különböző tematikájú tevékenységeket tartalmazó integrált csomagról való előzetes döntés több évre vonatkozóan

5. ITI – Integrált területi beruházások Limitált számú prioritás lehetőleg egy OP-n belül ITI-t finanszírozó tematikus források egységes meghatározása a terület fejlesztési igényeinek figyelmen kívül hagyásával Nem egységes irányítás – több közreműködő szervezet több OP részvétele esetén Szűkös forrás Nem egyszerűbb a megvalósítás a prioritási tengelyek mentén? Lásd ágazati-regionális OP-k rendszere kérdése ?

6. ITI – Integrált területi beruházások Valódi integrált megközelítés – több OP több prioritási tengelye Résztvevő prioritások a területi fejlesztési igények alapján kerülnek kiválasztásra – legkevésbé sem uniformizált módon Egységes irányítás – megvalósítás egy szervezet által, delegálással helyi szintre, vagy egy IH egy KSZ-nek közreműködésével Integrált fejlesztés több éves megvalósítását lehetővé tévő megfelelő nagyságú forrás Kritikus tömeg! Irányító Hatóságok közötti együttműködés és bizalom! % ERFA vs. ITI-k száma? !

7. ITI és OP struktúra OP: tematikus célok mentén. Tematikus cél ≠ Tematikus tartalom Nemzeti szintű ("ágazati") vagy regionális OP-k? Jelenlegi OP struktúra – lehatárolási nehézségek ITI: regionális OP(k) kiváltására? ITI és/vagy regionális OP(k)? ITI: területi alapú integrált stratégiák megvalósítására ITI-nek lehet tematikus fókusza Pl. Agglomerációs térség közlekedési hálózatának fejlesztése ITI: komplex ágazati (tematikus) célok fejlesztési eszköze? Területiség hiánya Készíts a komplex célok megvalósítását lehetővé tévő prioritási tengelyt!

8. CLLD – Közösségvezérelt… Speciálisrégión belüli térségek fejlesztése Integrált, területi alapú helyi fejlesztési stratégiák megvalósítására Magán és non-profit, a helyi szocio-gazdasági érdekeket képviselő szervezetek, valamint állami szereplők partnerségével 49%-ot meghaladó, döntési jogköröket biztosító szavazati arány egyik félnek sincs – együttműködést kikényszerítő Helyi fejlesztési szükségleteket és lehetőségeket figyelembe vevő célmeghatározás program szinten – bottom-up Egy vagy több OP egy vagy több prioritása alatt valósítható meg – ERFA, ESZA, EMVA Célközösség: 10-150 ezer között

9. CLLD – Közösségvezérelt… Stratégia (helyi szükségletek elemzése, célok, eredmények, indikátor, helyi közösségek bevonásának módszertana, akcióterv, menedzsment, monitoring) IH: meghatározza a CLLD kiválasztásának kritériumait Helyi akciócsoport: elkészíti és lebonyolítja a CLLD stratégiát Kapacitás fejlesztés Kiválasztási kritériumok meghatározása Pályázati felhívások elkészítése és meghirdetése Projektek kiválasztása, monitoring Menedzsment: a helyi akciócsoport megbízza egy tagját, vagy jogi személyiséget alakít

10. Programozás Partnerségi megállapodás Területi fejlesztések integrált megközelítésének bemutatása (funkcionális területek speciális problémái, városi-vidéki területek szerves együttműködése, marginalizált csoportok által sűrűn lakott térségek fejlesztési kihívásai) Ágazatok, közigazgatási egységek közötti koordinációt gátló nehézségek elemzése Integrált területi megközelítés (ITI, CLLD használata) bemutatása OP: városi ITI-k kiválasztásának alapelveit rögzíti az indikatív ERFA és ESZA összegek megadásával Partnerség a tervezés és végrehajtás során – Monitoring Bizottság Felkészülés Kapacitás fejlesztés, városok, régiók bevonása a tervezésbe Tervezési dokumentumok készítése – tematikus és helyi célok összehangolása Elmozdulás az integrált fejlesztési szemlélet felé – A városokat az emberek teszik azzá, amik!

11. Köszönöm a figyelmüket!zsolt.szokolai@ec.europa.eu