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宣城市区北门危旧房改造工程 • 项目简介
前言 • 北门旧城位于市区北门老城区。根据市人大“议案”提出的要求，市委、市政府在2007年1号文件中，将该工程被列入2007年我市的市级重点公共利益工程项目，土地和拆迁实行政府征收与安置。2007年12月市政府政秘(2007)180号文件，批准了《北门改造危旧房改造实施方案》。目前，已完成项目实施范围内的房屋调查摸底、控制性详规编制审批、项目建议书编制等工作。现今，拆迁工作已全面启动。根据《城北澄江路地段控制性详细规划》，项目实施改造的范围东至宛溪河，西至环城北路、工业干道，南至市一小、中医院和开元小区，北至云山新村。项目规划总用地64.05ha，其中，项目建设用地39.27ha(扣除宣城职业技术学院用地8.21ha，城市主干道用地12.11ha，中小学校用地4.46ha)，项目商业开发用地20.78ha。
一、项目建设内容 • 根据《宣城市北门旧城区控制性详细规划》，该项目规划的主要内容为：疏解用地功能，合理安排居住、教育、商贸、文化娱乐、宗教、市政公用等各类用地，综合整治道叉河和宛溪河，建设宛溪公园。具体内容为：1、项目建设范围内的集体土地征用及房屋拆迁安置（包括对宣城盐库、市区中心粮站及所有工业企业整体搬迁）。此项工作由政府负责组织实施。2、宗教用地实施改造（适当扩大小九华用地，保留小九华用地内山体，并建设“小九华街”）。3、建设双塔路与环城北路交叉口广场。4、教育用地的整合及改造建设。5、河道整治和宛溪公园的建设（结合道叉河整治，建设占地2.46ha的宛溪公园；拆除沿宛溪河西岸、澄江路、江滨路东侧建筑，建设城市滨河绿地）。6、配套建设环境优美功能配套完善的居住小区和商务区。 • 7、配套建设幼儿园等学前教育实施。8、新建改建别士桥泵站、消防站、菜市场、停车场、环卫、市政工程等公共配套设施。
二、房屋拆迁补偿安置 拆迁房屋面积38万平方米，计划两年内完成。 三、项目投入 根据市政府批准的北门旧城区控规，通过初步测算，北门旧城改造工程项目总投资约18.7亿元，其中，拆迁补偿费用约10亿元。 四、项目改造方式 改造实施方式为“政府主导，市场运作”。具体是：1、政府按公益性项目建设，先对土地实行征收，对房屋进行拆迁安置；2、编制修建性详细规划；3、拆迁完成后，再分片净地面向市场进行招、拍、挂；4、得地企业按照修建性详细规划进行建设。二、房屋拆迁补偿安置 拆迁房屋面积38万平方米，计划两年内完成。 三、项目投入 根据市政府批准的北门旧城区控规，通过初步测算，北门旧城改造工程项目总投资约18.7亿元，其中，拆迁补偿费用约10亿元。 四、项目改造方式 改造实施方式为“政府主导，市场运作”。具体是：1、政府按公益性项目建设，先对土地实行征收，对房屋进行拆迁安置；2、编制修建性详细规划；3、拆迁完成后，再分片净地面向市场进行招、拍、挂；4、得地企业按照修建性详细规划进行建设。
五、优惠政策 北门“棚户区”改造工程项目是市委、市政府决定实施的重点公共利益项目，项目房屋拆迁量大，公建设施比重大，商业开发量小。是投入大，经济效益低的工程改造项目，因此，决定给予工程实施主体享受以下优惠政策：1、北门旧城改造涉及到地方税收的，全部先征收后再作为政府投入用于北门旧城改造中的公共实施建设；2、北门旧城改造土地出让金先征收，再作为政府投入3、北门旧城改造涉及到的行政性收费全部减免用于北门改造中的公共实施建设;4、北门旧城改造涉及到的经营性收费全部减半征收用于北门改造中的公共实施建设;5、按照现行控规的要求，为确保项目房屋拆迁安置工作顺利开展和项目投资与收益平衡，本项目规划两处配套用地。一是云山新村，规划用地13.16ha，为项目提供15万平方米左右的经济适用安置房和廉租房；二是将营盘山约12ha土地中约6ha土地用于北门旧城改造的经济适用安置房和廉租房建设。
六、改造工作时序 • 按照统一规划、综合开发、配套建设、因地制宜、逐步改善、分期实施的原则，采取先易后难，分片分区稳步推进的方式，拆迁补偿协议一次性签订，拆迁和建设由南向北分三期实施。第一期：宛陵路以南，规划用地10.07ha，同时启动云山新村安置区建设；第二期：宛陵路与双塔路之间，规划用地34.32ha，启动云盘山安置区建设；第三期：双塔以北，云山新村以南区域，规划用地19.66ha，启动宛溪河综合治理。
