Školení občanského zákoníku pro učitelé středních škol

1. Školení občanského zákoníku pro učitelé středních škol Mgr. Pavel Petr, Ph.D., LL.M. Právnická fakulta, Univerzity Palackého v Olomouci

2. Přednášející • Mgr. Pavel Petr, Ph.D., LL.M. odborný asistent, PF UPOL rozhodce

3. Seznámení s NOZem • Nový občanský zákoník (NOZ) • Právo soukromé a právo veřejné • Důvody, které vedly k rekodifikaci (doslovně přezákoníkování) • Historické konsekvence (od ABGB k ABGB) • Rekodifikace • Jednotlivé koncepční změny • Katalog základních zásad soukromého práva

4. Právo soukromé a veřejné • Právní dualizmus • Několik teorií pro rozlišování (zájmová, mocenská, organická) • Klíčové je, zda alespoň jeden subjekt jedná jako vykonavatel veřejné moci (hraniční případy STK) • Obojí zaměřeno na různé cíle • Příklad: finanční úřad uděluje živnostníkovi pokutu (veřejné právo); finanční úřad kupuje od živnostníka nábytek k vybavení kanceláří (soukromé právo) • VP nerovné postavení subjektů, možnost donucení ze strany státu (soudu); ovšem co není dovoleno, je zakázáno; zákonné meze výkonu státní moci • SP rovné postavení subjektů, klíčovým nástrojem smlouva, cíl – co největší svoboda jedince (autonomie vůle); co není zakázáno, je dovoleno; nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá • Praktické dopady: dispozitivní vs. kogentní normy; rozdílné pojetí sankce (náhrada) vs. (ochrana veřejné zájmu, např. pokuta)

5. Právo veřejné a soukromé • Veřejné • Ústavní • Trestní • Finanční • Správní • Soukromé • Občanské • Obchodní • Pracovní • Rodinné

6. SOUKROMÉ PRÁVO PRÁVA OSOBNÍ (OSOBNOSTNÍ) PRÁVA MAJETKOVÁ ABSOLUTNÍ MAJETKOVÁ PRÁVA (VĚCNÁ PRÁVA, DĚDICKÉ PRÁVO) RELATIVNÍ MAJETKOVÁ PRÁVA (ZÁVAZKY=OBLIGACE) VĚCNÁ PRÁVA K VĚCI VLASTNÍ (IURA IN RE PROPRIETA) VĚCNÁ PRÁVA K VĚCI CIZÍ (IURA IN RE ALIENA)

7. § 1 odst. 1 (věta druhá) NOZ • Uplatňování soukromého práva je nezávislé na uplatňování práva veřejného. • Neznamená to, že by na sobě byly zcela nezávislé • Podstatou je, že existence státu je podmíněna úctou k právům člověka a že i při omezení práv má být šetřeno jejich podstaty a smyslu • Publicizace soukromého práva (viz např. rodinné právo, vlastnictví, smlouva, horní právo aj.) • Dříve popírání existence soukromého práva – idea jednotného socialistického práva

8. Historický exkurz • 1811 AllgemeinesbürgerlichesGesetzbuch (ABGB) • Revize o.z.o. – vládní návrh 1937 • Právnická dvouletka 1949-1950 – staré měchy nalít nový vínem (K. Gottwald) • 1951 zákon 141/1951 Sb., střední kodex – vydělilo se rodinné právo (1949), opuštění právního dualizmu • 1964 zákon 40/1964 Sb., socialistický kodex a zákon č. 109/1964 Sb., hospodářský zákoník • 1965 zákon 65/1965 Sb., zákoník práce (až do té doby platil o.z.o.) • 1991 zákon 509/1991 Sb., velká novela (demokratizace kodexu) • 1991 zákon 513/1991 Sb., obchodní zákoník • 2013 zákon 89/2012 Sb., nový občanský zákoník (účinnost 1.1.2014)

9. Platnost vs. účinnost • Platnost – zákon úspěšně prošel celým zákonodárným procesem – iniciativa, PS, Senát, podpis prezidenta, vyhlášení ve Sbírce • Účinnost – vlastnost platné normy spočívající ve skutečnosti, že se subjekty musí řídit právy a povinnostmi, které norma obsahuje • Výjimky retroaktivita; komunitární právo – přímý účinek neprovedené normy

10. Rekodifikace • Snahy patrné již v roce 1990 • Nakonec zvolena cesta novely stávajícího předpisu (kouzelné slůvko „prozatím“) • Knapp a Plank návrh paragrafovaného znění OZ 1993 při Úřadu vlády • Zoulíkův návrh z roku 1996 (Právní praxe, 1996) • Eliáš a Zuklínová počátek prací v době ministra Motejla 2000 • Ministr Pospíšil a schválení rekodifikačních zákonů 2013 • Inspirační zdroje (revize o.z.o. 1937, BGB, ZGB, nizozemský, quebecký a polský občanský zákoník aj.)

11. Nevýhody a nedostatky OZ 64 • Nesystematičnost • Doktrína absolutní neplatnosti právních úkonů (opravdu jste smlouvu uzavírali s cílem, aby byla neplatná? Qui bono? ) • Inspirační zdroje SSSR, resp. Marx-Leninské učení; materialistický charakter • Časté případy prekluze (§504 odpovědnost za vady, §608 právo zpětné koupě, §753 smlouva o úschově aj.) • Ochrana vlastnictví státu – viz §135 (nalezená věc; znemožňuje okupaci) • Pokroucená podoba dědického práva – ochrana zůstavitele nedokonalá, ochrana věřitelů slabá 45 ustanovení vs. 250 NOZ; nemožnost stanovit podmínky, příkazy, odkazy aj. (mrtvý nemá vůli, proto nelze k jeho příkazům po smrti přihlížet, resp. nebuduje socialismus, tak má mlčet…)

12. Nevýhody a nedostatky OZ 64 • Nedostatečná úprava práv osob – statusové právo osob (zaměřenost převážně na majetkové vztahy) nepoměr 9 ustanovení vs. ¼ paragrafů o.z.o., resp. 550 ustanovení Quebec) • Pojetí věcí – nehmotné věci opuštěny – odporuje „lidovému chápání práva“ – to je jako transplantovat srdce příborem  • Určení výše náhrad u nemajetkové újmy (viz §444) • Zjednodušení institutů • Duplicita smluvního práva pro podnikatele a nepodnikatele • Roztříštěnost soukromoprávní úpravy – NOZ ruší 238 soukromoprávních norem • Příklad 1. půjčka – mzda – úvěr v podstatě jde vždy o dluh, který se má řádně uhradit, ale právní úprava je upravena 3mi různými předpisy • Příklad 2. totéž platí v oblasti náhrady škody – uvedení do předešlého stavu (restitutio in integrum), tj. oprava rozbitého okna má rozlišné podmínky– OZ: žádost, možnost, účelnost, ObchZ – žádost, možnost, zvyklost, ZP ponechává na vůli škůdce (!) • Příklad 3. nemožnost sjednat jinou výši (vyšší/nižší) úroku z prodlení, než tu, kterou ukládá zákon

13. Koncepční změny • Jeden kodex pro (skoro) všechny oblasti soukromého práva (komercionalizovaný kodex) + zákon o obchodních korporacích • Zásadní dispozitivnost právní úpravy • Důraz na autonomii vůle osob • Základem soukromého práva jsou tři pilíře člověk – smlouva – vlastnictví

14. Systematika • Kodex je rozdělen do pěti částí • I. Obecná část • II. Rodinné právo • III. Absolutní majetková práva (věcná práva a dědické právo) • IV. Relativní majetková práva (smlouvy, závazky z deliktů (náhrada škody), bezdůvodné obohacení), nekalá soutěž • V. Závěrečná, společná a přechodná ustanovení

15. Systematika • Krátké paragrafy (max dva odstavce) – přehlednost • Nadpisy (rubriky) • Postup od jednodušších ke složitějším, resp. od obecných ke zvláštním viz držba předchází vlastnické právo na rozdíl od OZ64 • Sjednocení terminologie – opouští se synonymní zákonodárství (smlouva=závazek=dluh aj.) • Návrat k českým výrazům (svéprávnost, nepominutelný dědic, pacht aj.)

16. Zrušené předpisy • Občanský zákoník • Obchodní zákoník • Zákon o rodině • Zákon o nájmu a podnájmu nebytových prostor • Zákon o vlastnictví bytů • Zákon o sdružování občanů • Zákon o odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku • Zákon o nadacích a nadačních fondech • Zákon o cenných papírech aj. • Celkem 238 zákonů, vyhlášek a nařízení

17. Nejpodstatnější změny • Nemožnost osobu zbavit svépravnosti (způsobilosti k právním úkonům); lze jen omezit • Možnost emancipace (přiznání svépravnosti) 16letý BillGates • Statutární orgány právnické osoby jednají zásadně v zastoupení • Členění právnických osob na korporace (obchodní společnosti, spolky, družstva ), fundace (nadace a nadační fondy) a ústavy (školy, muzea, nemocnice, vědecké instituce aj.) • Návrat spolků (občanských sdružení)

18. Nejpodstatnější změny • Širší koncepce pojetí věci (vše co je rozdílno od osoby a slouží potřebě lidí) • Dereifikace zvířete • Odlišné pojetí nemovitých věcí – stavba je součástí pozemku (superficiessolo cedit) • Právní jednání (právní úkony) jsou spíše platná než neplatná (favornegotii) • Zánik manželství změnou pohlaví druhého manžela • Osvojení zletilého • Změna ochrany držby (žaloba z rušené držby – ruší se ochrana dle § 5 OZ64)

19. Nejpodstatnější změny • Zánik manželství změnou pohlaví druhého manžela • Osvojení zletilého • Zvýšená ochrana rodinné domácnosti (obvyklé vybavení, ochrana obydlí, domácí násilí) • Veřejný seznam smluv modifikující společné jmění • Přísnější podmínky pro přiznání výživného pro rozvedeného manžela • Rodinný závod

20. Nejpodstatnější změny • Rozlišování pravé – řádné – poctivé držby • Změna způsobu nabývání vlastnického práva k movitým věcem • Nabytí od nevlastníka v dobré víře • Zrušení zákonného předkupního práva spoluvlastníků • Změna pojetí jednotky v bytovém spoluvlastnictví • Změna vzniku SVJ • Obnovení institutu práva stavby • Rozlišování věcných břemen na služebnosti a reálná břemena • Zavedení trustů (správa cizího majetku) a svěřenských fondů

21. Nejpodstatnější změny • Rozšíření okruhu právních důvodů dědění – závěť, dovětek, dědická smlouva • Možnost zřídit odkaz • Možnost vázat nabytí dědictví na podmínku či příkaz • Rozšíření dědických tříd (dnes 4 nově 6) • Přesnější úprava kontraktace • Úprava předsmluvní odpovědnosti (culpa in contrahendo) • Úprava ztráty radosti z dovolené

22. Literatura

23. Pár praktických příkladů

24. Tenkrát na západě východě • Socialistické, osobní a soukromé vlastnictví • Privilegované postavení socialistického vlastnictví • „Trpěné“ soukromé vlastnictví • Limitované osobní vlastnictví • Pokřivení a zjednodušení terminologie (dodnes trvá – viz byty)

25. NEPOMĚRNĚ SILNĚJŠÍ OCHRANA SOCIALISTICKÉHO VLASTNICTVÍ

26. Mi casaestsucasa? • Superficiessolo cedit • Kouzlo přechodu • Nic se nemění (zatím a napořád?) • A co byty? • Ale to už bylo v Bibli… • Jednotka

28. HRA O JABLKO • Adam, Eva a had? • Druhotný hřích? • Platí i pro hrušku? • Co když spadne na náměstí? • Co s kořeny a větvemi? • Co když Markovi spadne tátův kopačák do vysoké trávy na Vašem pozemku? A co když s ním rozbije okno? • A co roj včel?

29. IMISE NE EMISE • Imise – element, který má původ na jednom pozemku a efekt na druhém • Nejen bezprostřední sousedé • Pach, kouř, voda, odpad, plyn, světlo, stín, hluk, otřesy aj. • Přímé a nepřímé imise • Přímé – zakázány bez dalšího • Nepřímé – zakázány jen přesahují-li míru přiměřenou místním poměrům a podstatně omezují obvyklé užívání pozemku • Negatorní (zdržovací) žaloba – žaluji na zdržení se zásahu do vlastnického práva nikoliv

30. NABÝVÁNÍ VLASTNICKÉHO PRÁVA Ken Monika Barbie

31. NABÝVÁNÍ VLASTNICKÉHO PRÁVA Ken Barbie