Energy Summit Hungary 2009 2009. október 08. Tóth Tibor

1. Árak: párhuzamok és perspektívákMennyire alkalmazható a távközlési piac modellje a földgáz piac áraira? Energy Summit Hungary 2009 2009. október 08. Tóth Tibor

2. Tartalom • A hírközlési piac 2002 – 2008. Párhuzamok, használható és nem használható tapasztalat • Miben tud modellértékű lenni a hírközlés, és miben nem?

3. A hírközlési piac 2002 - 2008

4. Piaci modell a hírközlésben piacnyitás idején 1/2 • Tulajdonosi struktúra • Számos ország, döntően nyugati működő tőke: D, F, DK, UK, IZR, USA, N + azóta RO • Magyarország: Matáv, helyi önkormányzatok, vállalatok (pl. MÁV) • Piacszerkezet • Vezetékes • 1 nagy vállalatcsoport – Egy, aki –majdnem-mindent tud. • LTO területi vezetékes monopóliumok, majd dominancia • Folyamatos piackonszolidáció lényeges megrázkódtatások nélkül • Mobil • Szolgáltatási oligopólium kiskereskedelmi szinten • Monopólium egyes saját hálózati nagyker szolgáltatások szinten • Folyamatos status quo fenntartás lényeges megrázkódtatások nélkül • Internet, adatszolgáltatás, egyéb piacképes szolgáltatások • Alternatív szolgáltatók és inkumbensek vegyesen • Elsődleges célkijelölő szempont: a vállalati méret - ebből adódóan több szempont: a forgalom nagysága, a szolgáltatás nyújtás egyszerűsége, átlagköltségtől való eltérése, stb. • Tipikus árszerkezet • Hangszolgáltatásban tipikusan 0 költségű tartalom, 100% hálózati költség. • Adatszolgáltatásban nehezebben számszerűsíthető, nem 0 költségű tartalom. • Emelt díjas szolgáltatásban magas, 66-75%-ot is elérő tartalom, 25-33% hálózati költség mellett.

5. Piaci modell a hírközlésben piacnyitás idején 2/2 • A szolgáltatók Magyarország és külföld közötti jellemző mozgása • Összességében inkább nettó szolgáltató beáramlás • Csak egy lényegese kilépő: Magyar Telekom csoport • Egy számottevő piacra lépő: Digi TV • Az EU szabályozás fókusza • A nagykereskedelmi hozzáférési fókusz • Kiegészítő fókusz a lakossági fogyasztók védelme • Erős szabályozó hatóság • Erős EU Bizottság • Fokozatosság, de folyamatos előrehaladás mellett • Párhuzamok és perspektívák a gázszolgáltatói piacon • Hasonlóan domináns külföldi tulajdon • Hasonló piacszerkezet helyi hálózatokban: területi szolgáltatók • Hasonlóságot is mutató, de eltérő piacszerkezet a versenyző technológiájú párhuzamos hálózatokban • Eltérő piacra lépési korlátok: pl. energia piacon magasabb felhasználói beruházás • Lényegesen eltérő tipikus árösszetétel: a tartalom dominál, a szállítás-tárolás –elosztás nem haladja meg tipikusan az 50%-ot • A szolgáltatók határon keresztüli mozgása hasonló. • Az EU fókusz a nagykereskedelmi fókuszban hasonló és ESZ-ben, de sokkal erősebb tagállami jogok • Szakaszosabb jellegű előrehaladás

6. Gazdaságpolitikai szempontok a hírközlésben piacnyitás idején • Lakossági szolgáltatások • Elsődleges szempont az ár • A keresztfinanszírozás lényegi –de nem teljes- eltűnése • Lakossági szolgáltatások közül az Internet az elsődleges szempont • Vállalati szolgáltatások • Elsődleges az Internet terjedése • A versenyképesség – bővülő szolgáltatási portfólió, növekvő szolgáltatás/ár mutatók, stb. - kérdését a szolgáltató a piacra bízta • Államigazgatási szempontok • Az egyszeri bevételek (pl. frekvenciajogok, számtartományok) és a folyamatos bevételek (főleg adók, de további díjak is, pl. frekvenciadíjak) növelésére törekszik. • Egyéb szakmai szempontok többé-kevésbé kiegyensúlyozottan érvényesülnek. • Párhuzamok és perspektívák a gázszolgáltatói piacon • A lakossági árak elsődlegesek – esetenként mindent dominálóak • A keresztfinanszírozás fennmaradása lehetséges • A vállalati versenyképességet befolyásoló gázár alapvetően piaci kérdés • Az állami bevételek és a piaci szempontok is képesek moderáltan érvényesülni.

7. Árazási dossziék a hírközlésben piacnyitás idején – nagykereskedelmi piacok 1/2 • Nagykereskedelmi árazási témák – forgalmi díjak • Nemzetközi hívásvégződtetés • Az infrastruktúra alapú verseny oldotta meg • A szabályozott árak villámgyorsan eljelentéktelenedtek. • Belföldi hívástovábbítás • Az infrastruktúra alapú verseny oldotta meg elég gyorsan. • A szabályozott árak - az összekapcsolási pontok kiépülését követően- aránylag gyorsan eljelentéktelenedtek. • Helyi vagy mobil hálózati hívásvégződtetés és hívásindítás • A hatósági árszabályozás képes „kordában tartani”, a természetes monopólium jellege miatt. • Csak közép-hosszú távon oldhatja meg infrastruktúra alapú verseny. • Nagykereskedelmi árazási témák – hozzáférés egyszeri díjak, havi díjak • Hálózatok összekapcsolása a forgalom biztosítása érdekében • Késleltetve és részben oldotta meg az infrastruktúra alapú verseny • Részben 6 év elteltével is szabályozott árak szükségesek. • Hálózatok összekapcsolása a helyi hálózat egyes részeinek vagy egyes funkcióinak átadása érdekében. • Folyamatosan szabályozott árak szükségesek.

8. Árazási dossziék a hírközlésben piacnyitás idején – nagykereskedelmi piacok 2/2 • Egyéb nagykereskedelmi témák: a mobil hálózatok hang és adatképessége • Védettség a nagykereskedelmi kötelezettségektől. • Időben jelentősen elnyújtott, késleltetett és enyhített hatósági kötelezettségek • Lásd pl: drasztikus EU beavatkozás volt szükséges a nemzetközi hívásokon. • Párhuzamok és perspektívák a gázszolgáltatói piacon • Nemzetközi kapcsolatokban: teljes eltérés, nincsenek meg a piaci alapú, szabad nemzetközi kereskedelem feltételei. • Belföldi hálózati szolgáltatásokban: teljes eltérés, nem épülnek alternatív hálózatok – de a lehetőség adott. • Hasonlóság a helyi elosztó hálózatokban: az alternatív azonos technológiájú hálózatok köre nem jelentős, a versenyző technológiák jelenthetnek versenyt. • Hozzáférési piacok: nagyon hasonló, védett saját hálózatok a hozzáférési kötelezettséggel szemben.

9. Árazási dossziék a hírközlésben piacnyitás idején – kiskereskedelmi piacok 1/2 • Kiskereskedelmi árazási témák- hozzáférés egyszeri díjak, havi díjak • Kisfogyasztói vezetékes díjak szabályozása. • Részben a mai napig fennálló vezetékes szabályozás hozzáférésben. • A valódi versenyt a versenyző technológiák és versenyző hálózatok jelentették és jelentik: mobil hozzáférések, adathálózati szolgáltatások. • Kiskereskedelmi árazási témák- forgalom • A vállalati ügyfélkör: azonnali verseny infrastruktúra és szolgáltatás alapon. • A nagykereskedelmi szabályozás hatékony kiskereskedelmi árszabályozó tényező lett a versenyképes fogyasztóknál (szolgáltató választás). • Valós megoldást fokozatosan az infrastruktúra alapú verseny és a technológiai fejlődés hoz. • Kiskereskedelmi árazási témák - Internet, adatforgalom, egyéb • Nem szabályozott kiskereskedelmi piac. • A nagykereskedelmi szabályozás hatékony kiskereskedelmi árszabályozó tényező lett a versenyképes fogyasztóknál (ADSL választás). • A hálózatok és a technológiák közötti infrastruktúra alapú verseny hatékony árszabályozó lett vezetékes piacon:(ADSL, kábeltv, mobil.

10. Árazási dossziék a hírközlésben piacnyitás idején – kiskereskedelmi piacok 2/2 • Egyéb árazási témák- a hatósági árak megállapítása, árkontroll • Számviteli szeparáció. • Adatszolgáltatási kötelezettség. • Megalapozott és továbbfejlesztett ármodellek. • Kemény magyar hatósági jogkör – akár eltekintés az ármodell eredményétől. • Erős EU Bizottsági jogkör több DG-re kiterjedően. • Folyamatos más tagállami és erős EU monitoring. • Egyéb árazási témák • USO kassza az igazolt veszteségek finanszírozására • Hozzáférési deficit finanszírozás – átmeneti eszköz • Párhuzamok és perspektívák a gázszolgáltatói piacon • Hasonló kiskereskedelmi tételes árszabályozás (28/2009 KHEM) • Hasonlóan a piacra bízott üzleti kiskereskedelmi árszabályozás. • Lényegesen eltérő hatósági árkontroll: a részletezettség kisebb mértékű • Az EU gyengébb jogosítványokkal rendelkezik

11. Árazási eredmények 2002-2008 között a nagykereskedelmi piacokon (nominális árak) • Nagykereskedelmi árazási témák – forgalmi díjak • Nemzetközi hívásvégződtetés - infrastruktúra alapú verseny dominancia • Drasztikus, 80-90%-os árcsökkenés 2 év alatt: 40% / év. • Belföldi hívástovábbítás - infrastruktúra alapú verseny dominancia • Drasztikus, 60%-os átlagos árcsökkenés 3 év alatt: 20%/év. • Helyi vagy mobil hálózati hívásvégződtetés és hívásindítás – mesterséges árszabályozás dominancia • Vezetékes: drasztikus, 75%-os átlagos árcsökkenés 6 év alatt - átlagosan 8 Ft/percről 2 Ft/percre: 12% / év. • Mobil: drasztikus, 50%-os átlagos árcsökkenés 6 év alatt - átlagosan 36 Ft/percről 18 Ft/percre: 8% / év. • Nagykereskedelmi árazási témák – hozzáférés egyszeri díjak, havi díjak • Hálózatok összekapcsolása a forgalom biztosítása érdekében • Drasztikus árcsökkenés 6 év alatt. • Hálózatok összekapcsolása a helyi hálózat egyes részeinek vagy egyes funkcióinak átadása érdekében. • Drasztikus, 40 %-os árcsökkenés 6 év alatt: 7% / év. • Egyéb nagykereskedelmi témák: a mobil hálózatok hang és adatképessége • A hálózatmegosztás nem kezdődött el sem szabad piaci sem szabályozott formában. • Párhuzamok és perspektívák a gázszolgáltatói piacon • Nemzetközi kapcsolatok árazása: eltérő, nincs jelentős verseny. • Belföldi hálózati szolgáltatások árazása: eltérő, nincs jelentős verseny párhuzamos hálózatok hiányában. • Helyi elosztó hálózati szolgáltatások árazása: hasonló, hatósági árszabályozás szükséges. • Hozzáférési egyszeri díjak: hasonló állapot, nincs verseny.

12. Árazási eredmények 2002-2008 között a kiskereskedelmi piacokon (nominális árak) • Kiskereskedelmi árazási témák- hozzáférés egyszeri díjak, havi díjak • Csökkenő, majd stabilizálódó árak. • Kiskereskedelmi árazási témák- forgalom • Csökkenő, majd stabilizálódó árak. • Kiskereskedelmi árazási témák - Internet, adatforgalom, egyéb • Drasztikus, 20 -25 % / év mérték körüli árcsökkenés. • Egyéb árazási témák • USO kassza eltűnése - hasonlóan az EU trendhez. • Hozzáférési deficit finanszírozás – hasonlóan az EU trendhez. • Párhuzamok és perspektívák a gázszolgáltatói piacon

13. Miben tud modellértékű lenni a hírközlés, és miben nem?

14. A hírközlés és a gázpiac árai • Modellértékű lehet a hírközlés • ott, ahol a hálózatok ára a szolgáltatás domináns ármeghatározója és hasonló piaci feltételek állnak fenn; • ott, ahol hasonló hatósági feladatkört kell ellátni és ehhez a kiegészítő feltételek is hasonlóak. • Korlátozottan modellértékű a hírközlés • ott, ahol a piaci helyzet vagy szabályozói feladatok hasonlóak, de eltérőek a feltételek; • viszonyítási pontul szolgálhat. • Nem lehet modellértékű a hírközlés • ott, ahol a piaci helyzet gyökeresen eltérő.

15. PBI alapábra Piacralépők Versenytársak Helyettesítő termékek A vállalkozás Beszállítók Vevők Állam

16. A tartós megoldás: az infrastruktúra alapú verseny.

17. Köszönöm a figyelmet. Tóth Tibor totht@tgg.hu