环保民情调查日记分析报告

1. 环保民情调查日记分析报告 2013年10月 镇海环境监察大队 报告人：王 琛

2. 目 录 民情日记记录情况 环境监察执法情况 典型信访及相关建议 民情日记调查结论与分析

3. 一、民情日记记录情况 1、基本情况 2013年第三季度，我局向招宝山街道10个社区的民情联络员发放了《环境质量民情日记表》，请各社区民情记录员对城区的环境质量进行详细的记录，本季度共收回日记表58份。 环境质量总体评价 镇海区环境保护局 镇海区环境保护局

4. 本次调查中，各社区58户居民共反映空气质量问题121起，类型有异味、臭味、焚烧味、煤灰、化工味、烟味、酸臭味道等。在可分辨特征的大气问题中焦臭和煤灰所占比重较大。本次调查中，各社区58户居民共反映空气质量问题121起，类型有异味、臭味、焚烧味、煤灰、化工味、烟味、酸臭味道等。在可分辨特征的大气问题中焦臭和煤灰所占比重较大。 2、各社区受影响次数统计 镇海区环境保护局

5. 本季度民情日记记录的空气质量问题共计121次。受异味影响较大的为白龙社区（36次）和后大街社区（25次）。本季度民情日记记录的空气质量问题共计121次。受异味影响较大的为白龙社区（36次）和后大街社区（25次）。 3、各社区受影响次数统计 镇海区环境保护局

6. 八月下旬至九月上旬，城区风向分布情况如图所示，以东南风为主，东北风、南风次之。八月下旬至九月上旬，城区风向分布情况如图所示，以东南风为主，东北风、南风次之。 二、民情日记调查结论与分析 1、调查期间城区风向分布情况 镇海区环境保护局

7. 2、风向与日平均异味次数 不同风向当天的平均异味次数如图所示，异味 反映较多的风向情况依次为东南风、西南风和 东。 镇海区环境保护局

8. 3、调查期间每天的异味记录次数 如图，8月17日、8月19日、8月28日、9月2日、 9月3日出现异味(包括煤尘）高峰。 镇海区环境保护局

9. 4、异味记录与我局热线对比 3 镇海区环境保护局

10. 5、异味高峰的详细记录1 3 镇海区环境保护局

11. 5、异味高峰的详细记录2 3 镇海区环境保护局

12. 比较与发现 比较民情日记记录与城区12369热线电话记录发现： 1、部分城区异味来自城区内部，如8月28日7次异味记录中5次来自白龙社区，当天城区投诉为0次，该异味主要影响范围为白龙社区。 2、8月17日、8月18日、8月28日，异味源头主要位于城区东南方，该方位异味汽油味、焦臭、异味等居多，热线投诉较少。9月异味源头位于城区东侧、西南侧，该方位异味有化学恶臭、酸臭、煤尘等，热线投诉较多。 镇海区环境保护局

13. 监测期间，苯的最高浓度为7.741ug/m3，苯乙烯为1.45ug/m3，二甲苯为8.175ug/m3， 均低于标准浓度111.43μg/m3、9.98μg/m3和198.75μg/m3。 6、城区特殊因子数据 镇海区环境保护局

14. 7、煤场TSP数据 如图，镇海煤场与港埠煤场的检测数据均未超过空气 质量标准，两煤场厂界TSP（总悬浮颗粒物）9月3日 达到最大直。 镇海区环境保护局

15. 比较与发现 比较民情日记记录与空气质量检测数据发现： 1、城区特征因子的检测数据高峰与异味反映的相关性并不高，如不考虑民情日记记录不全的影响，以上因子并非城区异味的主要因素。 2、9月1日至3日煤场TSP数据均超过1.5mg/m3,本季度9次煤尘反映中的4次集中在该时段。民情日记录情况与监测数据较为吻合。查阅数据发现，当厂界PST达到0.15mg/m3时，对城区影响较大。 镇海区环境保护局

16. 随着秋冬季节大风天气的到来，镇海城区空气质的维护将面临更大的挑战，我局需加强对煤场与化工区企业的监管力度。随着秋冬季节大风天气的到来，镇海城区空气质的维护将面临更大的挑战，我局需加强对煤场与化工区企业的监管力度。 异味种类较多（主要8种），影响我城区的污染源有来自工业也有来自生活，查处难度较大。 空气质量差评依旧存在，环境保护工作还任重道远，同时也需要居民和其他部门的理解与帮助。 民情日记调查结论与分析总结 镇海区环境保护局

17. 三、环境监察执法情况 截止10月中旬，我局共出动执法人员5930余人次，检查企业1884余家次，处罚环境违法企业84家，其中责令停产停业16家，累计罚款约427万元，征收排污费约1800余万元。 继续推行 “全时段无缝执法”的理念，实行“5+2”、“白+黑”的监察方式，截止目前已进行夜间检查40次，节假日检查83次。 镇海区环境保护局

18. 四、典型环境问题及相关建议 1、煤尘问题 关于大家反应的9月2日和9月3日煤尘仍然较多的问题，区煤尘整治办公室已于9月6日在《镇海新闻网》的煤尘整治板块向广大网民详细讲述了该问题的成因、现阶段煤尘整治的进度及下阶段的工作计划。 分析造成本次煤尘影响的主要原因 ： 1.特殊天气影响 2.降尘抑尘作用暂时有限 3.煤炭挤压，库存过大 本次大风影响过程中采取的措施： 发送预警短信；立即停止煤炭装卸等生产作业；加强水喷淋，提高喷淋密度，对所有场地、道路进行喷淋覆盖，日用水量达到7000多吨；煤堆有效覆盖防尘布；加强执法监督检查。 • 城区煤尘问题

19. 我区煤尘整治下半年主要工作： 1.继续实施防尘网建设、改造现有喷淋系统，确保年底实现喷淋喷雾100%全覆盖。 2.继续开展道路运输环节常态化管理。 3.抓紧落实港区2#、3#泊位功能调整 4建立长效化管理机制，包括应对特殊天气的预案等。 此外，近期我区还将成立煤尘整治日常监督管理小组，组织社区居民、网民代表、青年志愿者、人大代表、政协委员等，与环保执法部门一起对煤尘整治各环节进行监督，促进煤尘整治工作。目前相关人员正在募集中。 接下来还将开展“港口市民开放日”活动，有计划组织城区居民、网民等实地考察镇海港埠公司，共同推进煤尘治理工作。 • 城区煤尘问题

20. 2、异味问题 6月21日，12369热线电话接到居民反映煤气异味，我局立即安排执法人员前往现场查看。 　　经调查发现，煤气异味为附近一单位倾倒煤气瓶引起，该单位食堂将煤气瓶内的残渣倒入下水道内，并用水冲洗，致使煤气通过下水道管道扩散至周边区域及周边建筑。 　　执法人员已将该情况告知投诉人，同时要求该单位不得再进行以上倾倒行为。 • 6.21庄市煤气异味 该单位将残余液化气倒入下水道 镇海区环境保护局

21. 10月10日凌晨接到投诉后，我局从早上6点45分开始先后安排三组执法人员和监测人员对后大街、三角地和沿江路等地方进行巡查。巡查发现该区域确实有煤气异味，异味到8时30分基本消失。我局对后海塘和环城北路等区域及相关企业进行检查，未发现有煤气泄漏等异常现象。根据气象消息及我局监控中心实时数据，上午6：30~8：30城区主导风向为南风或定风，风速0.5~1.5m/s左右。根据初步排查和气象参数，异味来自后海塘区域工业企业影响可能较小。10月10日凌晨接到投诉后，我局从早上6点45分开始先后安排三组执法人员和监测人员对后大街、三角地和沿江路等地方进行巡查。巡查发现该区域确实有煤气异味，异味到8时30分基本消失。我局对后海塘和环城北路等区域及相关企业进行检查，未发现有煤气泄漏等异常现象。根据气象消息及我局监控中心实时数据，上午6：30~8：30城区主导风向为南风或定风，风速0.5~1.5m/s左右。根据初步排查和气象参数，异味来自后海塘区域工业企业影响可能较小。 区城管局:经宁波兴光燃气镇海办事处连续24小时的巡查、检测，未发现天然气泄漏现象，目前该公司已加派人员开展巡查。不排除有居民偷倒煤气瓶残液，大家如发现有这种违法现象，请及时拨打我局的投诉热线96310。（区城管局在微博问效板块关于该问题的回复） • 10.10城区煤气异味 镇海区环境保护局

22. 3、船厂爆炸事故 10月12上午8：44，我局接到居民投诉反映沿江路有浓烟及爆炸声，8：53我局执法人员到达现场。 经核实，位于招宝山街道洞桥路15号涨鑑碶船厂内的绪扬11号油船在修理时突发爆炸并引发火灾。爆炸引发火灾并产生短时大量黑色浓烟，并造成船上部分燃料油泄漏进入甬江。因事故发生在甬江上，由海事局牵头负责江面油污处理，各部门积极给予配合，我局第一时间启动应急预案，向相关部门报送“事故应急初报”。 • 10.12涨鉴碶船厂事故 事故后消防对火势进行控制 事故造成部分燃料油泄漏 镇海区环境保护局

23. 事故发生后，我局立即展开事故点环境监察和应急布点监测工作，同时局领导和市局有关部门也抵达现场指导相关工作。 根据区政府会议要求，我局主要负责内河闸口的油污清除、除油物资的调配供给及技术服务工作。截止10月15日，在海事、农业、建交及镇海港埠公司等部门共同努力下，江面浮油已基本清理完成。监测结果显示，事故发生后周边大气环境敏感点各时段的环境质量均符合环境标准，未发现超标现象，内河水质也未受影响。 • 10.12涨鉴碶船厂事故 油污泄露现场 各部门对油污进行清理 油污已基本清理完成

24. 1.秸秆焚烧情况在农作物收割季节发生较为普遍，对于此类焚烧引起的异味投诉，我局执法人员会将现场火堆扑灭，对当事人进行劝导；1.秸秆焚烧情况在农作物收割季节发生较为普遍，对于此类焚烧引起的异味投诉，我局执法人员会将现场火堆扑灭，对当事人进行劝导； 2.如发现工业垃圾焚烧行为，我局将责令其停止违规焚烧，视情节依法进行立案查处。 3.对于生活垃圾的焚烧，我局除劝解当事人或管理人员外尚缺乏有效的管理方式。 秸秆焚烧及垃圾焚烧现象有分布广、随机性大、影响范围大等特点。更由其异味特征的不明显，造成源头查找困难，消耗了较多的执法资源。在此，我局也希望可与相关街道、社区等联合，采取更有效的区域自主的管理模式，更好地杜绝焚烧行为监管的力度，改善周边大气环境质量。 3、秸秆、垃圾焚烧 • 垃圾、秸秆焚烧 10.17中官路高价桥下秸秆焚烧 10.14夜间巡查发现蛟川街道金川路东边焚烧

25. 1、希望居民朋友在发现异常情况时，详细记录时间、风向等情况并立即拨打12369环保投诉电话，以便我们及时发现、查找污染源头。 2、希望关心、支持我区环保工作的广大居民和其他热心人士，能积极参与我局环保民情日记记录工作。 3、希望大家能理解我局的工作，在遇到问题时及时向我局反映，遇到突发事件时给予我局宝贵建议或耐心等待，我们一定会切实旅行自身职责，保护大家的健康与安全。 镇海区环境保护局

26. 环保民情日记汇报完毕 谢谢！ 镇海区环境保护局