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101 年元月 13 日. 創新經濟 樂活台灣. 簡報大綱. 壹、全球五大產經趨勢 貳、國內機車業重要課題 參、國內外經濟情勢與展望 肆、 100 年重要施政成果 伍、未來施政重點 陸、產業結構優化策略. 壹、全球五大產經趨勢. 一、平面電腦:科技 + 美學、創新 + 改變 二、歐美債信:國際市場 三、老年化:照護產業 四、綠色永續:電動機車 五、區域整合:國際競爭力. 貳、國內機車業重要課題. 全球主要國家機車銷量. ( 單位:萬輛 ). 萬輛. 全球機車銷量.

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101 13

101年元月13日

創新經濟 樂活台灣


簡報大綱

壹、全球五大產經趨勢

貳、國內機車業重要課題

參、國內外經濟情勢與展望

肆、100年重要施政成果

伍、未來施政重點

陸、產業結構優化策略


壹、全球五大產經趨勢

一、平面電腦:科技+美學、創新+改變

二、歐美債信:國際市場

三、老年化:照護產業

四、綠色永續:電動機車

五、區域整合:國際競爭力


貳、國內機車業重要課題

全球主要國家機車銷量

(單位:萬輛)

萬輛

全球機車銷量

  • 全球:2010年全球機車市場銷量約6,100萬輛,以亞洲為主要市場,成長動能集中在開發中國家。

  • 歐洲:近年受經濟影響與歐債危機影響,銷量呈現疲弱現象。

  • 美洲:美國逐年衰退,巴西則逐年成長,已成為全球第五大市場。

  • 亞洲:中國大陸市場龐大,繳出1,755萬佳績,其次為印度及印尼,反觀日本市場則逐年衰退。

臺灣機車產業現況

2001~2011/1~11月台灣機車產銷狀況

(單位:萬輛)

  • 臺灣機車市場在2009年歷經10年來的最低潮後,2011年在各大車廠促銷方案助威下,截至2011年11月底已銷售61萬輛,預估2011年內銷總計可達63萬輛。

  • 台灣機車產業出口以整車為主,2010年主要出口地區以美國、 日本以及義大利為主;2011年受歐美景氣影響,外銷量僅小幅成長,截至2011年11月底已達53萬輛,預估2011年外銷總計可超過56萬輛。

3


一、2011年臺灣機車產業三大車廠重要績效

  • 光陽:

  • 光陽工業晉升全球一線汽車動力系統代工大廠!該公司9/1宣布已接獲德國BMW汽車『增程式電動車』的汽油引擎代工大單,替跨足四輪(汽車)市場邁出第一步,也創下國內業者為國際級豪華車廠代工生產引擎的先例。這也是光陽繼2年前為寶馬代工G450X重型機車的引擎後,再度接獲寶馬的代工大單,據悉寶馬的增程式電動車預定2年後問市。

  • 三陽:

  • 三陽全球新興市場布局有成,隨巴西、俄羅斯等新興市場銷售均將倍數成長,三陽昨首度舉行全球經銷商大會,正式宣告2011全年機車外銷台數目標16.5萬台,將創歷史新高。

  • 山葉:

  • 綠色運輸市場崛起,不少國際知名品牌投入電動車市場,國際大廠日本山葉公司申請通過經濟部TES電動機車認證機制,此外日本山葉機車也同意加碼投資臺灣山葉機車,強化電動機車開發,並評估電動機車在地化開發、製造的可行性。


二、機車耗能管理制度演進

民國99年7月1日起實施

機車能源效率分級標示

  • 99/7/1起於展示或銷售處所陳列之車輛,應張貼能源效率標示

  • 99/9/1起所銷售之車輛,應張貼能源效率標示

消費者可即時獲得車輛燃油消耗訊息,促使廠商生產或進口能源效率較高的車輛

推動目的

推動期程

自推動日起至100年12月底,標示管理車型數計826車型;其中100年度機車新車型數計217型,車輛能源效率等級分布如下圖,主要集中於3-4級。

5


三、目前我國機車耗能水準

民89-99年加權平均油耗值比較表

(均轉換至CNS3105)

民89-99年機車銷售量

全面導入第三期標準

機車污染五期標準(噴射引擎的導入)

  • 民93年全面導入第三期標準,油耗值明顯提升,以50c.c.以下提升最多(相較於92年約20%;50~100c.c.也有15%的提升,但此二等級於99年銷售量明顯比92年減少20萬輛,因此全國油耗實質效率提升有限。

  • 民98年五期環保標準實施,隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率,但售價增加達數千元~萬元,使機車銷售量不如以往。

6


四、未來我國機車能源環保規範

1. 2010年10月4日,歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案,規劃自2014年起每三年加嚴管制標準,測試方式將採用聯合國WP29組織所通過的WMTC(world motorcycle testing cycle)。

2.未來在管制標準更趨嚴格之要求下,世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達,因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔,更可提升國內業者之國際競爭力。

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準,已與歐盟全面接軌

1.環保署在經過一年以上的研究與討論,已於去(100)年12月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準,與歐洲機車排放標準、測試方式全面接軌。

2.依行政院97年6月5日通過之「永續能源政策綱領」,我國至2015年私人運具新車效率水準仍有約15%的提升規劃外,機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急。


五、產業範疇

發展綠能科技產業,建構低碳家園

發展潔淨能源

積極節約能源

開發節能減碳之關鍵材料、設備、製程、產品運用與驗證技術,強化產業競爭力與建立新創事業

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電、照明顯示、智慧電動車)關鍵技術與 IP,成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

綠能科技產業範疇

太陽光電

風力發電

潮汐發電

地熱發電

水力發電

LED照明

綠色顯示器

燃料電池

熱電發電

生質材料

低碳建築

電動車輛

CIGS

顯示照明

綠能材料

電動車

8


六、執行架構

綠能科技

提高能源的再生、儲存與使用效率

突圍技術

電動車專用底盤/高效率馬達/高安全電池組/智慧化系統等技術

CIGS太陽電池關鍵技術

LED人因照明技術

無銦觸控面板製造技術

高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

高COP熱電致冷技術

生質材料開發與應用技術

百kW級混合儲電系統

挑戰

缺乏自主材料與關鍵元件

自主關鍵零組件之系統設計/整合/驗證/規範及標準能力不足

無法有效掌握市場關鍵IP

重點產業項目

智慧電動車

照明與顯示

太陽能電池

先進綠能材料

機會

創造品牌與國際級旗艦公司

研發製造在台灣,產品開發與應用在中國大陸

逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

預期效益

建立關鍵技術與 Essential IP

加強技術整合應用,帶動產業投入研發

推動策略

先進綠能材料

  • 藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化,開創台灣綠能產業新契機。

  • 成立生質材料產業化聯誼會,推動一會員一產品計畫,促成生質產業成形。

智慧電動車

  • 以區域運行切入電動車初期應用市場,開創亞太地區電動車低碳運輸典範

  • 積極佈建充電設施

LED照明

  • 促成LED照明旗艦公司,建立LED照明產品商品化及品牌

  • 建構兩岸產業合作平台,共同訂定產業標準

  • 推動大規模LED示範應用專案,擴大全國LED照明普及率

太陽光電

  • 加速CIGS薄膜太陽電池商品化

  • 建立整線製程,提供驗證平台

  • 進行軟性太陽能電池製程設備開發

9


次領域執行架構-智慧電動車

2015目標

  • 建構台灣高安全/高能量密度電池、高效率/寬域馬達、差異化/主動式智慧控制、輕量化/彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術。

  • 發展百kW級/長壽命/低成本智慧型儲電系統

挑戰

自主材料與關鍵元件不足

缺乏自主關鍵零組件之系統設計/整合/驗證/規範及標準能力

欠缺自主整車之市場實驗、充電環境及獎勵措施

突圍技術

電動車專用底盤/高效率馬達/高安全電池組/充電系統等關鍵零組件技術

高效率功率晶體之新型製程與封裝

大型鋰電池材料技術

全域式危險警示與預防模組技術

國際級驗證能量

智慧電動車

提高能源使用效率

機會

自主品牌車廠成立

兩岸佈局:台灣研發製造,產品開發與應用在大陸

先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

重點產業項目

動力/電能/附件/底盤/利基車輛平台等電動車輛系統模組

電動智慧化系統

驗證能量與場域

預期效益

佈建電動車五大產業聚落

扶植1家具國際規模Tier 1廠商

促成百萬自主品牌車廠

推動策略

儲電元件與系統

  • 開發創新材料之高安全大型電池

  • 結合日本技術,提升電池製程穩定性與品質可靠度

  • 與國際車廠結盟,開創具國際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統

  • 推動驗證平台、驗證標準及整合開發

  • 推動商品改良與研發聯盟,提高商品化能量

  • 成立新創公司/企業,開創新事業群與自主整車平台鏈結

環境建構

  • 建構完整及國際認證之驗證能量

  • 建構國際驗證技術交流平台,藉由平台將台灣關鍵技術、專利以及標準推廣至國際

電動車輛系統模組

  • 以區域運行切入電動車初期應用市場,開創亞太地區電動車低碳運輸典範

  • 積極布建關鍵充電設施

  • 建構台灣為電池與動力關鍵組件供應中心

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技術發展對產業鏈的關聯

  • 以平台帶動關鍵模組發展,以國際合作及商業化推動模式,帶動關鍵模組產業技術與商機

Raw Material

Supplier

Component/

Module

Manufacturer

Sub-system/

System

Manufacturer

System

Integrator

OEM/Vehicle

Manufacturer

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

電池模組

新普、能元、達振、統量、台達電

電池芯

能元、必翔、

有量、昇陽、

動能、瑞能

電流轉換模組

東元、致茂

台達電

動力馬達

東元、富田、

士電、大同

電池系統

必翔、有量、

能元、新普、

達振、瑞德、

銓陽、宇泉、

喬信、加百裕、

順達

電池管理系統

光寶科技(敦陽)、

台達電、致茂、

創揚、見智、利佳、銓陽、長園

動力管理系統

台達電

正極材料

康普、

鋰科、

長園、

鐵研、

立凱、

尚志、

宏瀨

負極材料

中碳、

台松

隔離模

高銀化學

電解液

台塑

電池管理晶片

馬達材料

中綱、大亞

台達電、台全

車用(MCU)晶片

自主整車

納智捷/必翔

整合開發技術

華創車電/台灣車輛研發聯盟

材料與關鍵元件自主技術

系統設計/整合

驗證

規範/標準

市場實驗

充電環境

獎勵措施

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價值創造: 透過關鍵技術與 IP 建立,帶動產業投入研發,促使電動車產業、太陽光電產業、LED照明、綠色製造生產及先進綠能材料產業,於2015年符合下列目標:

建構台灣為電動車電池、動力、智慧控制、底盤之自主關鍵技術與組件供應之實驗運行中心,促進我國智慧電動車發展成為世界典範,落實台灣建立低碳島之政策目標。

具備成本競爭力(<$0.4/Wp)及R2R可撓式製程/設備之太陽電池技術。

達成高效率200 lm/W LED光源及低成本1 Klm/$光源模組技術

擁有無銦環保材料、節能元件設計(省材2/3)、低耗能等綠色製造生產技術(省能2/3),協助國內觸控產業產值世界第 一。

成為高效能電能轉換材料/節能熱電/生物基工業材料等先進綠能材料之研發重鎮。

預期成效

12


本(100)年度截至100年底為止,澎湖地區電動機車掛牌數量已達679輛。

本部國營會業於本(100)年10月5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區配合響應購置電動機車相關事宜」會議,經各事業單位檢討澎湖地區所轄單位現有機車數量,台電公司51台、自來水公司15台及中油公司4台,共計70台,100年及101年汰換或調撥電動機車。

本部工業局另於100年10月13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理。目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區各機關公務機車採購需求,並進行宣導與推廣。

有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」,本部工業局業於100年10月6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」,決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料,考量限摩、禁摩之可行性方案,並建議以摩托車治理的方式推動燃機車退場較為恰當。


參、國內外經濟情勢與展望

(一)國際經濟成長趨緩

  • 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響,全球經濟成長力道趨緩, 環球透視機構預測全球經濟將成長2.8%

  • 歐美國家失業率居高不下、歐洲主權債信危機擴散,加以中國大陸緊縮效果顯現,致全球經濟前景疑慮升高 ,預估2012年成長率進一步降至2.7%

資料來源: Global Insight (2011/11.12)、IMF(2011/09.11)


國際重要經濟指標

  • Global Insight預測2011年全球商品出口額由2010年成長21.3%下滑至18.2%,2012年續降至2.3%;主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

  • 2012年全球經濟成長趨緩,各國對主要商品需求轉弱,預期物價漲幅可望減輕

  • 先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高,限縮財政政策施展空間

  • 歐美國家失業情勢嚴峻,削弱消費需求

單位:%

註:除政府債務/GDP為IMF及European Commission資料外,餘3項指標均為Global Insight資料

資料來源:Global Insight(2011.12)、IMF (2011.09)、 European Commission(2011.09)


(二)國內經濟轉趨溫和

⊙由於國際經濟不確定性升高,加以99年基期較高等因素,100年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和,出口、消費及投資動能同步趨緩,行政院主計處預估100年經濟成長率為4.51%

⊙101年雖因國際景氣下滑抑制成長力道,主計處預估經濟成長率略降為4.19%,惟依環球透視機構預測(3.9%)仍居於亞洲四小龍之首(南韓3.3%、香港3.8%、新加坡2.0%)

單位:%、百分點

資料來源:行政院主計處,100.11.24


國內重要經濟指標

  • 在100年上半年外貿活絡支撐下,全年出口、外銷訂單及工業生產規模均可望續創新高

  • 勞動市場明顯改善,100年約增加20萬個就業機會,1~10月平均失業率降為4.42%,遠低於金融海嘯期間水準(5.2~5.9%)

  • 受惠天候條件良好及政府穩定物價措施,消費物價維持低穩,1~11月漲幅僅1.37%,低於經建目標2%

商業

出口總額

外銷訂單

工業生產

消費物價

營業額

失業率

(億美元)

(億美元)

指數

年增率

(%)

(%)

(%)

(%)

年增率

年增率

年增率

年增率

(億元)

2 467

10.1

3 458

15.5

107.8

7.8

125 870

6.6

1.80

3.91

96年

2 556

3.6

3 517

1.7

105.9

-1.8

128 796

2.3

3.53

4.14

97年

2 037

-20.3

3 224

-8.3

97.3

-8.1

124 701

-3.2

-0.87

5.85

98年

2 746

34.8

4 067

26.1

123.5

26.9

136 675

9.6

0.96

5.21

99年

2 844

13.4

3 998

8.0

130.1*

7.1*

119 176*

5.5*

1.37

4.42*

100年(1~11月)

註:*代表100年1~10月數據

資料來源:行政院主計處,經濟部統計處


肆、100年重要施政成果

一、產業轉型

二、出口多元

三、招商投資

四、中小企業

五、經營環境

六、節能減碳

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一、產業轉型

(一)確立產業發展方向

  • 100.5.9行政院頒布「產業發展綱領」

  • 100.11.21行政院核定「經濟部2020年產業發展策略」

(二)推動重點產業發展

  • 100.6.10成立「經濟部南部產業發展推動辦公室」

  • 100.9.30~10.30舉辦「2011台北世界設計大展」

  • 100.12.30成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(三)研發成果獲國際肯定

  • 德國iF設計獎8件、紐倫堡國際發明展獲獎6件

  • 瑞士日內瓦國際發明展獲獎4件

  • 2011百大科技研發獎4件

  • 2011華爾街日報科技創新獎2件


二、出口多元

  • 100年1~11月出口額2,844億美元,較99年同期增加13.4%,全年出口總值可望突破3,000億美元,再創歷史新高

出口金額創新高

  • 100年1~11月我對新興市場之出口金額736億美元,比重達25.9%,較99年同期大幅提升2個百分點

出口市場

多元化

  • 100年1~10月我對中國大陸出口較99年同期成長9.2%,其中早收清單內貨品之出口成長12.6%,減免關稅1.3億美元

ECFA早收現成效

  • 100年台灣前20大國際品牌總價值首度突破百億美元,達131億美元,成長幅度高達40%

  • 我國國際品牌價值排名第1之htc首度進入全球百大品牌,為首度入選之華人品牌

品牌價值

大躍進


三、招商投資

推動

全球招商

  • 促成100家外商以台灣作為亞太區域總部(RHQ),3年內投資金額逾300億元

  • 100年1~11月外商在台投資案共294件,投資金額達93.9億美元

  • 99.8成立「行政院全球招商聯合服務中心」,迄100.11止,已服務225件,預估投資金額3,078億元

促進

民間投資

  • 100年1~11月民間新增投資金額1兆元,全年可望達成1.1兆元之目標

  • 100.9.29Google表示,將於台灣設立亞洲雲端資料中心,並已於彰濱工業區購置用地,預計投資1億美元

吸引

台商回台

  • 100年1~11月台商回台投資金額466億元,提前達成全年目標,促進國內就業4,050人

  • 舉辦「2011台商投資台灣高峰會」,計有8家台商簽署投資意向書,總投資金額達318億元

  • 100.5成立「台商聯合服務中心」


加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四、中小企業

  • 本國銀行加強辦理對中小企業放款,放款餘額由97.12之3.1兆元,提高至100.10之4.6兆元,成長近3成

  • 信保基金協助中小企業取得融資餘額,由97.12之4,785億元,提高至100.11之6,788億元,成長逾4成

  • 截至100.11止,累計投資84家中小企業,國發基金投資26.6億元,投管公司搭配投資20.7億元;誘發民間投資230億元,引進國外資金5.2億元;協助企業取得智慧財產權1,086件,穩定就業數逾1萬人

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五、經營環境

公司設立一站式服務

確保電力穩定供應

  • 「公司設立一站式線上作業服務網站」於100.5.30正式上線,提供網路申辦服務,將程序由6個簡化為3個,辦理時間由15天縮短為10天

  • 本項改革措施在世界銀行《2012全球經商環境報告》中獲採認,「開辦企業」項目全球排名由24名進步至16名

  • 世界銀行《2012全球經商環境報告》183個經濟體中,台灣「電力取得」項目全球排名第3,亞太第1

  • 100年1~10月系統平均停電時間15.027分/戶-年,創歷年新低,供電系統穩定度遠勝歐美等主要國家


六、節能減碳

節能

  • 全國能源密集度持續下降:100年前3季較99年同期下降4.9%,為20年來GDP正成長時,能源效率改善幅度最大者

  • 全國CO2排放密集度持續下降:100年前3季較99年同期下降1.1%,持續負成長

  • 全台70萬盞LED交通號誌燈於100.9全數換裝完成,估計每年可節省用電2.47億度,相當於6.7萬戶家庭年用電量

節水

  • 輔導民生大用水戶節水,年節水潛勢量140萬噸

  • 辦理「機關學校檢漏防漏計畫」,平均可節水20%,年節水量12萬噸

  • 迄100.11省水標章產品達1,509項,省水標章使用數量2,607萬枚,年節水量約3.5億噸


伍、未來施政重點

政策焦點

產業發展綱領頒布

國內外經濟景氣趨緩

能源發展

新願景宣布

區域經濟整合持續進行


經建目標

主計處預估

策略方向

產業優化再升級

中小企業有活力

  • 經濟成長率4.3%

  • 失業率4.2%

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

  • 經濟成長率4.19%

  • 出口成長率5.93%

低碳綠能好環境


產業發展綱領

五大概念

一、產業優化再升級

安全性

永續性

平衡性

包容性

創新性

產業優化策略

2020

雙引擎

雙主軸

生產製造

服務行銷

製造業服務化

服務業科技化國際化


2020年產業發展目標

備註:1.韓國(2007)21.86%、美國(2006)32.6%、日本(2007)31.38%。

2.新興產業含智慧生活產業、綠能產業、生技產業、智慧電動車、車輛電子、寬頻通訊等。

3.6項服務業包含國際物流產業、文創產業之數位內容及設計產業、會展產業、臺灣美食、WiMAX應用服務、華文電子商務。

4.6項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的:貨運、商務旅行、通訊、電腦與資訊、

個人文化與休閒服務等項目的計算加總。


(一)製造業服務化-智慧型自動化產業

101年促成產值1.1兆元,產業投資770億元

  • 100.9.14行政院核定「智慧型自動化產業發展方案」

1.建構產業發展環境

2.選定重點產業彌補產業缺口

3.推動製造與服務示範案例

4.成立智慧型自動化服務團

5.建置產品體驗館

由硬體製造整合軟體及服務


(二)服務業科技化國際化-連鎖加盟業

101年總營業額15.2兆元,促進投資400億元

1.多元人才培育及媒合

2.提升資金融貸

連鎖加盟躍升方案

3.市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4.商業資訊科技應用及建置

5.促成企業結盟拓展國際品牌

6.成立連鎖加盟國際化專案辦公室

有效率地鏈結生產、服務與消費


二、中小企業有活力

1.火金姑專案:強化信保基金相對保證

  • 由龍頭企業、中央機關、縣市政府相對提撥保證專款,協助供應鏈之上下游中小企業、地方小規模商業及微小型企業取得融資

  • 放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率:中央部會5:5、五都4:6、其他縣市政府3:7

2.幸扶安心專案:結合民間組織(NGO)力量

  • 信扶專案:透過信保基金協助微小型企業取得信用保證,由銀行提供創業資金,整合社福機構及創業輔導團隊,幫助微小型企業改善生活困境

  • 擴大與NGO合作,協助微小型企業取得小額營運週轉金:與社福或慈善機構鏈結服務平台,運用NGO各地分(支)會布建之通路,協助轉介個案申請政府相關融資貸款


3.返鄉築夢專案:協助青年返鄉創業貸款

  • 鼓勵有志青年返鄉創業,平衡城鄉發展:對於青年赴中部、南部、東部、離島地區創業,由信保基金提供專案信用保證方案,配合銀行自有資金,給予最高保證成數9成5、最高額度200萬元之創業啟動金

  • 預期效益:以個案核貸100萬元概估,未來4年將協助1萬名青年創業,繁榮地方經濟,創造工作機會

4.亮點繁星專案:強化重點產業之中小企業直接保證

  • 信保基金「直接保證」模式,協助新興產業取得營運資金:包括文化創意(如海角七號、雞排英雄、賽德克巴萊等)、數位內容(如太極影音科技)等產業

  • 強化重點新興產業之直接保證支援:擴大對六大新興產業、四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助,將保證成數由目前的平均7成提高至8成以上


三、招商投資齊努力(1)-促成民間投資

101年目標:1.1兆元

塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

101年本部各業別整體招商預估目標金額(億元)


三、招商投資齊努力(2)-吸引外來投資

101年目標:僑外92億美元,台商回台500億元

推動全球產業合作

  • 整合對日管道,成立推動體系

  • 加強追蹤合作個案,深耕日企集團

  • 聚焦重點產業,加強地方合作延續產業合作氛圍,掌握合作契機

台日

台美

  • 鏈結美國國家實驗室,推動創新產業化

  • 導引台美創業創投能量,共創新興產業

兩岸

  • 持續推動「搭橋專案」,101年度起配合官方產業合作平台推動,發揮綜效

  • 「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組,每半年召開會議,落實兩岸產業合作


四、全球布局拓商機(1)-融入區域經濟整合

創造有利條件,於10年內加入跨太平洋夥伴協議(TPP)

  • 多元接觸,逐一洽簽原則

  • 堆積木策略

  • 持續進行產業界對話及產業研究

  • 研究規劃自由經濟示範區,由行政院成立跨部會規劃小組,於1年內提出具體計畫,2年內完成立法工作


持續推動洽簽ECA

  • 2011.9.22完成簽署台日投資協議

台、新加坡

  • 刻進行台星經濟夥伴協議(ASTEP)談判

台、紐西蘭

  • 啟動洽簽經濟合作協議共同研究

  • 進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台、印度

台、菲律賓

台、歐盟

  • 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

  • 協議於2013年前就洽簽FTA成立工作小組

台、以色列


四、全球布局拓商機(2)-提振出口動能

101年出口成長率8~10%

市場面

產業面

  • 爭取新興市場內需商機

  • 爭取大陸十二五計畫及

  • ECFA降稅產品商機

  • 鞏固歐美日市場市占率

  • 擴大最終民生消費品出口

  • 加強爭取綠色貿易及政府採購商機

  • 協助服務業海外市場推廣

綠色貿易方案

政府採購專案

新鄭和計畫

優質平價新興市場方案

品牌台灣發展計畫

台灣國際品牌整合行銷傳播

及產業廣宣專案


提振出口動能重點作法

1.資金優惠

  • 提供出口融資優惠貸款:提撥50億元貸款額度、貸款利率依輸銀利率減0.5%;配合政策最多減1%

  • 擴大輸出保險優惠市場範圍:新興市場 2528國(增加埃及、墨西哥、塞普勒斯),另增納美國、歐盟

  • 提高轉融資優惠:年利率減碼由0.5%提高至1%

2.擴大搶單

  • 廣邀買主來台採購:辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會、區域市場商機日,洽邀國外買主來台採購

  • 大型買主採購網+視訊採購:依買主需求設置客製化採購網站,並辦理視訊採購洽談會

  • Door-to-Door登門找買主:依買主需求徵集供應商前訪,與國外買主進行深度貿易洽談


3.佈建通路

  • 積極洽邀目標市場通路商來台採購

  • 促成通路商來台設立國際採購辦公室,擴大採購效益

  • 與中國大陸大型通路合作,設立「台灣商品展售專櫃」

  • 補助公協會徵集國內廠商,進駐新興市場零售通路

4.推廣國際形象

  • 擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍

  • 擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告

  • 運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象

  • 大型通路設置「優質居家生活」主題館

  • 結合運動賽事多元行銷台灣產業形象

  • 鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象


五、提升消費助內需(1)-補助民眾購(換)置節能家電

能源效率分級標示1級或2級之冷氣機、電冰箱及節能標章洗衣機

補助產品

各產品原則每臺補助2,000元

補助額度

3個月(101.1.1至101.3.31)或至經費用磬為止

補助期間

◎至補助完成後開始估算,於產品使用年限中每年可節約用電1.16億度(預估全程可節省約11.4億度電),減少7萬噸CO2排放量,相當於183座大安森林公園碳吸附量

◎至30萬臺節能家電補助完成後,將帶動節能家電79億元以上產值

預期效益


五、提升消費助內需(2)-刺激消費活動

※體驗樂活遊程,活絡區域經濟

  • 活絡經濟發展(3I)

  • 創造業者媒合平台

    integrate

  • 發展創新經營模式

    innovation

  • 誘發民間自主投資

    investment

商圈業者

連鎖加盟

特色

遊程

網路

行銷

人進

物出

美食名店

GSP業者

※發展地方特色產業,帶動消費人潮與商機

亮點塑造

展售活動

通路拓展

遊程推廣

通路標章

整合行銷

OTOP活絡地方經濟


五、提升消費助內需(3)-擴大消費人口

引進會展商機

  • 持續推動「台灣會展躍升計畫」,加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

  • 擴大會展卡適用地區及功能,如結合大眾運輸系統票券、整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡、開發會展卡微型應用程式(APP) ,增加合作餐飲購物業者等

  • 預計101年第1季即可爭取20案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦,總人數超過1.6萬人

台商回台辦活動

  • 加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊、會議及員工訓練

  • 辦理會展環境參訪,針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具

    體案源,提供來台實地場勘之補助,以提高成功率

  • 參與海外會展與獎勵旅遊專業展,蒐集及開發可能案源

  • 101年至少促成20案(至少3,000人)台商回台辦理會議或獎勵旅

    遊活動


六、低碳綠能好環境(1)-能源發展新願景

100.11.3 總統宣布

推動主軸

  • 確保核安:進行全面核安總體檢,檢討項目及評估準則與國際同步,強化複合災害整備與應變能力

  • 穩健減核:既有核電廠不延役,核四必須確保安全才進行商轉,並逐步降低對核能的依賴

  • 打造綠能低碳環境:藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源」策略,打造綠能低碳環境

  • 逐步邁向非核家園:建立通盤檢討機制,積極創造達成非核家園有利條件

原則

  • 確保不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾

  • 積極實踐各項節能減碳與穩定電力供應措施


六、低碳綠能好環境(2)-LED路燈遍全台

汰換水銀路燈為LED路燈

  • LED路燈示範城市計畫(101~103年)

  • LED路燈節能示範計畫(101年)

  • 擴大設置LED路燈節能專案計畫(101年)

  • 環境效益

  • 於LED路燈裝置完成後開始估算,於產品使用年限內:

  • 可省1.43億度電

  • 減少CO2 8.75萬公噸

  • 相當於225座大安森林公園

    碳吸附量

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

  • 產業效益

  • 引導產業投資、增加就業與國際競爭力

  • 帶動LED應用產品發展

  • 創造LED路燈產業約44.8億元產值


六、低碳綠能好環境(3)-再生能源發展

未來規劃

  • 2025年達成9,952 MW,提早5年完成再生能源發展條例所定目標, 2030年進一步成長至1.25萬MW

  • 2012年啓動「綠色電價」制度,用戶可依其需求自願購買,多支付之電費,將用於再生能源之推廣設置

推動「千架海陸風力機」

  • 2030年達成4,200MW目標,設置陸上風機450架,海域600架

  • 策略─先開發陸域風場,續開發離岸風場

  • 2012年啟動風力發電離岸系統示範計畫,預定2015年完成首座離岸風力發電機設置

推動「陽光屋頂百萬座」

  • 2030年達成3,100MW目標

  • 策略─先緩後快,先屋頂後地面

  • 2012年將檢討放寬相關規定、推動陽光社區及補助地方政府推廣


打造綠能低碳環境

  • 為進一步推動節能減碳,以打造綠能發展環境,由需求面(節約能源)與供給面(低碳能源開發)共同推動:

1.加速產業結構轉型

2.強化產業能源效率管理3.擴大區域能資源整合應用

(一)加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

需求面

節能減碳、

減少尖峰

負載及降低

電力需求

1.汰舊換新獎勵購置高效率產品方案

2.冷氣強制管制

3.倡導節能減碳新生活運動

4.推動政府機關及學校四省專案

(二)倡導節能生活

(三)推動智慧節能基礎建設與示範推廣

1.建構智慧便捷之節能減碳生活環境

2.推動低碳社區與打造低碳城市

1.完善有助節能減碳法制基礎

2.檢討相關法規措施建構綠能需求誘因

3.審慎規劃能源價格合理化

(四)完善有助節能減碳市場機能及法制

供給面

全力推動

再生能源、

穩定電力供應及降低

碳排放

1.擴大各類再生能源推廣

2.推動「千架海陸風力機」計畫

3.推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫

(一)全力推動再生能源

1.促進天然氣合理使用

2.建構智慧電網

3.擴張新能源及節能科技研發能量

(二)確保電力穩定供應


確保核四安全商轉說明-整體機制

督導(管制)單位

行政院

成立核能安全督導機制

原能會(註)

獨立檢查與管制核四廠安全

燃料裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察)

工程施工

查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 (部長+國內外核工與核安實務專家)

經濟部

國際安全標準

嚴謹完整測試

保證安全商轉

確保工程品質

調整測試/值班

組織權責

安全防護總體檢

調整組織、改善工作方法及流程

台電公司

確保試運轉測試程序書周延性

完整且嚴謹的

試運轉測試

成立現場問題

專家處理小組

驗證數位儀控系統(DCIS)整體功能

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

外部單位

獨立查核測試程序書

完整性

(國內外專業人士及機構)

擴大總顧問功能

(URS公司)

全廠起動前同業評估

(WANO)

提升工序與排程能力(Toshiba公司)

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

(第三者專業顧問公司)

增派駐工地資深專業人力(GE公司)

(註:政府組織改造後,將由科技部(核安署)擔任管制單位。)


陸、產業結構優化策略

一、產業發展綱領

二、產業結構調整策略思維

三、產業結構調整目標

四、產業結構優化策略規劃

五、結語


一、產業發展綱領

(一)緣起

  • 「產業創新條例」第4條規定:

    ─本條例公布施行後一年內,行政院應提出產業發展綱領

    ─各中央目的事業主管機關應訂定產業發展方向及產業發

    展計畫,報行政院核定,並定期檢討

  • 「產業創新條例」第5條規定:

    ─直轄市、縣(市)政府得訂定地方產業發展策略;訂定時,

    應會商各中央目的事業主管機關

    ─各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市、縣(市)

    政府,以推動地方產業發展

  • 「產業發展綱領」業於100.5.9奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理,工業局亦將於北、中、南地區邀請地方政府舉辦說明會


(二)綱領意旨

  • 為促進產業全方位創新發展,因應國際趨勢與挑戰,並平衡國內產業區域發展,依「產業創新條例」第4條訂定「產業發展綱領」

  • 本綱領旨在架構未來農業、工業及服務業各產業發展策略方向,作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展方向及計畫之依據


(三)產業範疇

  • 本綱領所稱「產業」,包含農業、工業與服務業中可產業化之相關產業

  • 未納入本綱領產業範疇之水、電、燃氣等公用事業,則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領,分別擬訂發展策略


(四)發展原則

  • 多元創新:鼓勵技術、服務模式、經營策略與應用創新,提升

    產業競爭力

  • 創造就業:重視人力資源與就業創造

  • 平衡發展:考量區域發展條件與中小企業發展需求

  • 環境承載:因應氣候變遷與環境資源等議題,考量節能減碳、

    提升能源效率與環境保護工作;鼓勵現有廠商活化

    產業用地,提高土地使用效益

  • 國際參與:秉持市場互惠與開放精神,積極推動國際產業合作

  • 公私夥伴:呼應企業需求,同時誘導企業承擔社會責任

  • 政策穩定:尋求政策整合及協調效率極大化,並改善政策之長

    期穩定性與可預測性

  • 財政自償:以財政自償效果為政策工具選取原則


(五)發展目標與策略

業別

目標

策略


1.加速新興產業發展,推動產業結構多元化

2.完善產業供應鏈,建構整合系統及應用能量

3.強化產品差異化,提升附加價值

二、產業結構調整策略思維*

現況

目標

產出面結構優化

1.行業結構成長動能過度集中

2.生產供應鏈結構集中於中間原料及零組件

3.產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

投入面結構優化

1.人才偏重單一專業訓練

2.投資偏向有形資產投資

3.知識累積著重製程技術

1.充裕跨領域跨國際人才

2.強化無形資產投資

3.發展系統性應用服務

優化

註:係指經濟部主管之製造業及服務業

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三、產業結構調整目標(1/2)

備註:

1.韓國(2007)21.86%、美國(2006)32.6%、日本(2007)31.38%。

2.新興產業含智慧生活產業、綠能產業、生技產業、智慧電動車、車輛電子、寬頻通訊等。

3.六項服務業包含國際物流產業、文創產業之數位內容及設計產業、會展產業、臺灣美食、

WiMAX應用服務、華文電子商務。產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運、商務旅行、通訊、

電腦與資訊、個人文化與休閒服務等項目加總。


三、產業結構調整目標(2/2)

1.2020年中間財及高耗能產業占製造業比重下降,下游高附加價值的

新興產業將成為發展重點。

2.中間財及高耗能產業對我國經濟發展仍有重要貢獻,因此占製造業

比重雖向下調整,但附加價值仍須穩健成長。

3.中間財及高耗能產業的結構優化策略,將以「高值化與低碳化」為

主軸,提升最終產品比重,並發展下游產品所需的關鍵材料與零組

件;逐步淘汰舊世代製程,以達到排碳量成長減緩之目標。


四、產業結構優化策略規劃

  • 傳統產業全面升級

  • 新興產業加速發展

  • 服務業全力推動

一、強化產業競爭要素,提升整體附加價值

二、加速全球經貿布局,深化產業國際連結

三、順應節能減碳潮流,促進產業綠色成長

四、擴大人才培訓延攬,優化產業人才結構


(一)強化產業競爭要素,提升整體附加價值

  • 由追逐低廉生產要素導向,朝價值創造轉型

  • 透過價值鏈的深化與延伸,強化產業競爭能耐

  • 製造業服務化、服務業科技化國際化

策略目標

策略作法

深化基礎

關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化,強化產業科技的應用與整合

培植系統

整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量,並擴大外銷

延伸產業

價值活動

強化設計、通路、品牌及相關服務,創造並提升附加價值

  • 促進服務業

  • 創新科技應用

  • 創新經營模式帶動跨領域整合

  • 科技應用提升跨國經營能力


(二)加速全球經貿布局,深化產業國際連結

  • 對外目標:融入全球經濟整合,拓展市場商機及

  • 分散出口市場

  • 對內目標:產品及產業結構轉型,擴大投資能量

策略目標

策略作法

  • 策略引導

  • 外來投資

  • 六大新興產業

  • 四大智慧型產業

  • 十大新興服務業

  • 參與全球

  • 經濟整合

  • 擴展國際經貿網絡

  • 爭取海外市場商機

  • 出口結構

  • 均衡多元

  • 拓展新興市場

  • 鞏固已開發國家之市占率

  • 擴大綠色及服務貿易

  • 推動產業

  • 智財布局

  • 強化智財創造,參與國際標準制訂

  • 提升產業專利訴訟之能力


(三)順應節能減碳潮流,促進產業綠色成長

  • 以低碳產業為主軸,推動節能減碳與結構調整

  • 同步發展綠色產業、促進產業綠化、擴大資源再生,建構低碳經濟

策略目標

策略作法

  • 推動綠色產業

  • 引領產業朝低碳高值方向發展

  • 主力產業:太陽光電、LED照明

  • 潛力產業:風力發電、生質燃料、電動車輛等

  • 提升能源效率

  • 加速製程汰舊換新

  • 提供節能技術輔導及服務

  • 推動產業自願性節能

  • 強化能源科技

  • 供給面:發電效率提升及低/無碳化

  • 需求面:發展高效率製程設備、加強能源監控及管理

  • 發展再生能源

  • 推動太陽光電、風力發電等發展

  • 擴充研發能量(如綠藻)

  • 獎勵休耕地種植生質能自主料源


(四)擴大人才培訓延攬,優化產業人才結構

  • 調整人才培育機制、充裕產業所需人才

  • 強化人才訓練體系、協助職能轉換提升

  • 善用海外專業人才、以利產業國際連結

策略目標

策略作法

  • 產官合作

  • 厚植培訓能量

  • 鼓勵民間培訓機構轉型升級,引進國際知名高階產業人才培訓機構

  • 辦理企業包班模式的在職職業訓練

  • 產學合作

  • 深化育才機制

  • 大學發展專業學程,強化職場能力培養

  • 延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

  • 全方位海外攬才

  • 擴大海外攬才區域及種類(如美學軟實力與系統整合)

  • 協助公協會建立海外攬才平台


五、結語

  • 產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展,範圍涵蓋農業、工業及服務業等,需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展綱領」之方向,共同努力

  • 產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵,多年來本部亦將其列為施政重點工作,請本部相關單位積極推動


攜手共創

黃金十年


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