关于发展林下经济苗木产业应注意的几个问题地区林下经济苗木产业推进组 ( 行署营林局 )

关于发展林下经济苗木产业 应注意的几个问题地区林下经济苗木产业推进组 (行署营林局)

一、关于概念的认识问题 1、林下经济苗木产业根据大兴安岭林业集团公司《关于加快林下经济发展推进方案》的要求，把我区林下经济产业发展划分为“五大”产业，即养殖业、蓝莓产业、食用菌产业、北药产业和苗木产业。所谓林下经济苗木产业，是指从发展林下产业的角度出发，为发展林下经济而提供的各种苗木产品，包括常规造林苗木、绿化苗木和经济林苗木。苗木产业属于市场经济活动范畴。 ★苗木产业=生产苗木+销售，获取利润，增加收入，致富。

2、苗木产业主要发展模式 （1）苗圃集中育苗模式；（2）林间空地大苗培育模式。

（1）苗圃集中育苗模式 在原有的国营苗圃或私营苗圃的基础上，集中培育林木苗木。培育出的苗木按照出圃标准提供合格的造林苗，那么绿化苗、经济林苗的出圃规格是根据买家需要而定。 ▲各国有苗圃只能作为苗木产业培育基地，不可作为产业栽植基地。

（2）林间空地大苗培育模式 在不影响正常森林经营的前提下，可利用林下林间空地，从事培育经济林、绿化大苗、绿化灌木、花卉的经营活动。培育出的苗木所有权归承包人，在资源部门许可的情况下可以挖走销售，所得收入归个人。

二、关于苗木产业经营问题 发展林下经济要从实际出发，不同地域（林业局），要根据当地森林资源条件、气候条件和立地条件，本着“适宜什么苗木，就发展什么苗木”的原则，因地制宜，突出重点，选择适宜的苗木作为产业发展方向。具体经营模式可采用“苗圃集中育苗模式”或“林间空地大苗培育模式”，或者二者兼用。育苗技术参照新版《大兴安岭营林技术规范林木种苗育苗技术操作规程》。

（一）区划布局 依据农林气候区划，把我区10个林业局划分成4个区域。根据树木生物学特性,不同的区域应选择适宜的树种进行苗木培育。 1、北部区：西林吉、图强、阿木尔林业局 2、西部区：呼中林业局 3、中部区：塔河、新林林业局 4、东、南部区：十八站、韩家园、呼玛、松岭、加格达奇林业局

1、西林吉、图强、阿木尔林业局 适宜发展常规造林苗木，主要树种有兴安落叶松、樟子松、云杉；适宜发展的经济林苗木主要有西伯利亚红松、蓝莓、蓝靛果忍冬；适宜发展的绿化苗木主要有白桦、甜杨、花楸、接骨木、茶条槭、光叶山楂，金老梅、红瑞木、榆树等。同时，漠河县又是旅游城市和景区，可适度发展花卉。

说明：“三大”类苗木的树种划分不是绝对的，很多树种是兼用的，比如，樟子松、云杉既是常规造林树种，又是绿化树种；又比如，西伯利亚红松既是经济林树种，又是常规造林树种，还可作为绿化树种。说明：“三大”类苗木的树种划分不是绝对的，很多树种是兼用的，比如，樟子松、云杉既是常规造林树种，又是绿化树种；又比如，西伯利亚红松既是经济林树种，又是常规造林树种，还可作为绿化树种。 2、呼中林业局适宜发展常规造林苗木，主要树种有兴安落叶松、樟子松、云杉；适宜发展的经济林苗木有西伯利亚红松、偃松；适宜发展的绿化苗木主要有白桦、甜杨、钻天柳、花楸、榆树等树种。

3、塔河、新林林业局 适宜发展常规造林苗木，主要树种包括兴安落叶松、樟子松、云杉；适宜发展的经济林苗木主要有西伯利亚红松、蓝莓、蓝靛果忍冬；适宜发展的绿化苗木主要有白桦、杨树、糖槭、黄花忍冬、花楸、红瑞木、榆树、卫矛、接骨木、光叶山楂，金老梅、茶条槭等。

4、十八站、韩家园、呼玛、松岭、加格达奇 适宜发展常规造林苗木主要树种有兴安落叶松、樟子松、云杉；适宜发展的经济林苗木主要有西伯利亚红松、蓝莓、蓝靛果忍冬、李子、樱桃、沙棘、山杏等；适宜发展的绿化苗木主要有白桦、甜杨、银中杨、小黑杨、糖槭、黄花忍冬、花楸、丁香、黄槐、榆叶梅、红瑞木、榆树、珍珠梅、卫矛、接骨木、水曲柳、金老梅、茶条槭等。

以上提及到的树种仅作参考，各局可根据需要自行选择培育树种。以上提及到的树种仅作参考，各局可根据需要自行选择培育树种。但是，已下达的规划指标总量必须完成，除落叶松之外,如用樟子松、云杉、蓝莓、北药等苗木可以代替其它树种完成任务总量。

（二）保障措施 1、编制苗木产业发展规划和苗木产业技术规范 2、制定示范基地建设标准和示范基地建设方案 3、编制2013年苗木产业实施方案

1、编制苗木产业发展规划和苗木产业技术规范1、编制苗木产业发展规划和苗木产业技术规范（1）规划的编制：根据行署集团公司《关于促进林下经济发展的若干政策》要求，编制了《2013～2015年林下经济苗木产业发展规划》林木苗木发展规划目标：到2015年林木苗木产业累计培育苗木38714.7万株。其中，2013年提供上山苗（包括造林苗、绿化苗、经济林苗）11284.7万株，实现产值2821.175万元；2014年提供上山苗12700万株；2015年提供上山苗14730万株。各局的具体指标见《2013～2015年林下经济苗木产业发展规划表》，要求各局必须完成规划指标，该规划指标已纳入行署集团公司目标考核重点督办工作。

规划的说明： 对于规划指标的认识不能形成误区，不要只想着满足本局的绿化造林任务的需求，各局要从发展产业角度考虑，不能还停留在计划经济思维阶段，还存在着“等、靠、要”的思想。要以产业发展为出发点，向外推销苗木产品，要主动找市场、找买家，进行苗木产品交易，获取经济收益，这样才能增加职工收入。另外，多培育出的绿化苗和经济林苗，可利用空闲林地和林间空地进行栽植，作为大苗储备培育基地，即时销售。对于常规造林苗，如兴安落叶松苗，要根据林业局的造林计划酌情育苗，预防苗木浪费和经济损失。

（2）技术规范的编制：为了更好地促进苗木产业的发展，便于产业基地管理人员和技术人员发挥指导作用，我局将出台《林下经济苗木产业技术规范》，《规范》详细规定了从种子基地培育、种子采集、种子检验、调拨、种子处理，到播种育苗、田间管理、起苗、分级、运输、入窖管理、苗木出圃等一系列规范化管理的操作标准，具有可操作性和实用性。（2）技术规范的编制：为了更好地促进苗木产业的发展，便于产业基地管理人员和技术人员发挥指导作用，我局将出台《林下经济苗木产业技术规范》，《规范》详细规定了从种子基地培育、种子采集、种子检验、调拨、种子处理，到播种育苗、田间管理、起苗、分级、运输、入窖管理、苗木出圃等一系列规范化管理的操作标准，具有可操作性和实用性。

2、制定示范基地建设标准和示范基地建设方案以及年度实施方案2、制定示范基地建设标准和示范基地建设方案以及年度实施方案根据地区林下经济管理办公室的要求，苗木产业推进组制定了《林下经济苗木产业示范基地建设标准》和《大兴安岭林下经济苗木产业示范基地建设方案》以及《2013年度苗木产业实施方案》。（将在大兴安岭种苗信息网发布）

▲《示范基地建设标准》中规定了示范基地的建设规模，包括基地面积和产苗量。规定了示范基地规划和设施、技术管理、生产作业质量、苗木质量等基地建设的标准和内容。严格实行标准化生产，规范化管理，确保林下经济产品质量，提高市场竞争力。 ▲《示范基地建设方案》中规定了示范基地建设应具备的条件、建设目标、建设内容和管理措施。充分展示基地成果，激发广大干部职工发展林下经济的热情，增强职工参与苗木产业发展的积极性，有效发挥基地示范带动作用。 ▲《2013年苗木产业实施方案》明确了工作目标、工作内容、时序进度、保障措施等。

3 、加强技术培训和技术指导 （1）培训：推进组已制定了2013年度产业技术培训方案，定于4月中旬在加区举办首期地级林下经济林木苗木产业技术培训班进行集中培训，培训对象为各局苗木产业负责人、各局种苗站和国私营苗圃管理技术人员，约100人。各林业局要进行“集中+现场”形式的培训，时间、人员自定。目的是提高各级管理人员的管理水平和业务水平。（2）指导：生产过程中苗木产业推进组，将组织地区种苗管理站的专家和技术人员，深入基层，深入现地，以解决问题为宗旨，加强现地指导。各局产业负责人也要经常深入基地，解决问题，监督作业质量、掌握生产进度。

4、严格考核制度 参照行署督察室下发的《林下经济五大产业发展及管理考核办法（试行）》，一是进一步完善了苗木产业管理考核办法，出台了《苗木产业考核实施细则》；二是完善了苗木产业考核评分标准，出台了《苗木产业考核赋分表》。说明：地区苗木产业推进组考核针对的是林业局林下经济管理部门，不是针对营林处或苗圃，要理顺关系。材料报送也是由林业局林下经济管理部门上报，不是由营林处或种苗站或苗圃直接上报给我们。（大兴安岭种苗信息网发布）

三、关于实质性生产阶段应注意的事项 1、整地作床整地要细，深度25㎝，碎土均匀，土块＜3㎝，不含石块。注意机械整地的漏耕率。整地深度直接影响到换床的窝根率和出苗的整齐度。 2、种子处理一定要计算好播种量，做好种子催芽处理，确保苗木产量标准，提高圃地利用率和投入产出比例。 3、把好播种关播种阶段时间短，苗圃管理人员、技术人员一定要蹲点看守，保证播种质量，人员、机具、“三料”到位。

4、田间管理 坚持“三分播，七分管”的原则，特别是幼苗出土阶段和幼苗阶段的管理，要防旱、防病、防灾，要有预防措施。施肥、除草、灌溉也极为重要。 5、容器移植苗一是注意容器杯的材质和规格；二是注意基质材料。 6、示范基地和样板地示范基地建设方案中规定的每个局示范基地建设数量和样板地数量，一定要认真完成，已经纳入目标考核重点工作。

三、服务指南 利用《大兴安岭种苗信息网》提供“行业服务、相关政策、启事通知、供求信息”等。大兴安岭种苗信息网网址：http//：dxalsg.lmzm.org/ 办公室：2731925 联系人：王晓林 18645709298 业务咨询：周荣俊 2731926 13804847829

分析： ★ 我区苗木产业发展的优势：一是有大量的育苗林地；二是有多年的技术经验；三是有稳定的技术队伍。 ★ 劣势：由于我区特殊的气候环境，育苗成本高，育苗种类受限制，品种不成规模，向外销售运距较远。要引进北方寒地树种，发展寒地种苗产业。

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关于发展林下经济苗木产业 应注意的几个问题 地区林下经济苗木产业推进组 ( 行署营林局 )