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再生能源發展政策

再生能源發展政策. 王塗發 行政院國家永續發展委員會委員暨資源與產業組召集人 國立台北大學經濟學系兼任教授 2003.08.22. 盧 誌 銘： 「 CO 2 減量管理與能源政策」. *我國、 OECD 和全球各項指標演變趨勢比較 (1990~2000) *台灣 CO 2 排放未來預測 *非核願景下 MARKAL 模擬分析(能源結構) *全國非核家園大會(92.06.26)行政院游院長裁示重點. 我國、 OECD 和全球各項指標演變趨勢比較 (1990~2000). 註：以各項指標1990年水平為基準，迄2000年增加或減少的百分比.

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  1. 再生能源發展政策 王塗發 行政院國家永續發展委員會委員暨資源與產業組召集人 國立台北大學經濟學系兼任教授 2003.08.22

  2. 盧 誌 銘： 「CO2減量管理與能源政策」 *我國、OECD和全球各項指標演變趨勢比較(1990~2000) *台灣CO2 排放未來預測 *非核願景下MARKAL模擬分析(能源結構) *全國非核家園大會(92.06.26)行政院游院長裁示重點

  3. 我國、OECD和全球各項指標演變趨勢比較 (1990~2000) 註：以各項指標1990年水平為基準，迄2000年增加或減少的百分比 (1) 排放總量：1990年我國總排放112.76百萬噸，居全球第28位；十年間我國總量增加 92.7%，遠高於OECD和全球（按：分別為12.8%及12.3%），使得我國2000年排名 上昇為全球第22大排放國，總排放量達217.3百萬噸。 (2) 每人平均排放：1990年我國人均排放5.54噸，為OECD水平的52%，居全球第59位； 近十年我國人均排放增加76.5%，遠高於OECD和全球的改變率（分別為增加4.9%及 減少2.5%），2000年我國人均排放的地位因此為24名，人均排放9.8噸。 (3) 單位GDP耗能：最近十年，我國能源密集度（每單位產值的平均能源消耗量）增加 6.0%，同期OECD和全球的下降幅度分別為-12.8%和-16.7%，又因為2000年我國的GDP 下降，使得我國的單位GDP耗能指標由1999年全球排名的71躍升至2000年的51。

  4. 台灣CO2 排放未來預測 方案情景說明

  5. 依八十七年全國能源會議結論研訂之能源政策架構依八十七年全國能源會議結論研訂之能源政策架構

  6. 非核願景下MARKAL模擬分析(能源結構) 方案情景規劃結果--初級能源供給

  7. 非核願景下MARKAL模擬分析(能源結構) 方案情景規劃結果—發電容量

  8. 全國非核家園大會(92.06.26) 行政院游院長裁示重點 • 加速完成非核家園法制工程 • 在確保不缺電、確保員工權益的前提下，合理規劃核電廠除役期程 • 積極選定核廢料最終處置場址，不讓蘭嶼事件重演 • 全力推動再能能源產業化 ●到2020年再生能源發電容量配比要達到12%的目標，並藉由節約能源措施，將能源生產力提高28% ●以每年至少30億元的預算為目標，投入節能與再生能源產業發展 • 以參與式民主的精神處理核四議題

  9. 永續發展委員會資源與產業組之任務 • 推動水資源保育及永續利用 • 提升能源及資源效率，節約能源與資源 • 發展潔淨能源 • 發展綠色科技及產業

  10. 發展潔淨能源措施 • 全國各鄉鎮各遴選一所中學或小學獎勵示範設置太陽光電系統 • 推動再生能源「雙十計畫」 • 10萬戶太陽能屋頂計畫 • 10億瓦風力發電計畫

  11. 再生能源的效益 • 在能源方面，可促進能源多元化，增強能源的安全保障；可利用本土的自產資源，提供長期具成本有效(cost-effective)且符合環保的永續發展所需的能源。 • 在環境方面，可以有效地減少全球及地區的溫室氣體排放與酸雨等環境污染程度。 • 在經濟方面，可以創造投資機會，促進產業發展，並創造眾多的就業機會。

  12. 再生能源之發展 – 他山之石 • 現在歐洲各國都積極制訂開發再生能源的目標，在二○一○年平均達總能源的百分之十以上，例如德國的目標為百分之十點三、丹麥為百分之二十九、西班牙與瑞典分別為百分之十七點五與十五點七。

  13. 2020 2015 2005 Total: 16,000 MW/year Total: 98,000 MW/year Total: 150,000 MW/year • 歐洲風能協會評估：2020年 風能占全球用電12% • 2020年全球風力發電達12%占比評估表 資料來源：EWEA & Greenpeace (2002), Wind Force 12

  14. 全球風電市場近五年急遽成長（年成長率達40%）全球風電市場近五年急遽成長（年成長率達40%） 全球風電裝置容量成長圖 德國風力單機容量與發電成本趨勢圖

  15. 國外風力發電發展經驗 • 前五名國家成長比較 (1980~2001)

  16. 成功的經驗 ─ 德國 • 全球首位，總裝置容量 8,753 MW • 原因：民眾重視環境、政府政策鼓勵、優異的風力工業

  17. 再生能源之發展 – 他山之石 • 在德國的廢核政策與積極的推動再生能源政策下，其再生能源之發展突飛猛進。在2001年一年間，僅風力發電就新增了2,659百萬瓦（MW）的發電容量（相當接近我國核四廠的裝置容量）。目前德國風力發電總裝置容量已超過10,000MW，相當於我國四座核四廠的裝置容量，占全球風力發電的三分之一，歐洲的二分之一，居全世界風力發電第一位。

  18. 西班牙 • 全球第三，總裝置容量3,335 MW，自1997年成長近8倍 • 產業：Gamesa (第五)；Made (第八)；Ecotecnia

  19. 丹麥 • 風電占比18%，總裝置容量2,417 MW ，50%全球市場，積極開發離岸式 • 產業：Vestas (第一)；NEG Micon (第三)；Bonus (第六)；LM (葉片第一)

  20. 印度 • 亞洲第一，總裝置容量1,507 MW，風能潛力約45,000 MW • 產業：Suzlon

  21. 中國 • 總裝置容量399 MW，規劃2005年達1,200 MW • 產業：西安維德 (與Nodex合資)；一拖─美德（與Made合資）

  22. 我國風力發電推廣現況 • 總裝置容量8.54 MW • 台朔重工雲林麥寮風力發電示範系統 • 每kW年發電量：3,000 kWh • 發電成本(元/kWh)：無補助時 1.25/1.78 (20/10年折舊) • 外購：66.2%；內製：33.8% • 台電公司澎湖中屯風力發電示範系統 • 每kW年發電量：3,200 kWh • 發電成本(元/kWh)：無補助時1.64/2.34 (20/10年折舊) • 外購：53.4%；內製：46.7%(含道路及13 km輸配電專線費用) • 天隆造紙竹北春風風力發電示範系統 • 每kW年發電量：2,520 kWh • 發電成本(元/kWh)：無補助時1.30/1.80 (20/11年折舊) • 外購：66.6%；內製：33.4% 4 x 660 kW 4 x 600 kW 2 x 1,750 kW

  23. 國際太陽光發電現況與預測 • 快速成長之太陽光電市場 • 太陽光電市場預估 (2001年~2010年) MW 資料來源:17th European Photovoltaic Solar Energy Conference & Exhibition ,Munich Germany,Oct.2001 資料來源:Photovoltaic News, Feb.2002, Vol.21, No.2 近三年太陽光電市場每年成長40% ， 2000年銷售量278MW 2001年為390MW (日本171MW、美國100MW、歐洲86MW)

  24. 發展再生能源之障礙 • 技術的障礙 • 經濟的障礙 • 制度性的障礙

  25. 促進再生能源之政策選擇 • 傳統獎勵政策 1.租稅減免或補助 2.低利貸款 3.保證收購

  26. 促進再生能源之政策選擇 • 其他政策選擇 1.碳稅(Carbon Tax) 2.溫室氣體排放權交易與補償制度(GHG Trading and Offsets) 3.綠色電價制定計畫(Green Pricing Programs) 4.再生能源搭配標準(Renewables Portfolio Standards，RPS)

  27. 報告完畢 敬請指教!

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