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Diagnóstico social dirigido al diseño de nuevas herramientas de información, comunicación y participación pública para el fortalecimiento del compromiso ciudadano en la conservación del Espacio Natural Doñana. Proyecto financiado por el Organismo Autónomo Parques Nacionales Ref 381/2011.

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proyecto financiado por el organismo aut nomo parques nacionales ref 381 2011

Diagnóstico social dirigido al diseño de nuevas herramientas de información, comunicación y participación pública para el fortalecimiento del compromiso ciudadano en la conservación del Espacio Natural Doñana.

Proyecto financiado por el Organismo Autónomo Parques Nacionales

Ref 381/2011

nuestra trayectoria en el estudio de los espacios naturales protegidos
Nuestra trayectoria en el estudio de los Espacios Naturales Protegidos
  • Evolución en las estrategias de conservación.
  • El caso español y andaluz (Red de Parques Nacionales y RENPA).
  • Nuestro enfoque: el ENP como producto social (visión dinámica de procesos). Sostenibilidad.
  • Hoy: la gobernabilidad de los ENP (Durban, 2003) conduce a la participación ciudadana (Europarc-España, 2009).
estructura
ESTRUCTURA

SOSTENIBILIDAD  CONSERVACIÓN

PC21

ANDALUCÍA  PN / RENPA

FORO AMBIENTAL  CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

espacio natural do ana
ESPACIO NATURAL DOÑANA

1964 RESERVA DE LA BIOSFERA

1969 PARQUE NACIONAL

1989 PARQUE NATURAL

1999 ESPACIO NATURAL DOÑANA (END)

* RD 712/2006 de 9 junio

participaci n en el end
Participación en el END

El nuevo órgano de participación del Espacio Natural Doñana, denominado Consejo de Participación asume las funciones que corresponden al antiguo Patronato del Parque Nacional y Junta Rectora del Parque Natural

objetivos del proyecto
OBJETIVOS DEL PROYECTO
  • Conocer la realidad de la participación en el Espacio Natural Doñana
  • Mejorar la participación en la conservación del Espacio Natural Doñana.
  • Propuesta metodológica: cualitativa y participativa. Instrumentos y mecanismos. Participación Colaborativa
  • La meta: fortalecer el compromiso ciudadano en la conservación del Espacio Natural Doñana.
consejo de participaci n
Consejo de Participación
  • Composición

 El Consejo de Participación del END atiende más al duelo entre administraciones que a las demandas de las comunidades locales

consejo de participaci n1
Consejo de Participación
  • Carácter meramente consultivo
  • D. Tábara (2006):
    • Información: unos hablan y otros escuchan.
    • Comunicación: flujo de información en todas direcciones y afecta a todas las partes.
    • Participación: propuestas de acción, reparten conocimientos, objetivos, medios y responsabilidades concretas entre los participantes.
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¿Por qué entendemos que la Participación Ciudadana ha de ser entendida como una dinámica de cambio en la gestión de los espacios naturales protegidos?

  • Genera educación cívica y gobernabilidad.

(Del Águila Tejerina R. 1996)

  • Identifica conflictos potenciales y los resuelve.

(Sosa Espinosa 2000).

  • Promueve el debate y una información adecuada, rompe con el control restringido de la agenda política.

(Rebollo Izquierdo O. 2002).

obst culos a la participaci n
Obstáculos a la Participación
  • Existe un grado de asociacionismo dispar entre los diferentes grupos de intereses implicados en el área protegida.
  • En algunos casos los elegidos no son representativos del colectivo social al que representan.
  • El lugar, la hora y duración de las reuniones implican costes de tiempo y dinero.
  • Órganos de participación como instancias administrativas de mera tramitación.
  • La frecuencia y duración de las intervenciones variará distinguiendo entre los diversos representantes (se puede hablar de “convidados de piedra”).
  • Se produce un diferente grado de asistencia y/o absentismo a las reuniones según los distintos colectivos.

.

obst culos a la participaci n1
Obstáculos a la Participación
  • El miedo o temor a la participación (intrusismo)
  • La falta de información sobre las ventajas de participar
  • Las desiguales cotas de poder entre los distintos grupos de agentes.
cu l es el estado de la participaci n en do ana consejo de participaci n del e n d
¿Cuál es el estado de la participación en Doñana? Consejo de Participación del E.N.D.

 Atendiendo a su Estructura y Funcionamiento:

● Carácter meramente consultivo.

● Estaría en una fase de información.

● Duelo de competencias entre gobierno central y autonómico

 Según el Discurso de los Sectores Productivos Tradicionales:

● En los 80 y 90, la gestión y conservación eran responsabilidad de una sola persona.

● Hoy: se introduce el “concepto” de participación social pero los S. P. T. siguen sin estar representados o lo están mínimamente.

● El Consejo de Participación “mero formalismo”

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Desarrollo Sostenible

Conservación E.N.P

Foro Ambiental

Consejo Participación

Nueva Ingeniería Democrática

Consejos Locales de Participación

Preservación Ecológica

Preservación Ecológica

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Nuestro trabajo como sociólogos en la configuración de nuevos modelos participativos para la conservación de Doñana

Consejos Locales de Participación

● Permiten canalización saber local -tradicional-

● Representación de intereses.

● Deliberación de problemáticas y la responsabilidad en la adopción de soluciones.

● Incluir a negociadores no tradicionales.

propuesta metodol gica
Propuesta metodológica
  • Cualitativa
  • Participativa.
  • Instrumentos
  • Mecanismos y procesos
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 Identificar los factores sociológicos que permitan construir el diseño de estructuras locales de participación en el Espacio Natural Doñana: CLP’s

 Señalar criterios y principios de funcionamiento del órgano de Participación Local en Doñana según las apreciaciones/intereses de TODOS los agentes implicados en la gestión y conservación del END, incluyendo a los actores no tradicionales en la gestión.

la meta
La meta

* Mejorar la conservación del ENDoñana

* Fortalecer el compromiso ciudadano en la conservación del Espacio Natural Doñana.

* Participación Colaborativa: renovación teórica en la conservación de Áreas Protegidas y su gestión.

proyecto financiado por el organismo aut nomo parques nacionales ref 381 20111

Diagnóstico social dirigido al diseño de nuevas herramientas de información, comunicación y participación pública para el fortalecimiento del compromiso ciudadano en la conservación del Espacio Natural Doñana.

Proyecto financiado por el Organismo Autónomo Parques Nacionales

Ref 381/2011