1 / 19

Erfaringer i forbindelse med masseanmeldelser

Erfaringer i forbindelse med masseanmeldelser. Heidi Vinther Karin Skovhus Faaborg-Midtfyn Kommune. Indhold. Baggrund for masseanmeldelser Politisk beslutning Dialog med landbruget og lokal DN Aktuelle tiltag vedr. sagsbehandlingen Status og konklusion Erfaringer til NST masseanmeldelser.

flint
Download Presentation

Erfaringer i forbindelse med masseanmeldelser

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Erfaringer i forbindelse med masseanmeldelser Heidi Vinther Karin Skovhus Faaborg-Midtfyn Kommune

  2. Indhold • Baggrund for masseanmeldelser • Politisk beslutning • Dialog med landbruget og lokal DN • Aktuelle tiltag vedr. sagsbehandlingen • Status og konklusion • Erfaringer til NST masseanmeldelser

  3. BaggrundMasseanmeldelser fra DN • DN gennemgik 1/3 af kommunen i 2009/2010 => 90 sager • Kommunen fandt og behandlede yderligere 52 sager i samme periode • 85-90 % af sagerne var fra amtets tid • Kommunen er hverken værre eller bedre end amtet

  4. Ressourceforbrug • Overslag på ressourcer til sagsbehandling: • Forventede 250 sager ved gennemgang af hele kommunen • 250 sager = 3 - 4,5 årsværk • Mål: at reducere tidsforbruget pr sag – fastholde faglighed og retssikkerhed

  5. Politisk erkendelse og beslutning • Bruge naturforvaltningsmidler til midlertidig ansættelse af én ny medarbejder • Forudsætter: hovedparten af sagerne ender med umiddelbar retablering – kun få ”tunge” sager • Hvordan? • Gentænke miljøet omkring sagerne • Indlede samarbejde med landbruget • 250-300 sager er også et problem for landbruget

  6. Dialog med landbrugetpolitisk niveau Fælles forståelse for at alle parter har interesse i at: • Sagerne blive afgjort med mindst mulig belastning af kommunale ressourcer • Sagerne ikke bruges til at drive politik • Fælles indsats for at forebygge nye overtrædelser

  7. Dialog med landbrugetpolitisk niveau Fælles forudsætninger og antagelser: • Vigtigt for landbruget • Lodsejer antages af have handlet i god tro • Kommunen gennemgår arealet i marken sammen med lodsejer • Kommunen inddrager lodsejers oplysninger om driftshistorie før sagen afgøres (overholder partshøring) • Klar rolle – håndhæver og ikke samtidig naturforvalter • Vigtigt for kommunerne • Overtræder må ikke stilles bedre end ansøger • Klare sager – føre til umiddelbar retablering

  8. Dialog med landbrugetpolitisk niveau Enighed om konkrete tiltag Landbruget: • Centrovice informerer i nyhedsbrev om ”masse-håndhævelse” – positiv opfordring til landmænd om fysisk lovliggørelse og tjek. • Kommunen kan opfordre lodsejer til at inddrage landbrugskonsulent – vil indgå konstruktivt • Landbrugskonsulenter bruge vejledende registrering af § 3 i rådgivningen

  9. Dialog med landbrugetpolitisk niveau Enighed om konkrete tiltag Kommunen: • Seminar/kursus om § 3 for landbrugskonsulenter – de tre store foreninger på Fyn (Centrovice, Patriotisk, Familielandbruget) • Kommunen udsende § 3 folder til jordbrugere (statens folder i 2011)

  10. Samarbejde med lokal DN • Aftale om indhold og form af anmeldelser (kort, matrikel nr. mv) • Alle fejlregistreringer (afmeldelser af §3) sendes i kopi til DN • Aftale om at DN altid kan ringe og høre nærmere om baggrunden for de enkelte afgørelser

  11. Vores håndhævelseMiljøet om sagerne Fokus på kommunikation - skriftlig • Opstartsbrev • ”Uoverensstemmelse” frem for ”ulovlighed” • Luftfoto med ”uoverensstemmelsen” • Vedlagt A4 folder om § 3 • Informer om at vi ringer efter et par dage og aftaler fælles besigtigelse • Vi har gennemgået sproget i alle vores brevskabeloner mht. tonen og forståelighed

  12. Vores håndhævelseMiljøet om sagerne Fokus på kommunikation - mundtlig • Besigtigelse • Alle væsentlige budskaber gives også mundtligt ved besigtigelsen • Mundtlig partshøring – driftshistorie, kommunens materiale, fysisk eller retslig lovliggørelse • Aftaler frist for retablering • Kampagnetilgang – tage et sogn ad gangen

  13. Status på sager og forløb • Hvordan endte sagerne? (130 sager): • Fejlregistrering 45 % (primært enge) • Ulovlighed 25 % (fysisk retablering) • Teknisk/digitalisering 20 % (grusgrav mv.) • Tidligere dispensation 10 % (vandhuller mv) • Reduceret ressourceforbruget • Ros af DN-lokalt • Positiv tilbagemelding fra lodsejerne • Fjendebilledet forsvandt i dialogen og en åben kommunikation

  14. Status på ulovligheder Ulovligheder • ca. 29 egentlige overtrædelser, der resulterede i påbud om lovliggørelse • 27 retablerede umiddelbart • 1 ansøgning om lovliggørende dispensation – afslag – umiddelbar retablering efterfølgende • 1 klage til Natur og Miljøklagenævnet – afvist – umiddelbar retablering efterfølgende

  15. Samlet betydning for naturen • 130 stk. § 3 sager – 3.348 § 3 lokaliteter i FMK • 29 egentlige overtrædelser af § 3 • Fejlregistrering – 0,05% af beskyttet areal

  16. Konklusion • Reduceret ressourceforbruget pr. sag - næsten alle retablerer umiddelbart • Godt med åbningsbrev og fælles besigtigelse. Forbedrer den efterfølgende dialog • Godt med kampagnetilgang - giver fremdrift i sagerne og lokal opmærksomhed på § 3 • Samarbejdet med landbrugsforeningerne fungerede godt • Arbejdet er omfattet og kræver at man bruger næsten alt sin tid på det i en periode

  17. Erfaringer til §3 sager fra NST • Metode med åbningsbrev, fælles besigtigelse og kampagnetilgang fungerer godt • Fokus på at reducere antallet af sager, der skal behandles • Driftshistorie - gennemgang af luftfoto • Gamle tilladelser – gennemgang af e-arkiv og eget journaliseringssystem • Hydrologi (primært enge) • Mange fejlregistreringer erkendes i marken • Se områder fra vejen inden kontakt med lodsejer • Evt. udsende §3 folder til alle i kommunen – adresseløs omdeling

  18. Eksempel på egen tidsplan • 6-8 sager ad gangen • Torsdag/fredag: Sende opstartsbrev • Mandag/tirsdag: Ringe og aftale fælles besigtigelse • Tirsdag/onsdag: skrive afgørelser for forrige uges sager • Torsdag/fredag: besigtigelse

  19. Spørgsmål?

More Related