1 / 74

SELAMAT DATANG

SELAMAT DATANG. PENGURUSAN KEWANGAN OLEH NOORMA BT. SIDEK JABATAN BENDAHARI UNIVERSITI KEBANGSAAN MALAYSIA. PENGURUSAN KEWANGAN AWAM . SATU PROSES DI MANA :- 1- GUNA CARA TERTENTU UNTUK MEMPEROLEHI SUMBER KEWANGAN DAN MEMPERUNTUKKANNYA. - MELALUI PROSES BELANJAWAN

fathia
Download Presentation

SELAMAT DATANG

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. SELAMAT DATANG PENGURUSAN KEWANGAN OLEH NOORMA BT. SIDEK JABATAN BENDAHARI UNIVERSITI KEBANGSAAN MALAYSIA

  2. PENGURUSAN KEWANGAN AWAM SATU PROSES DI MANA :- 1- GUNA CARA TERTENTU UNTUK MEMPEROLEHI SUMBER KEWANGAN DAN MEMPERUNTUKKANNYA. - MELALUI PROSES BELANJAWAN - BERDASARKAN KEUTAMAAN TERTENTU 2- PERLU PATUH PADA PROSEDUR DAN KAWALAN TERTENTU - TERDAPAT ARAHAN-ARAHAN DAN PERATURAN

  3. PENGURUSAN KEWANGAN AWAM TIGA AKTIVITI UTAMA :- 1- TETAPKAN SKOP DAN KANDUNGAN POLISI FISKAL - TENTUKAN PROGRAM @ AKTIVITI - PERUNTUKAN YANG PERLU UNTUK LAKSANAKAN PROGRAM 2- WUJUDKAN GARIS-GARIS PANDUAN DAN STANDARD-SATNDARD UMUM - WANG DIGUNAKAN DENGAN JUJUR 3- SEDIA KAWALAN DAN STRUKUTUR ORGANISASI

  4. PENGURUSAN KEWANGAN AWAM PROSES PENGURUSAN KEWANGAN TERBAHAGI KEPADA DUA :- 1- PENGURUSAN KEWANGAN TRADISIONAL • BELANJAWAN – SEDIA PELAN KERJA SPESIFIK • PEMBIAYAAN – PERUNTKAN SUMBER • PENGAWALAN – PERLAKSAN IKUT PELAN KERJA • PERAKAUNAN • LAPORAN • AUDITAN

  5. PENGURUSAN KEWANGAN AWAM PENGURUSAN KEWANGAN BERSEPADU • PERANCANGAN – MISI, MATLAMAT, OBJEKTIF DAN KEUTAMAAN • ‘PROGRAMMING’ – PILIH AKTIVITI TERBAIK • BELANJAWAN • PEMBIAYAAN • PENILAIAN

  6. PENGURUSAN KEWANGAN AWAM PRINSIP UTAMA PENGURUSAN KEWANGAN 1- LEGALITI - MEMATUHI SEMUA PERATURAN DAN UNDANG-UNDANG YANG DUGUBAL UNTUKNYA 5 PERINGKAT PENGURUSAN KEWANGAN • TERIMAAN WANG AWAM – PER 96 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN • SIMPANAN WANG AWAM – PER 97 PP • PENGELUARAN WANG AWAM – PER 104 • BAYARAN WANG AWAM • PERAKAUNAN WANG AWAM – PERAKAUNAN TUNAI UBAHSUAI

  7. PENGURUSAN KEWANGAN AWAM AKAUNTABILITI • MEMIKUL AMANAH UNTUK MENJALANKAN AKIVITI YANG DITENTUKAN SECARA BERTANGGUNGJAWAB KE ATAS KEJAYAAN ATAUPUN KEGAGALAN • “ACCOUNTABILITY IS THE OBLIGATION TO GIVE ANSWER AND EXPLANATIONS CONCERNING ONE’S ACTIONS AND PERFORMANCE TO THOSE WITH A RIGHT TO REQUIRE SUCH ANSWER AND EXPLANATIONS”

  8. MATLAMAT AKAUNTABILITI :- • UNTUK MENCAPAI SATU KEADAAN KAWALAN YANG BERKESAN BAGI MEMASTIKAN BAHAWA PENGURUSAN WANG AWAM ADALAH DIBUAT MENGIKUT UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN YANG BERKAITAN • UNTUK MENYEDIAKAN SATU SISTEM BERKESAN BAGI PEGAWAI-PEGAWAI AWAM MELAKSANAKAN TANGGUNGJAWAB YANG DIAMANAHKAN

  9. INSTRUMEN-INSTRUMEN AKAUNTABILITI :- • AKAUNTABILITI FISKAL • INTEGRITI KEWANGAN • PENDEDAHAN MAKLUMAT • PEMATUHAN UNDANG-UNDANG/PERATURAN • AKAUNTABILITI PENGURUSAN – PENGGUNAAN SUMBER • AKAUNTABILITI PROGRAM – IMPAK PROGRAM UNTUK PENCAPAIAN OBJEKTIF

  10. PENGURUSAN KEWANGAN UKM • PENGURUSAN KEWANGAN UKM MERUPAKAN SATU PROSES YANG MELIBATKAN JENTERA PENTADBIRAN DAN KAEDAH-KAEDAH DI MANA DANA UNTUK MEMBIAYAI PERBELANJAAN UKM DI PEROLEHI, DIBELANJA DAN DIPERAKAUNKAN.

  11. Samb… PENGURUSAN KEWANGAN UKM • PROSES BERKENAAN MELIBATKAN AKTIVITI PERANCANGAN DAN PEMBENTUKAN DASAR SERTA PERLAKSANAAN YANG MELIPUTI PROSES BERIKUT :- • PENGURUSAN BELANJAWAN MENGURUS DAN PEMBANGUNAN • PENGURUSAN PEROLEHAN BEKALAN/PERKHIDMATAN/KERJA • PENGURUSAN PEMBAYARAN PEMBEKAL • PENGURUSAN GAJI,ELAUN KAKITANGAN DAN KEMUDAHAN PINJAMAN • PENGURUSAN KUTIPAN HASIL DAN PENTADBIRAN KAUNTER BAYARAN • PENGURUSAN AKAUN DAN ASET • PENGURUSAN PENJANAAN PENDAPATAN

  12. KENAPA PENTINGNYA PENGURUSAN KEWANGAN • SUMBER-SUMBER (MANUSIA, WANG, BAHAN-BAHAN DAN MASA) ADALAH TERHAD • PERMINTAAN TERHADAP SUMBER-SUMBER TERSEBUT TIDAK TERHAD • TERDAPAT ALTERNATIF DALAM MEMPEROLEHI DAN MENGGUNAKAN SUMBER-SUMBER TERSEBUT

  13. UNDANG-UNDANG & PERATURAN MENGENAI PENGURUSAN KEWANGAN AWAM (PERSEKUTUAN) • PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN • AKTA TATACARA KEWANGAN 1957 • ARAHAN PERBENDAHARAAN • PEKELILING-PEKELILING DAN SURAT-SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN • AKTA AUDIT 1957

  14. PIHAK BERKUASA MENGENAI PENGURUSAN KEWANGAN SEKTOR AWAM PERKARA 39, PERLEMBAGAAN ; KUASA PEMERINTAH PERSEKUTUAN ADALAH TERLETAK PADA YANG DI PERTUAN AGONG DAN KUASA ITU BOLEH DIJALANKAN OLEH MANA-MANA MENTERI YANG DIBERIKUASA OLEH JEMAAH MENTERI, TETAPI PARLIMEN BOLEH DENGAN UNDAN-UNDANG MEMBERI TUGAS-TUGAS PEMERINTAH KEPADA ORANG-ORANG LAIN.

  15. SIAPA BERTANGGUNGJAWAB MENGENAI PENGURUSAN KEWANGAN SEKTOR AWAM • MENTERI KEWANGAN ADALAH DIPERTANGGUNGJAWABKAN SECARA KESELURUHAN KE ATAS PENGURUSAN KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN Seksyen 6(1), Akta Tatacara Kewangan 1957 (dipinda 1972) menyatakan : “PEGURUSAN KUMPULAN WANG DISATUKAN DAN KAWALAN DAN ARAHAN BAGI SEMUA PERKARA BERHUBUNG DENGAN HAL EHWAL KEWANGAN PERSEKUTUAN … TERLETAK HAK PADA MENTERI”

  16. PIHAK BERKUASA MENGENAI PENGURUSAN KEWANGAN UKM • NAIB CANSELOR • BENDAHARI • PEGAWAI YANG DIBERI KUASA

  17. Samb … FUNGSI UTAMA PENGURUSAN KEWANGAN UKM • PENGURUSAN BELANJAWAN • PENGURUSAN PEROLEHAN • PENGURUSAN PEMBAYARAN • PENGURUSAN PENERIMAAN HASIL

  18. FUNGSI UTAMA PENGURUSAN KEWANGAN UKM • PENGURUSAN AKAUN DAN ASET • PENGURUSAN PENJANAAN PENDAPATAN • PENGURUSAN KEWANGAN PELAJAR • PENGURUSAN GAJI DAN ELAUN KAKITANGAN

  19. PENGURUSAN BELANJAWAN

  20. BELANJAWAN • SATU PERNYATAAN HASIL DAN PERBELANJAAN BAGI MASA HADAPAN YANG DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT PERANCANGAN DAN PENGURUSAN SUMBER-SUMBER EKONOMI NEGARA UNTUK MEMATUHI KEPERLUAN RAKYAT

  21. SISTEM BELANJAWAN A QUICK SISTEM BELANJAWAN TRADISIONAL (1957 – 1967) SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN PRESTASI (1968 – 1989) SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI (1990) HINGGA KINI (UNTUK MENGURUS SAHAJA) DIUBAHSUAI

  22. SISTEM BELANJAWAN YANG DIUBAHSUAI(MODIFIED BUDGETING SYSTEM) IALAH SATU SISTEM PENGURUSAN YANG MENITIKBERATKAN PERHUBUNGAN ANTARA INPUT OUTPUT IMPAK

  23. OBJEKTIF MBS • MEMBANTU PENGURUS PROGRAM MEMPERTINGKATKAN LAGI PRESTASI PROGRAM 2. MEMUDAHKAN AKAUNTABILITI 3. MEMPERBAIKI PENGAGIHAN PERUNTUKAN/SUMBETR

  24. DUA PRINSIP PENTING MBS • ‘LET MANAGERS MANAGE’ – KUASA MEMBUAT KEPUTUSAN PERLULAH DIBERIKAN SEBERAPA PRAKTIKAL YANG BOLEH KEPADA PERINGKAT BAWAHAN 2. KUASA MEMBUAT KEPUTUSAN PERLULAH BERSESUAIAN DENGAN PERINGKAT AKAUNTABILITI

  25. PENEKANAN MBS • PENURUNAN KUASA KEPADA PENGURUS-PENGURUS OPERASI UNTUK MEMBUAT KEPUTUSAN • PENGURANGAN PENGLIBATAN AGENSI-AGENSI PUSAT DALAM PERKARA-PERKARA DETAIL

  26. PENEKANAN MBS Samb.. • MENGHUBUNGKAIT AKAUNBILITI DENGAN AUTHORITY • PENDEKATAN PENGURUSAN SECARA ‘TOP-DOWN’

  27. ISTILAH YANG DIGUNAKAN DALAM MBS • DASAR SEDIA ADA • DASAR BARU • ONE-OFF • THRESHOLD

  28. DASAR SEDIA ADA • Semua aktiviti yang dijalankan pada tahun semasa (kecuali `ONE-OFF`) yang telah mendapat kelulusan perbendaharaan atau lain-lain pihak berkuas seperti jemaah menteri.

  29. DASAR BARU • Aktiviti baru termasuk tambahan,sambungan atau peluasan kepada dasar yang sedia ada.

  30. ‘ONE-OFF’ 1.   Sesuatu perbelanjaan bukan berulang 2.   Luar biasa 3.   Tidak dapat dielakkan

  31. THRESHOLD • Sesuatu nilai yang ditetapkan oleh perbendaharaan bagi sesuatu agensi yang nilai ini digunakan sebagai ukuran untuk menentukan jumlah peruntukan tambahan yang wajar diluluskan oleh perbendaharaan di dalam menimbangkan sesuatu cadangan dasar baru/on-off itu.

  32. PENGURUSAN PEROLEHAN

  33. PEROLEHAN AKTIVITI UNTUK MENDAPATKAN ATAU MEMPEROLEHI BEKALAN BARANG-BARANG ATAU PERKHIDMATAN ATAU KERJA BAGI MENJALANKAN OPERASI SESEBUAH ORGANISASI

  34. JENIS PEROLEHAN BEKALAN MERUPAKAN PEROLEHAN BARANGAN SAMADA BARANGAN LUAK ATAU TIDAK LUAK YANG DIBEKAL BAGI MENJALANKAN SESUATU AKTIVITI, PROGRAM ATAU PROJEK SESEBUAH ORGANISASI. IA MERUPAKAN INPUT NYATA BAGI SESUATU PROSES KERJA ATAU PERKHIDMATAN. CONTOHNYA ALATULIS, BAHAN KIMIA, PERABOT, ALAT MAKMAL DAN KENDERAAN.

  35. JENIS PEROLEHAN PERKHIDMATAN MERUPAKAN PEROLEHAN YANG DITAKRIFKAN SEBAGAI KHIDMAT TENAGA MANUSIA ATAU KEPAKARAN/KEMAHIRAN YANG DIPEROLEHI UNTUK MENYIAPKAN SESUATU KERJA. CONTOHNYA PENYELENGGARAAN, PEMBAIKAN, PENCUCIAN, PENYEWAAAN, KERJA-KERJA UKUR DAN PERUNDANGAN. • PERKHIDMATAN PERUNDING • PERKHIDMATAN BUKAN PERUNDING

  36. JENIS PEROLEHAN KERJA MERUPAKAN PEROLEHAN YANG MELIBATKAN KERJA-KERJA PEMBINAAN DAN SIVIL SEPERTI BANGUNAN, JALAN, TAPAK KAWASAN DAN KERJA-KERJA MEKANIKAL DAN ELEKTRIKAL

  37. UNDANG-UNDANG/PERATURAN KEWANGAN PEROLEHAN • AKTA ACARA KEWANGAN • ARAHAN PERBENDAHARAAN (A.P) • PEKELILING PERBENDAHARAAN (P.P) • SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN (S.P.P) • PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN (P.K.P)

  38. PEMBELIAN A.P. 169 ADALAH MENJADI KEWAJIPAN TIAP-TIAP PEGAWAI YANG MEMBENARKAN ATAU MENYOKONG SESUATU PEMBELIAN BAGI MENENTUKAN SELEPAS MEMBUAT PENYIASATAN BAHAWA BARANG YANG DIBELI ITU ADALAH YANG PALING MENGUNTUNGKAN MEMANDANGKAN KEPADA KUANTITI, KEGUNAAN DAN FAKTOR-FAKTOR LAIN YANG BERKAITAN

  39. TATACARA PEROLEHAN

  40. PEROLEHAN BEKALAN, PERKHIDMATAN DAN KERJA 1. Pembelian runcit - RM 50,000 2. Sebutharga RM 50,000 - RM200,000 3. Tender - RM 200,000 ke atas.

  41. PEMBELIAN TERUS (<50,000) : PEMBELIAN RUNCIT AP. 173 • GUNAKAN PESANAN KERAJAAN SEBAGI DOKUMEN PEMBELIAN * HARGA DI BAWAH RM 10,000.00 MANA- MANA PEMBEKAL YANG MEMPUNYAI PENDAFTARAN SYARIKAT * HARGA RM 10,000.00 – RM 50,000.00 MELALUI PEMBEKAL BUMIPUTRA, BERDAFTAR DENGAN KEM KEWANGAN • KESELURUHAN PERBELANJAAN * TIDAK BOLEH MELEBIHI 50% PERUNTUKAN TAHUNAN

  42. PEMBELIAN TERUS PEMBELIAN RUNCIT AP. 173 KERJA :- • PEROLEHAN TIDAK MELEBIHI RM20,000.00 BOLEH DIBUAT SECARA LANTIKAN TERUS DIKALANGAN KONTRAKTOR KELAS F YANG BERDAFTAR DENGAN PKK DAN LPIPM DI BAWAH KEPALA DAN SUBKEPALA BERKAITAN. • GUNAKAN PESANAN KERAJAAN / INDEM SEBAGAI DOKUMEN PEMBELIAN

  43. PEMBELIAN MELALUI SEBUTHARGA PERKHIDMATAN :- • BEKALAN BERNILAI RM 50,000.00 – RM 100,000.00 • PELAWAAN DIBUAT KEPADA SEKURANGNYA 5 PEMBEKAL BUMIPUTRA YANG BERDAFTAR DI DALAM BIDANG BERKAITAN • BEKALAN/PERKHIDMATAN BERNILAI RM 100,000 – 200,000 • PELAWAAN KEPADA SEKURANG-KURANGNYA 5 PEMBEKAL YANG BERDAFTAR DALAM BIDANG BERKAITAN

  44. PEMBELIAN MELALUI TENDER BEKALAN/PERKHIDMATAN MELEBIHI RM 200,000 • JENIS TENDER • TERBUKA - TEMPATAN / INTERNASIONAL • TERHAD – DENGAN KELULUSAN KEM KEWANGAN

  45. PENGURUSAN BAYARAN

  46. Undang-undang & Peraturan • Setiap bayaran mestilah mematuhi: • Perlembagaan Persekutuan Malaysia • Akta prosedur Kewangan (1957) • Arahan-arahan Perbendaharaan • Pekeliling-pekeliling Perbendaharaan • Surat Pekeliling Perbendaharaan dan juga surat Pekeliling Akauntan Negara.

  47. Tanggungjawab Perbelanjaan/bayaran (AP 92) • Pegawai Pengawal bertanggungjawab sepenuhnya: • Betul atau tidak semua perbelanjaan yang dilakukan • Memastikan sesuatu perbelanjaan tidak melebihi kuasa yang sepatutnya dan bayarannya boleh dibuat hanya jika baki peruntukan masih mencukupi untuk menyelesaikan tanggungan

  48. Tanggungjawab Pegawai Pembayar AP.93 • Hendaklah berpuashati • Bayaran tidak akan menyebabkan lebihan atas amaun yang diperuntukan • Perakuan ditandatangani oleh pegawai yang berhak & “prima facie” pertanggungan adalah betul • Potongan caruman, bayaran balik pendahuluan dan tanggungan yang sepatutnya telah dibuat dengan sempurna daripada amaun bayaran • Kebenaran bagi melakukan perbelanjaan telah didapati

  49. Menjelaskan Bil • Semua bil-bil hendaklah disampaikan tidak lewat daripada bulan yang berikutan dengan bekalan perkhidmatan dan kerja-kerja • Semua bil-bil hendaklah dijelaskan dalam tempoh 30 hari atau apa-apa tempoh yang ditetapkan dalam kontrak

  50. Daftar Bil • Tarikh bil diterima • Amaun bil • Tarikh bil diperakui oleh Pegawai atasan kesempurnaan bekalan • Tarikh bil dikemukakan ke bahagian kewangan • Tandatangan pegawai yang menerima • Tarikh baucer disediakan dan disampaikan kepada kepada Pejabat Pembayar

More Related