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GECT. Gruppo Europeo di Cooperazione Territoriale Valeria Vivarelli Bari, 7 dicembre 2007. GECT- Cos’è?. « … uno strumento di cooperazione a livello comunitario che consenta di creare, sul territorio della Comunità, gruppi cooperativi dotati di personalità giuridica »

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Presentation Transcript

  1. GECT Gruppo Europeo di Cooperazione Territoriale Valeria Vivarelli Bari, 7 dicembre 2007

  2. GECT- Cos’è? • « … uno strumento di cooperazione a livello comunitario che consenta di creare, sul territorio della Comunità, gruppi cooperativi dotati di personalità giuridica» • Regolamento (CE) 1082/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006

  3. GECT – obiettivo Facilitare e promuovere la cooperazione territoriale e rafforzare la coesione economica e sociale

  4. GECT – compiti • Attuazione di programmi* o progetti di cooperazione territoriale cofinanziati dalla Comunità (sia FS che altri Programmi iniziativa comunitaria) • Realizzazione di azioni di cooperazione territoriale non cofinanziati dalla Comunità *per ora solo il Programma CBC Grand Region (FR, GE, LU, BE)

  5. GECT- perchè? Esigenza migliorare gestione programmi e progetti complessi di cooperazione territoriale Tentativo di combinare partnership con singola struttura gestionale

  6. Strumenti legali esistenti fino ad ora • Local Cooperation Agreement • Interregional Cooperation Agreements • Bilateral Interstate Treaties • Multilateral Interstate Treaties • European Framework Convention

  7. GECT- peculiarità • Il GECT è uno strumento opzionale • « gode  della più  ampia capacità giuridicariconosciuta alle persone giuridiche dalla legislazionenazionale dello stato membro in cui ha sede »

  8. GECT- Può.. • Agire come Autorità di Gestione/JTS • Assumere personale internazionale • Gestire un budget proprio • Partecipare a bandi per conto dei membri

  9. GECT-Composizione MEMBRI possibili: • Stati Membri • Amministrazioni Regionali • Enti Locali • Organismi di diritto pubblico Appartenenti ad almeno 2 SM(Paesi Terzi ammessi a certe condizioni)

  10. GECT- Come istituirlo? • Notifica allo Stato Membro dell’intenzione di partecipare a un GECT • Invio allo Stato Membro copia di convenzione e statuto

  11. GECT-Avvio ufficiale • Approvazione da parte dello Stato membro * • Registrazione e/o pubblicazione degli statuti • I membri informano CoR e ufficio pubblicazioni CE * entro tre mesi, secondo norme nazionali

  12. GECT- Convenzione • Denominazione e sede sociale • Estensione territorio • Obiettivo specifico e compiti • Durata e scioglimento • Elenco membri • Diritto applicabile (sede sociale) • Accordi di riconsocimento reciproco e controllo finanziario • Procedure di modifica

  13. GECT-Statuto • Funzionamento organi • Procedure decisionali • Lingua/e di lavoro • Gestione personale, contratti ecc. • Contributo finanziario • Responsabilità membri • Audit esterno • Procedure modifica

  14. GECT-Organizzazione • Un’assemblea • Un direttore • Anche altri organi liberamente previsti dagli statuti

  15. GECT - Vantaggi • Base legale comune europea • Più estesa capacità giuridica (ente autonomo, proprio staff, proprio budget, etc.) • Multilevel Governance • Specifico per la gestione di programmi e progetti di Cooperazione Territoriale Europea • Marchio ufficiale riconosciuto: > visibilità • Agisce per conto dei propri membri

  16. GECT- Limiti • 1) personalità giuridica del GECT condizionata dal processo di registrazione in accordo con la legge nazionale • 2) vaghezza di alcuni termini (es. « in linea di massima » lo Stato deve approvare entro 3 mesi) • 3) non menziona condizioni di eventuale coabitazione con già esistenti organizzazioni di cooperazione territoriale • 4) non offre soluzioni a tutti i problemi legati alla registrazione dell’ufficio, all’assunzione di personale, alla tassazione, ecc.

  17. GECT- Stato dell’arte in Europa… • Già approvata normativa inerente GECT: Ungheria, Bulgaria, Portogallo, Romania, UK, Irlanda • Prevedono un’approvazione imminente: Francia, Belgio, Croazia, Cipro

  18. GECT- …e in Italia • Esiste uno schema di Regolamento approvato dal Governo. • L'esame al momento e' in sede tecnica e si svolge in Conferenza unificata. • Il testo dovrà tornare in Consiglio dei Ministri per approvazione finale.

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