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Analysis of Electoral Risks and Challenges in Local Elections 2023

Analyzing electoral risks and challenges in the upcoming local elections in 2023, this report delves into factors indicative of electoral fraud, limitations to participation, institutional weaknesses, and actions to prevent, investigate, and sanction electoral malpractices. Key issues such as violence, access to electoral information, and the impact of armed groups on the electoral process are thoroughly examined and discussed in detail.

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Analysis of Electoral Risks and Challenges in Local Elections 2023

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Presentation Transcript


  1. 1 5/26/2024

  2. 2

  3. 3

  4. Matriz de riesgos electorales – Elecciones Autoridades Locales 2023 Acceso a la información electoral y Transparencia Factores Indicativos de Fraude Electoral Limitaciones a la participación Debilidad Institucional Acción institucional de prevención investigación y sanción Tribunales de garantías electorales Factores Indicativos de Violencia Diálogos y negociaciones Comunicación Ceses al fuego Violencia política contra lideresas en campaña Violencia contra liderazgos (enfoques diferenciales) Acceso a la información procedimientos electorales: •Inscripción de cédulas •Registro de GSC •Inscripción de candidaturas •Designación de jurados de votación •Escrutinios Intervención indebida de funcionarios públicos Discursos de odio / discriminatorios o apología a la violencia Cedulación reincorporados FARC Grupos de especial protección: Población étnica Población LGBTIQ+ Población con discapacidad Mujeres Presencia / Acciones de GAI • ELN • AGC • Disidencias de FARC • 87 grupos armados identificados Biometría y cedulación Uso indebido de recursos de inversión social con fines electorales Participación en política: Intervención de funcionarios en redes sociales. • • Recrudecimiento acciones con fines de negociación Pedagogía electoral v • Sistema de Partidos Responsabilidad política • Auditorías a las tecnologías del proceso electoral Apoyos y afectaciones a candidaturas por parte de GAI Afectaciones logísticas por emergencia invernal Economías ilegales Inscripción irregular de cédulas Fake news Transparencia en la contratación de la Organización Electoral Contraste preconteo y escrutinios Violaciones a la libertad de prensa Eclosión de Partidos Equilibrio informativo y estigmatización. Regiones de paz y gobernanza criminal (PDET y ZOMAC) Financiación ilegal/ilícita de campañas Déficit/Acceso a puestos de votación Desplazamiento forzado y confinamientos Procedimiento en la entrega de avales Realización de elecciones en zonas rurales de alta conflictividad Encuestas y sondeos de opinión Coaliciones Venta de avales Inclusión de nuevas tecnologías Asonadas Capacidad idoneidad de los candidatos

  5. Municipios analizados Municipios Corregimiento departamental 125 123 117 87 64 47 46 42 42 40 37 30 30 30 29 27 Municipios Corregimiento departamental 26 25 23 19 16 15 14 13 12 7 4 4 3 2 2 2 # 1 Antioquia 2 Boyacá 3 Cundinamarca - Bogotá 4 Santander 5 Nariño 6 Tolima 7 Bolívar 8 Cauca 9 Valle del Cauca 10 Norte de Santander 11 Huila 12 Chocó 13 Córdoba 14 Magdalena 15 Meta 16 Caldas Departamento # 17 Sucre 18 Cesar 19 Atlántico 20 Casanares 21 Caquetá 22 La Guajira 23 Risaralda 24 Putumayo 25 Quindío 26 Arauca 27 Guaviare 28 Vichada 29 Vaupés 30 Amazonas 31 Guainía 32 San Andrés y Providencia Departamento - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3 9 6 - El Mapa de Riesgo analiza 32 departamentos más Bogotá: * 1103 municipios * 18 corregimientos departamentales Para un total de 1121 municipios y corregimientos departamentales. 28/9/2023 5

  6. Corregimientos departamentales 28/9/2023 6

  7. Metodología Variables activas (hechos de violencia) Variables pasivas (atipicidades electorales) Participación electoral – U. Rosario Nivel de votos nulos – U. Sergio Arboleda Nivel de tarjetones no marcados – U. Sergio Arboleda Dominio electoral – FLACSO Ecuador Presencia de GAI - MOE Acciones unilaterales de GAI - MOE Afectaciones masivas a la movilidad humana- CODHES Violaciones a la libertad de prensa - FLIP Violencia contra liderazgos - MOE • • • • • • • • • Factores indicativos de trashumancia electoral • Mapa de riesgo por factores indicativos de fraude electoral – CON FACTORES DE TRASHUMANCIA Mapa de riesgo por factores de violencia Mapa consolidado de riesgo por coincidencia de factores indicativos de fraude electoral y de violencia – CON FACTORES DE TRASHUMANCIA 7

  8. Presencia de GAI – MOE 1. Presencia de disidencias de las FARC 2. Presencia de Grupos Armados Organizados – GAO / Grupos Delictivos Organizados – GDO 3. Presencia de Ejército de Liberación Nacional – ELN • Acciones unilaterales de GAI – MOE 4. Acciones unilaterales de disidencias de las FARC 5. Acciones unilaterales de Grupos Armados Organizados – GAO / Grupos Delictivos Organizados – GDO 6. Acciones unilaterales del Ejército de Liberación Nacional – ELN 7. Acciones unilaterales de grupos armados no identificados • Variables activas (hechos de violencia) 8. Afectaciones masivas a la movilidad humana- CODHES 9. Violaciones a la libertad de prensa - FLIP 10. Violencia contra liderazgos - MOE 28/9/2023 8

  9. Participación electoral – U. Rosario 11. Niveles de participación 12. Variación de participación 13. Variación entre cargos • Nivel de tarjetones no marcados – U. Sergio Arboleda 22. Nivel de tarjetones no marcado Alcaldía 23. Nivel de tarjetones no marcado Asamblea 24. Nivel de tarjetones no marcado Gobernación 25. Nivel de tarjetones no marcado Concejo • Nivel de votos nulos –U. Sergio Arboleda 14. Nivel de votos nulos Alcaldía 15. Nivel de votos nulos Asamblea 16. Nivel de votos nulos Gobernación 17. Nivel de votos nulos Concejo • Variables pasivas (atipicidades electorales) Factores indicativos de trashumancia electoral 26. Comparación censo electoral vs censo poblacional 27. Antecedentes de trashumancia 28. Inscripción de cédulas • Dominio electoral – FLACSO Ecuador 18. Dominio electoral Asamblea 19. Dominio electoral Gobernación 20. Dominio electoral Concejo 21. Dominio electoral Alcaldía • 28/9/2023 9

  10. Mapa de Riesgo Electoral CONSOLIDADO por Factores de Violencia e Indicativos de Fraude Electoral - 2023 Cálculo de riesgo por factores indicativos de fraude electoral Cálculo de riesgo por factores de violencia Mapa Consolidado de Riesgo Electoral SIN TRASHUMANCIA: 159 mpios (14%) Cálculo de los municipios con coincidencia de factores en riesgo tanto por violencia como por factores indicativos de fraude Mapa de Riesgo por Factores Indicativos de Fraude Electoral SIN TRASHUMANCIA: 531 mpios (47%) Mapa de Riesgo por Factores de Violencia: 312 mpios (28%) Mapa Consolidado de Riesgo Electoral CON TRASHUMANCIA : 166 mpios (15%) Mapa de Riesgo por Factores Indicativos de Fraude Electoral CON TRASHUMANCIA: 596 mpios (53%) 10

  11. Mapa Consolidado de Riesgo Electoral SIN TRASHUMANCIA 11

  12. Mapa consolidado de riesgo electoral SIN TRASHUMANCIA Riesgo por coincidencia factores indicativos de fraude electoral y de violencia Elecciones Locales 2023 250 429 204 260 200 156 155 241 150 204 200 170 159 152 131 89 89 100 83 81 72 70 69 67 66 65 65 64 61 59 58 56 54 50 49 46 41 40 50 20 17 0 2007 2010 2011 2014 2015 2018 2019 2022 2023 Riesgo medio Riesgo alto Riesgo extremo Diferencia No. Municipios 2023 Vs. 2019 No. No. No. No. No. % variación 2023 Vs. 2019 Nivel de riesgo Municipios en riesgo 2007 Municipios en riesgo 2011 Municipios en riesgo 2015 Municipios en riesgo 2019 Municipios en riesgo 2023 Medio Alto Extremo Total 204 155 70 429 89 83 69 241 56 89 59 204 46 66 40 152 20 58 81 159 -26 -8 41 7 -56,52% -12,12% 102,50% 4,61% 28/9/2023 12

  13. Mapa Consolidado de Riesgo Electoral CON TRASHUMANCIA 13

  14. Número de municipios en riesgo del departamento 23 de 30 17 de 64 33 de 125 16 de 42 Municipios con riesgo medio Municipios con riesgo alto Municipios con riesgo extremo % municipios en riesgo por departamento % del total de mpios en riesgo del país # Departamento 1 2 3 4 Chocó Nariño Antioquia Cauca Norte de Santander Bolívar Arauca Caquetá La Guajira Atlántico Guaviare Guainía Huila Meta Putumayo 2 1 6 1 5 2 16 14 13 9 76.7% 26.6% 26.4% 38.1% 13.9% 10.2% 19.9% 9.6% 14 6 5 0 3 7 25% 10 de 40 6.0% 6 7 8 9 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 1 1 1 0 4 1 0 0 4 0 0 2 2 0 1 0 1 0 0 2 2 1 0 0 2 1 0 1 1 3 4 2 1 6 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21.7% 71.4% 18.8% 26.7% 8.7% 75% 37.5% 2.7% 10.3% 23.1% 7.1% 9.1% 0.8% 15.8% 4% 13.3% 6.7% 8.3% 21.4% 30.8% 4.3% 25% 14.8% 10 de 46 5 de 7 3 de 16 4 de 15 2 de 23 3 de 4 3 de 8 1 de 37 3 de 29 3 de 13 3 de 42 1 de 11 1 de 123 3 de 19 1 de 25 4 de 30 2 de 30 1 de 12 3 de 14 8 de 26 2 de 47 1 de 4 166 de 1121 6.0% 3.0% 1.8% 2.4% 1.2% 1.8% 1.8% 0.6% 1.8% 1.8% 1.8% 0.6% 0.6% 1.8% 0.6% 2.4% 1.2% 0.6% 1.8% 4.8% 1.2% 0.6% 100% 10 11 12 13 14 15 16 Valle del Cauca 17 Amazonas 18 Boyacá 19 Casanare 20 Cesar 21 Córdoba 22 Magdalena 23 Quindío 24 Risaralda 25 Sucre 26 Tolima 27 Vichada Total 27 56 83 28/9/2023 14

  15. Riesgo consolidado 2019 Riesgo consolidado 2023 Aparecen 79 municipios 28/9/2023 15

  16. Nivel de riesgo 2023 Alto Medio Medio Alto Extremo Alto Alto Alto Medio Medio Medio Alto Alto Alto Extremo Alto Medio Extremo Alto Extremo Alto Extremo Alto Medio Alto Medio Medio Alto Medio Extremo Medio Extremo Alto Extremo Medio Alto Extremo Extremo Alto Extremo Alto Nivel de riesgo 2023 Extremo Alto Extremo Extremo Medio Medio Medio Medio Extremo Extremo Extremo Alto Alto Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Alto Extremo Extremo Medio Medio Alto Alto Alto Extremo Extremo Medio Alto Extremo Medio Alto Alto Alto Medio Alto Alto # 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Departamento Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Bolívar Bolívar Bolívar Bolívar Bolívar Bolívar Norte de Santander Norte de Santander Norte de Santander Norte de Santander Norte de Santander Norte de Santander Municipio # Municipios # Departamento Municipio # Municipios Angostura Betulia Ciudad Bolívar Buriticá Campamento Cañasgordas Dabeiba Guadalupe Mutatá Puerto Berrío Salgar Santo Domingo Uramita Urrao Yondó Almaguer Guachené Jambaló La Vega López Puerto Tejada Santander de Quilichao Coloso Coveñas Chalán El Roble Morroa Ovejas San Benito Abad Cantagallo Margarita Montecristo Río Viejo San Fernando Santa Rosa de Lima Los Patios Ocaña San Calixto San Cayetano Tibú Villa del Rosario 42 Chocó 43 Chocó 44 Chocó 45 Chocó 46 Chocó 47 Córdoba 48 Córdoba 49 Córdoba 50 La Guajira 51 La Guajira 52 La Guajira 53 Meta 54 Meta 55 Meta 56 Nariño 57 Nariño 58 Nariño 59 Arauca 60 Arauca 61 Arauca 62 Guainía 63 Guainía 64 Guainía 65 Casanare 66 Casanare 67 Putumayo 68 Putumayo 69 Atlántico 70 Boyacá 71 Cesar 72 Huila 73 Magdalena 74 Quindio 75 Risaralda 76 Valle del Cauca 77 Amazonas 78 Guaviare 79 Vichada Bajo Baudó Condoto Medio Baudó Río Iro Unión Panamericana San Carlos San Pelayo Valencia Maicao Manaure Uribia Granada Mapiripán Puerto Gaitán La Tola Los Andes Tumaco Arauca Fortul Puerto Rondón Barranco Minas Puerto Colombia Cacahual Hato Corozal Sácama Puerto Asís Puerto Guzmán Soledad Tunja González Neiva Zona Bananera Armenia Dosquebradas Dagua La Pedrera Miraflores Cumaribo 5 3 15 3 79 municipios nuevos con riesgo consolidado 3 3 7 3 3 7 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 6 16 16 28/9/2023

  17. Riesgo consolidado 2019 Riesgo consolidado 2023 Aparecen 79 municipios Incrementa en 39 municipios 28/9/2023 17

  18. # 1 Antioquia 2 Bolívar 3 Bolívar 4 Cauca 5 Chocó 6 Chocó 7 Chocó 8 Chocó 9 Nariño 10 Nariño 11 Sucre 12 Tolima 13 Arauca 14 Putumayo 15 Antioquia 16 Antioquia 17 Antioquia 18 Antioquia 19 Antioquia 20 Antioquia 21 Atlántico 22 Bolívar 23 Caquetá 24 Caquetá 25 Cauca 26 Cauca 27 Cauca 28 Chocó 29 Chocó 30 Chocó 31 Chocó 32 Nariño 33 Nariño 34 Nariño 35 Nariño 36 Nariño 37 Norte de Santander 38 Guaviare 39 Guaviare Departamento Municipio 2019 2023 Peque Norosí San Pablo Paez Alto Baudó Medio San Juan Nuquí Río Quito La Llanada Santa Bárbara San Onofre Líbano Cravo Norte Leguízamo Medellín Anorí Briceño El Bagre Remedios Zaragoza Barranquilla Arenal Florencia Cartagena del Chairá Buenos Aires El Tambo Inzá Bagadó Istmina Nóvita Tadó Cumbitara El Charco Leiva Magüi Policarpa Puerto Santander San José del Guaviare Calamar Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Extremo Alto Extremo Extremo Extremo Alto Alto Extremo Alto Alto Alto Alto Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo Extremo En 39 municipios aumentó el nivel de riesgo respecto del 2019 9 municipios pasaron de riesgo medio a alto. 5 municipios pasaron de riesgo medio a extremo. 25 municipios pasaron de riesgo alto a extremo. • • • 28/9/2023 18

  19. Riesgo consolidado 2019 Riesgo consolidado 2023 Aparecen 79 municipios Incrementa en 39 municipios Se mantiene en 42 municipios 28/9/2023 19

  20. No. No. # Departamento Municipio # Departamento Municipio Municipios Municipios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bello Cáceres Ituango Murindó Nechí San Andrés de Cuerquía Tarazá Toledo Valdivia Vigía del Fuerte Quibdó Bojayá El Carmen de Atrato El Litoral del San Juan Lloró Medio Atrato Riosucio Sipí Barbacoas El Rosario Mallama Olaya Herrera Francisco Pizarro Ricaurte 25 Popayán 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Caldono Suárez Sucre Toribío Cúcuta Hacarí La Playa Pereira Pueblo Rico El Carmen de Bolívar San Vicente del Caguán Albania Plato Ibagué Buenaventura Saravena Aguazul Cauca 5 Antioquia 10 Norte de Santander 3 42 municipios registran el mismo riesgo que en 2019 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Risaralda 2 Chocó 8 Bolívar Caquetá La Guajira Magdalena Tolima Valle del Cauca Arauca Casanare 1 1 1 1 1 1 1 1 Nariño 6 28/9/2023 20

  21. Riesgo consolidado 2019 Riesgo consolidado 2023 Aparecen 79 municipios Incrementa en 39 municipios Se mantiene en 42 municipios Disminuye en 6 municipios 28/9/2023 21

  22. En 6 municipios disminuyó el nivel de riesgo respecto del 2019 # Departamento Municipio 2019 2023 1 Córdoba San José de Uré Extremo Medio 2 extremo a alto. 2 municipios extremo a medio. 2 municipios pasaron de riesgo alto a medio. municipios pasaron de riesgo 2 Chocó Carmen del Darién Extremo Alto • 3 Chocó Juradó Extremo Alto pasaron de riesgo • 4 Nariño Mosquera Extremo Medio • 5 Antioquia Necoclí Alto Medio 6 Valle del Cauca Florida Alto Medio 28/9/2023 22

  23. Riesgo consolidado 2019 Riesgo consolidado 2023 Aparecen 79 municipios Incrementa en 39 municipios Se mantiene en 42 municipios Disminuye en 6 municipios Desaparecen 65 municipios 28/9/2023 23

  24. No. # Departamento Municipio Santafé de Antioquia Anzá Argelia Betania Chigorodó Copacabana Ebéjico Frontino Maceo Sabanalarga Segovia Sonsón Turbo Yarumal Cali Alcalá Caicedonia Cartago El Cerrito El Dovio Jamundí Obando Palmira Tuluá Yumbo Cubará Pajarito Paya Pisba Cajibío Florencia La Sierra Piendamó # Departamento Municipio No. Municipios Municipios 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 Acandí Atrato Bahía Solano Unguía Santa Marta El Retén Guamal Puebloviejo Coyaima Honda Rioblanco Cartagena San Jacinto del Cauca Manizales Riosucio Valledupar Pueblo Bello Puerto Escondido Tierralta Fonseca Urumita Albán Linares El Tarra Teorama La Montañita Facatativá Villavicencio Bucaramanga Sincelejo Tame Tauramena 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Chocó 4 Magdalena 4 Antioquia 14 Tolima 3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Bolívar 2 65 municipios que registraron riesgo en 2019, no lo registran para 2023 Caldas 2 Cesar 2 Córdoba 2 Valle del Cauca 11 La Guajira 2 Nariño 2 Norte de Santander 2 Caquetá Cundinamarca Meta Santander Sucre Arauca Casanare 1 1 1 1 1 1 1 Boyacá 4 Cauca 4 28/9/2023 24

  25. 3 Mapa consolidado de riesgo electoral CON TRASHUMANCIA Riesgo por coincidencia factores indicativos de fraude electoral y de violencia Elecciones Locales 2023 Las regiones del riesgo 1. Arauca 2. Catatumbo y área metropolitana de Cúcuta 3. La Guajira 4. Montes de María 5. Norte, nordeste y Bajo Cauca antioqueño, y Magdalena Medio 6. Atrato 7. Valle de San Juan 8. Andén Pacífico Sur y Nariño 9. Norte de Cauca 10. Medio y bajo Putumayo 11. Sur Oriente y Caquetá 28/9/2023 4 2 6 5 1 1 1 7 8 9 1 0 25

  26. # 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 Departamento Municipio Buenos Aires Caldono El Tambo Inzá Jambaló López Santander de Quilichao Suárez Toribío Cúcuta Hacarí La Playa Ocaña Puerto Santander San Calixto Tibú Arenal Cantagallo El Carmen de Bolívar Montecristo San Fernando San Pablo Arauca Puerto Rondón Saravena Cartagena del Chairá Florencia San Vicente del Caguán Maicao Manaure Uribia Barranquilla Soledad Calamar San José del Guaviare Barranco Minas Neiva Puerto Gaitán Puerto Guzmán Buenaventura No. Municipios # 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Departamento Municipio Alto Baudó Bagadó Bajo Baudó Bojayá El Litoral del San Juan Istmina Lloró Medio Baudó Medio San Juan Nóvita Nuquí Quibdó Río Iro Riosucio Sipí Tadó Barbacoas Cumbitara El Charco El Rosario La Tola Leiva Los Andes Magüi Payán Mallama Olaya Herrera Policarpa Ricaurte Santa Bárbara Tumaco Anorí Briceño Cáceres Campamento El Bagre Ituango Medellín Remedios Tarazá Toledo Valdivia Yondó Zaragoza No. Municipios Cauca 9 Chocó 16 Municipios con riesgo extremo - Mapa Consolidado de Riesgo Electoral Norte de Santander 7 Bolívar 6 * En rojo (26) los municipios que repiten el nivel de riesgo consolidado. Nariño 14 Arauca 3 Caquetá 3 La Guajira 3 Atlántico 2 Guaviare 2 Antioquia 13 79 80 81 82 83 Guainía Huila Meta Putumayo Valle del Cauca 1 1 1 1 1 28/9/2023 26

  27. No. No. # Departamento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Municipio Angostura Bello Buriticá Cañasgordas Dabeiba Guadalupe Murindó Nechí Peque San Andrés de Cuerquía # Departamento Municipio Municipios Municipios 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Los Patios San Cayetano Villa del Rosario Dosquebradas Pereira Pueblo Rico Cravo Norte Fortul Norosí Río Viejo Hato Corozal Sácama Granada Mapiripán Francisco Pizarro La Llanada Leguízamo Puerto Asís Ibagué Líbano González Miraflores Albania Plato Armenia Dagua Cumaribo Norte de Santander 3 Risaralda 3 Municipios con RIESGO ALTO - Mapa de Riesgo Consolidado Antioquia 14 Arauca 2 Bolívar 2 Santo Domingo Uramita Urrao Vigía del Fuerte Almaguer La Vega Páez Popayán Puerto Tejada Sucre Carmen del Darién Condoto El Carmen de Atrato Juradó Río Quito Chalán Colosó Ovejas San Onofre Casanare 2 Meta 2 56 municipios de 20 departamentos, la mayoría de ellos de Antioquia. Nariño 2 Cauca 6 Putumayo 2 Tolima 2 Cesar Guaviare La Guajira Magdalena Quindío Valle del Cauca Vichada 1 1 1 1 1 1 1 Chocó 5 Sucre 4 28/9/2023 27

  28. # Departamento Municipio No. Municipios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Betulia Ciudad Bolívar Mutatá Necoclí Puerto Berrío Salgar San Carlos San José de Uré San Pelayo Valencia Coveñas El Roble Morroa San Benito Abad Margarita Santa Rosa Medio Atrato Unión Panamericana Cacahual Puerto Colombia La Pedrera Tunja Aguazul Guachené Zona Bananera Mosquera Florida Antioquia 6 Municipios con RIESGO MEDIO - Mapa de Riesgo Consolidado Córdoba 4 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Sucre 4 27 municipios de 13 departamentos, mayoritariamente de Antioquia. Bolívar 2 Chocó 2 Guainía 2 Amazonas Boyacá Casanare Cauca Magdalena Nariño Valle del Cauca 1 1 1 1 1 1 1 28/9/2023 28

  29. Riesgo por factores indicativos de Fraude Electoral Principales subregiones afectadas Riesgo por Factores de Violencia # Categorías Descripción Estos municipios exhiben: • Niveles de riesgo extremos en factores de violencia. • Riesgos medios en indicativos de fraude electoral. Catatumbo, Norte del Cauca, Patía, Andén Pacífico Sur, Valle de San Juan en Chocó, Sur del Valle, Norte, nordeste y bajo Cauca antioqueño, Putumayo, Montes de María, Ariarí Guayabero y Caquetá Patrones de Riesgo - Mapa Consolidado de Riesgo Electoral CON TRASHUMANCIA Municipios con altos niveles de violencia y riesgo medio por indicativos de fraude electoral 1 Medio Extremo Estos municipios exhiben: • Niveles de riesgo medios de violencia. • Niveles de riesgo medios en las variables de indicativos de fraude electoral. Municipios con niveles medios de riesgo por violencia y por indicativos de fraude electoral Suroeste antioqueño, Canal del Dique, Córdoba, Guainía, Magdalena, Sucre Medio 2 Medio Estos municipios exhiben: • Niveles entre altos y extremos de violencia. • Niveles altos de indicativos de fraude electoral. Atrato, Arauca, La Mojana, Magdalena Medio, Sur de Bolívar, Casanare, La Guajira, Nariño y área metropolitana de Cúcuta Municipios con altos niveles de violencia y riesgo alto por indicativos de fraude electoral 3 Medio/Alto Alto/Extremo Estas ciudades se caracterizan por tener: • Altos niveles de violencia, en particular, violencia selectiva. contra liderazgos y periodistas. • Niveles medios en riesgo por indicativos de fraude electoral. • Una particularidad de estas ciudades es el bajo riesgo por trashumancia electoral. Medellín Barranquilla Florencia Quibdó Neiva Cúcuta Arauca San José del Guaviare Popayán Armenia Pereira Ibagué Tunja Riesgo electoral en grandes centros urbanos Alto/Extremo 4 Medio/Alto 28/9/2023 29

  30. Riesgo en centros urbanos- Mapa Consolidado de Riesgo Electoral CON TRASHUMANCIA Riesgo por coincidencias de Factores Indicativos de Fraude y Violencia Fraude Electoral Riesgo Consolidado por Factores Indicativos de Riesgo Consolidado por Factores de Violencia # Municipio Departamento Variables asociadas al nivel de riesgo • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos en elecciones municipales. • Bajo nivel de tarjetones no marcados en elecciones departamentales. • Presencia de grupos armados organizados. • Violencia contra liderazgos. • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos en elecciones a corporaciones públicas. • Dominio Electoral en la elección de alcaldía. • Antecedentes de trashumancia electoral. • Presencia de grupos armados organizados. • Violencia contra liderazgos. • Violaciones a la libertad de prensa. • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos. • Bajo nivel de tarjetones no marcados en elecciones departamentales. • Presencia de disidencias de FARC. • Violencia contra liderazgos. • Violaciones a la libertad de prensa. • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos. • Presencia de disidencias de FARC y grupos armados organizados, y alto número de acciones armadas. • Desplazamiento forzado. • Violaciones a la libertad de prensa. • Alto nivel de votos nulos. • Bajo nivel de tarjetones no marcados en elecciones departamentales. • Presencia de disidencias de FARC y ELN. • Violencia contra liderazgos. • Violaciones a la libertad de prensa. • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos en elecciones a corporaciones públicas. • Antecedentes de trashumancia electoral y alta inscripciónd de cédulas. • Presencia de grupos armados organizados, ELN y disidencias de FARC. • Alta intensidad de acciones armadas. • Violencia contra liderazgos. • Violaciones a la libertad de prensa. • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos en elecciones a corporaciones públicas. • Antecedentes de trashumancia electoral y alta inscripción de cédulas. • Presencia de grupos armados organizados, ELN y disidencias de FARC. • Alta intensidad de acciones armadas. • Violencia contra liderazgos. • Violaciones a la libertad de prensa. • Alto nivel de votos nulos. • Bajo nivel de tarjetones no marcados en elecciones departamentales. • Presencia de disidencias de FARC. • Desplazamiento forzado. • Violencia contra liderazgos. • Violaciones a la libertad de prensa. Medellín Antioquia 1 Riesgo Extremo Riesgo Medio Riesgo Extremo Barranquilla Atlántico 2 Riesgo Extremo Riesgo Medio Riesgo Extremo Florencia Caquetá 3 Riesgo Extremo Riesgo Medio Riesgo Extremo Quibdó Chocó 4 Riesgo Extremo Riesgo Extremo Riesgo Extremo Neiva Huila 5 Riesgo Extremo Riesgo Medio Riesgo Extremo Cúcuta Norte de Santander 6 Riesgo Extremo Riesgo Alto Riesgo Extremo Arauca Arauca 7 Riesgo Extremo Riesgo Medio Riesgo Extremo San José del Guaviare Guaviare 8 Riesgo Extremo Riesgo Medio Riesgo Extremo 30 28/9/2023

  31. Riesgo por coincidencias de factores indicativos de Fraude y Violencia Riesgo consolidado por factores indicativos de fraude electoral Riesgo consolidado por factores de violencia # Municipio Departamento Variables asociadas al nivel de riesgo • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos en elecciones a corporaciones públicas. • Antecedentes de trashumancia electoral y alta inscripción de cédulas. • Presencia de ELN y disidencias de FARC. • Violencia contra liderazgos. • Violaciones a la libertad de prensa. • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos en elecciones municipales. • Bajo nivel de tarjetones no marcados en elecciones departamentales. • Presencia de grupos armados organizados. • Violencia contra liderazgos. • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos en elecciones municipales. • Bajo nivel de tarjetones no marcados en elecciones departamentales. • Presencia de grupos armados organizados. • Violencia contra liderazgos. • Baja participación electoral. • Alto nivel de votos nulos en elecciones municipales. • Bajo nivel de tarjetones no marcados en elecciones departamentales. • Violencia contra liderazgos. • Violaciones a la libertad de prensa. • Alto nivel de votos nulos • Bajo nivel de tarjetones no marcados • Violencia contra liderazgos • Violaciones a la libertad de prensa 9 Popayán Cauca Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Alto 10 Armenia Quindío Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Medio 11 Pereira Risaralda Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Alto 12 Ibagué Tolima Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Alto 13 Tunja Boyacá Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Medio 31 28/9/2023

  32. 32

  33. Mapa de Riesgo por Factores Indicativos de Fraude Electoral Elecciones Locales 2023 33

  34. Mapa consolidado de riesgo por factores indicativos de fraude electoral SIN VARIABLES DE TRASHUMANCIA 543 400 531 487 350 461 350 327 286 300 277 272 256 230 250 185 200 173 149 150 100 45 42 50 26 25 20 13 0 2007 2011 2015 2019 2023 Riesgo medio Riesgo alto Riesgo extremo Diferencia No. Municipios 2023 Vs. 2019 -56 107 19 70 No. No. No. No. No. % variación 2023 Vs. 2019 Municipios en riesgo 2007 Municipios en riesgo 2011 Municipios en riesgo 2015 Municipios en riesgo 2019 Municipios en riesgo 2023 Nivel de riesgo Medio Alto Extremo Total 272 42 13 327 350 173 20 543 277 185 25 487 286 149 26 461 230 256 45 531 -19,60% 71,80% 73,10% 15,20% 34 28/9/2023

  35. Mapa de Riesgo Consolidado por Factores Indicativos de Fraude Electoral CON TRASHUMANCIA 35

  36. Mapa consolidado de Riesgo por factores indicativos de fraude electoral – CON TRASHUMANCIA % del total de municipios en riesgo del país 11,70% 8,10% 8,60% 8,20% 3,70% 4,20% 2,30% 1,50% 3,50% 12,10% 3,70% 1,30% Número de municipios en riesgo del departamento 70 de 123 48 de 87 51 de 116 49 de 64 22 de 27 25 de 30 14 de 19 9 de 15 21 de 40 72 de 125 22 de 46 8 de 12 Municipios con riesgo medio Municipios con riesgo alto Municipios con riesgo extremo % de municipios en riesgo por departamento # Departamento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Norte de Santander 10 Antioquia 11 Bolívar 12 Quindío Archipiélago de San Andrés 14 Atlántico 15 Cauca 16 Cesar 17 Guainía 18 Meta 19 Tolima 20 Valle del Cauca 21 Amazonas 22 Arauca 23 Caquetá 24 Córdoba 25 Guaviare 26 Huila 27 Magdalena 28 Putumayo 29 Risaralda 30 Sucre 31 Vaupés 32 Vichada Total Boyacá Santander Cundinamarca Nariño Caldas Chocó Casanare La Guajira 34 20 26 19 8 9 5 4 12 42 12 4 25 20 18 23 8 11 6 2 6 28 8 2 11 8 7 7 6 5 3 3 3 2 2 2 56,90% 55,20% 44% 76,60% 81,50% 83,30% 73,70% 60% 52,50% 57,60% 47,80% 66,70% 13 0 0 7 8 1 0 4 6 6 1 2 0 2 2 1 6 0 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50% 82,60% 45,20% 12% 62,50% 37,90% 48,90% 42,90% 36,40% 71,40% 31,30% 43,30% 75% 29,70% 40% 38,50% 78,60% 38,50% 83,30% 50% 53,20% 1 de 2 19 de 23 19 de 42 3 de 25 5 de 8 11 de 29 23 de 47 18 de 42 4 de 11 5 de 7 5 de 16 13 de 30 3 de 4 11 de 37 12 de 30 5 de 13 11 de 14 10 de 26 5 de 6 2 de 4 596 de 1121 0,20% 3,20% 3,20% 0,50% 0,80% 1,80% 3,90% 3,00% 0,70% 0,80% 0,80% 2,20% 0,50% 1,80% 2,00% 0,80% 1,80% 1,70% 0,80% 0,30% 100% 11 10 1 4 6 16 11 3 3 5 11 1 10 6 5 8 8 3 0 317 212 67 28/9/2023 36

  37. Patrones de Indicativos de Fraude Electoral Mapa de Riesgo por Factores Indicativos de Fraude Electoral CON TRASHUMANCIA Riesgo de atipicidades en participación electoral Estos municipios exhiben: • Niveles altos y extremos de riesgo en atipicidades en los niveles y variaciones de la participación electoral. • Niveles altos, pero no tan extremos de indicativos de trashumancia electoral. Estos municipios exhiben: • Atipicidades en el porcentaje de votos nulos. • Atipicidades en el porcentaje de tarjetones no marcados. Estas áreas se caracterizan por: • Altos niveles de dominio electoral para los distintos cargos de elección. • En algunos municipios, pero no en todo este dominio electoral va acompañado de atipicidades en votos nulos, tarjetones no marcados y participación electoral. 28/9/2023 Riesgo de atipicidades en porcentaje de tarjetones no marcados Riesgo de atipicidades en porcentaje de votos nulos Categorías Indicativos de Fraude Electoral Riesgo de dominio electoral Riesgo de Trashumanci a electoral Principales subregiones afectadas # Descripción Occidente, norte, nordeste y suroeste Antioqueño, Magdalena Medio, Litoral Pacífico en Chocó, Sur del César, Magdalena, Montes de María, Nariño Valle de Aburrá en Antioquia, Eje Cafetero, Altiplano cundiboyacense, Valle de San Juan en Chocó, Norte del Cauca Municipios con atipicidades en participación electoral y niveles atípicos de trashumancia 1 Alto/Extremo Bajo Bajo Bajo/Medio Medio/Alto Municipios con atipicidades de votos nulos y tarjetones no marcados 2 Bajo Alto Medio Bajo Bajo Cundinamarca, Canal del Dique, La Mojana, Atlántico, Provincia de Vélez en Santander, Sur de Tolima, piedemonte llanero Municipios con alto nivel de dominio electoral 3 Bajo/Medio Bajo/Medio Bajo/Medio Alto/Extremo Bajo 37

  38. Riesgo de atipicidades en porcentaje de tarjetones no marcados Categorías Indicativos de Fraude Electoral Riesgo de atipicidades en participación electoral Riesgo de atipicidades en porcentaje de votos nulos Riesgo de dominio electoral Riesgo de Trashumancia electoral Principales subregiones afectadas # Descripción Estos territorios muestran: • Atipicidades en los niveles y variaciones de la participación electoral. • Altos niveles de dominio electoral. • Atipicidades en trashumancia electoral. Sur de Bolívar, Córdoba, Huila, Santander, Provincia De Ricaurte en Norte de Santander, Vichada, Arauca, Oriente de Boyacá, Alto Putumayo Municipios con coincidencia de atipicidades en participación, dominio y trashumancia electoral 4 Medio/Alto Bajo Bajo Medio/Alto Medio/Alto Atrato en Chocó, área metropolitana de Cúcuta, Santander, Serranía Del Perijá en La Guajira, Norte del Tolima, Ariari Guayabero, Amazonía Sur- oriental En estos municipios se presenta: • Niveles de riesgo entre extremo y alto de los indicativos de trashumancia electoral. Municipios con niveles extremos de atipicidades en trashumancia electoral 5 Bajo/Medio Bajo Bajo Bajo/Medio Alto/Extremo 28/9/2023 38

  39. No. No. # 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Departamento Municipio Berbeo Busbanzá Cuítiva Floresta La Victoria Miraflores Rondón Sativasur Tununguá Tuta Zetaquira Aguada Cabrera California Cepitá Charta Encino Jordán Páramo Facatativá Fosca Jerusalén Madrid Paime Soacha Topaipí Contadero Cumbitara El Rosario Linares Providencia San Bernardo Santacruz La Dorada Manizales Neira Pácora Palestina Supía # Departamento Municipio Municipios Municipios 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Atrato Lloró Medio San Juan Quibdó Tadó Chámeza La Salina Sabanalarga Manaure Uribia Urumita Durania Chocó 5 Boyacá 11 Municipios con riesgo extremo - Mapa de Factores Indicativos de Fraude Electoral CON TRASHUMANCIA Casanare 3 La Guajira 3 Santander 8 De los 67 municipios en riesgo extremo, los resaltados en registraron riesgo extremo en las elecciones de 2019. 9 rojo, que están 52 Puerto Santander Norte de Santander 3 53 54 55 56 57 58 59 Santiago Abriaquí Santa Bárbara El Guamo San Fernando La Tebaida Montenegro también Antioquia 2 Cundinamarca 7 Bolívar 2 Quindío 2 Archipiélago de San Andrés Atlántico Cauca Cesar Guainía Meta Tolima Valle del Cauca 60 Providencia 1 Nariño 7 61 62 63 64 65 66 67 Suan 1 1 1 1 1 1 1 San Sebastián Manaure Barranco Minas Puerto Gaitán Flandes Caicedonia Caldas 6 28/9/2023 39

  40. 40

  41. Mapa de riesgo por factores de violencia Elecciones Locales 2023 41

  42. Riesgo por Factores de Violencia Elecciones Locales 2023 576 447 439 420 389 300 260 319 237 250 229 312 306 305 191 182 200 175 170 164 147 146 139 150 130 129 125 121 117 116 97 90 85 83 100 80 71 68 60 50 50 50 0 2007 2010 2011 2014 2015 2018 2019 2022 2023 Riesgo medio Riesgo alto Riesgo extremo Diferencia No. Municipios 2023 Vs. 2019 -80 12 75 7 28/9/2023 No. No. No. No. No. % variación 2023 Vs. 2019 Municipios en riesgo 2007 237 175 164 576 Municipios en riesgo 2011 260 71 116 447 Municipios en riesgo 2015 230 129 80 439 Municipios en riesgo 2019 170 85 50 305 Municipios en riesgo 2023 90 97 125 312 Nivel de riesgo Medio Alto Extremo Total -47,10% 14,10% 150% 2,30% 42

  43. Municipios en Riesgo por Violencia 2007-2023 700 Variación % de mpios en riesgo frente a 2023 Total municipios en riesgo consolidado de violencia Elección 600 576 500 Locales 2007 Congreso 2010 Locales 2011 Congreso 2014 Locales 2015 Congreso 2018 Locales 2019 Congreso 2022 Locales 2023 576 -45.8% 447 438 420 447 -25.7% -30.2% 400 420 389 312 305 300 319 306 389 439 -19.8% -28.9% 200 306 305 2.0% 2.3% 100 319 312 -2.2% -- 0 Locales 2007 Congreso 2010 Locales 2011 Congreso 2014 Locales 2015 Congreso 2018 Locales 2019 Congreso 2022 Locales 2023 28/9/2023 43

  44. Número de municipios en riesgo del departamento 50 de 125 34 de 42 27 de 30 22 de 64 18 de 40 19 de 46 8 de 16 7 de 7 7 de 42 4 de 23 12 de 25 12 de 30 4 de 4 6 de 37 6 de 15 13 de 29 6 de 87 1 de 1 9 de 13 17 de 26 3 de 4 1 de 11 1 de 123 4 de 19 5 de 8 5 de 30 1 de 12 3 de 14 6 de 47 1 de 6 312 de 1121 Municipios con riesgo extremo % de municipios en riesgo por departamento % del total de municipios en riesgo del país # DepartamentoMunicipios con Municipios con riesgo alto Departamentos con riesgo por factores de violencia – Elecciones Locales 2023 riesgo medio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Antioquia Cauca Chocó Nariño Norte de Santander Bolívar Caquetá Arauca Valle del Cauca Atlántico Cesar Córdoba Guaviare Huila La Guajira Meta Santander Bogotá D.C. Putumayo Sucre Vichada Amazonas Boyacá Casanare Guainía Magdalena Quindío Risaralda Tolima Vaupés Total 14 4 5 4 4 6 1 1 2 2 4 7 1 2 2 2 2 0 2 10 1 1 1 1 4 2 1 1 3 0 90 17 11 6 3 2 5 0 1 1 0 6 3 1 2 2 9 2 0 6 6 1 0 0 3 1 3 0 2 3 1 97 19 19 16 15 12 8 7 5 4 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 125 40% 81% 90% 34,40% 45% 41,30% 50% 100% 16,70% 17,40% 48% 40% 100% 16,20% 40% 44,80% 6,90% 100% 69,20% 65,40% 75% 9,10% 0,80% 21,10% 62,50% 16,70% 8,30% 21,40% 12,80% 16,70% 27,80% 16,00% 10,90% 8,70% 7,10% 5,80% 6,10% 2,60% 2,20% 2,20% 1,30% 3,80% 3,80% 1,30% 1,90% 1,90% 4,20% 1,90% 0,30% 2,90% 5,40% 1,00% 0,30% 0,30% 1,30% 1,60% 1,60% 0,30% 1,00% 1,90% 0,30% 100% El 27,8% de los municipios del país registran algún nivel de riesgo por factores de violencia. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 A diferencia del riesgo por factores indicativos de fraude, la gran mayoría de municipios se encuentran en riesgo extremo. Antioquia departamentos con mayor cantidad de municipios en riesgo extremo (19 cada uno). y Cauca son los 28/9/2023 44

  45. Patrones de violencia Riesgo por afectaciones masivas a la movilidad humana Riesgo por violaciones a la libertad de prensa Riesgo intensidad de acciones de GAI Riesgo por afectaciones masivas a la movilidad humana Riesgo por violaciones a la libertad de prensa Riesgo intensidad de acciones de GAI Riesgo por violencia contra liderazgos Riesgo por violencia contra liderazgos Riesgo presencia de GAI Principales subregiones afectadas Riesgo presencia de GAI Principales subregiones afectadas Patrones de violencia Patrones de violencia # # Sur de Córdoba, Sur del Meta, Guaviare, Occidente de Nariño, Urabá, Casanare, Sur del Cesar, Centro del Valle, Montes de María, La Mojana (Sucre), Amazonas, Guainía, Vichada Andén Pacífico Sur en Cauca, Nariño y Valle del Cauca, Magdalena Medio, Valle del San Juan y Atrato en Chocó, Caquetá, Sur de Bolívar, Triángulo de Telembí en Nariño, Patía y Macizo en Cauca y Nariño, Nordeste, Norte y Bajo Cauca antioqueño, Medio y Bajo Putumayo Norte del Cauca, Huila, Catatumbo y área Metropolitana de Cúcuta, Arauca, Sur del Tolima, Magdalena y La Guajira, Sur del Valle del Cauca Municipios con consolidación territorial de GAI y bajos niveles de violencia Alto/ Extremo Bajo/ Medio Bajo/ Medio 3 Bajo Bajo Municipios con crisis humanitarias y fuertes niveles de violencia por parte de GAI Alto/ Extremo Alto/ Extremo Alto/ Extremo Bajo/ Medio 1 Bajo Oriente, occidente y Suroeste antioqueño, Serranía Del Perijá en Cesar, Norte del Tolima Municipios con bajo control territorial por parte de GAI y alta violencia selectiva Bajo/ Medio Bajo/ Medio Alto/ Extremo Alto/ Extremo 4 Bajo Barranquilla, Soledad, Valle de Aburrá, Buenaventura, Tumaco, Cartagena, Popayán, Valledupar, Montería, Neiva, Riohacha, Santa Marta, Pereira, Dosquebradas Armenia, Villavicencio, Cúcuta, Barrancabermeja, Bucaramanga, Sincelejo, Ibagué, Cali, Tuluá, Bogotá Violencia en grandes centros urbanos Alto/ Extremo Alto/ Extremo Alto/ Extremo Municipios fuerte presencia de GAI y mayor violencia selectiva 5 Medio/Alto Bajo Medio/ Alto Medio/ Alto Alto/ Extremo Alto/ Extremo 2 Extremo 28/9/2023 45

  46. Municipios con RIESGO EXTREMO por factores de violencia # 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 Departamento Municipio Arenal Cantagallo No. Municipios # 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 Departamento Municipio Alto Baudó Bagadó Bajo Baudó Bojayá El Litoral del San Juan Istmina Lloró Medio Baudó Medio San Juan Nóvita Nuquí Quibdó Río Iro Riosucio San José del Palmar Sipí Barbacoas Cumbitara El Charco El Rosario La Tola Leiva Los Andes Magüi Payán Mallama Olaya Herrera Policarpa Ricaurte Roberto Payán Santa Bárbara Tumaco Convención Cúcuta El Carmen El Tarra El Zulia Hacarí La Playa Ocaña San Calixto Sardinata Teorama No. Municipios El Carmen de Bolívar Montecristo Morales San Pablo Santa Rosa del Sur Simití Cartagena del Chairá El Paujil Florencia La Montañita Puerto Rico San Vicente del Caguán Solano Arauca Arauquita Puerto Rondón Saravena Tame Buenaventura Cali Jamundí Tuluá Barranquilla Soledad Pailitas Valledupar Montería Tierralta Calamar San José del Guaviare Neiva Tello Maicao Riohacha Puerto Gaitán Puerto Lleras Barrancabermeja Puerto Wilches Bogotá D.C. Puerto Guzmán Sincelejo Puerto Carreño Bolívar 8 de 46 (17.4%) # 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Departamento Municipio Argelia Balboa Buenos Aires Cajibío Caldono Caloto Corinto El Tambo Guapi Inzá Jambaló López Miranda Morales Patía Santander de Quilichao Silvia Suárez Toribío Amalfi Anorí Briceño Cáceres Campamento Caucasia El Bagre Ituango Medellín Nariño Remedios Segovia Tarazá Toledo Valdivia Vegachí Yarumal Yondó Zaragoza No. Municipios 16 de 30 (53.3%) Chocó De los 125 municipios en riesgo extremo, los 38 que están resaltados en rojo, también registraron riesgo extremo en las elecciones de 2019. Caquetá 7 de 16 (43.8%) 19 de 42 (45.2%) Cauca Arauca 5 de 7 (71.4%) Valle del Cauca 4 de 42 (9.5%) 15 de 64 (23.4%) Nariño Atlántico 2 de 23 (8.7%) Cesar 2 de 25 (8%) Córdoba 2 de 30 (6.7%) Guaviare 2 de 4 (50%) Huila 2 de 37 (5.4%) 19 de 125 (15.2%) Antioquia La Guajira 2 de 15 (13.3%) Meta 2 de 29 (6.9%) Norte de Santander 12 de 40 (30%) 28/9/2023 Santander Bogotá D.C. Putumayo Sucre Vichada 2 de 87 (2.3%) 1 de 1 (100%) 1 de 13 (7.7%) 1 de 26 (3.8%) 1 de 4 (25%) 46 9/26/2023 Tibú

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