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JORNADAS SOBRE REGIMEN LEGAL DEL CORREO ELECTRONICO Ponencia Foro “Hábeas Data” ( http:// www.ha - PowerPoint PPT Presentation


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Presentation Transcript
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JORNADAS SOBRE REGIMEN LEGAL

  • DEL CORREO ELECTRONICO
  • Ponencia
  • Foro “Hábeas Data” (http://www.habeasdata.org)
  • Foro “Ciberderecho” (http://ar.groups.yahoo.com/group/ciberderecho/)
  • Instituto Iberoamericano de Investigación para la
  • Sociedad de la Información (IIISI)(http://www.ibero-americano.org)
  • Miembros de las Instituciones que han preparado
  • esta ponencia:
  • Dr. Pablo Palazzi
  • Dr. Gustavo Tanús
  • Dr. Alberto Soto
  • Dr. Daniel Monastersky
  • Dr. Lucas Tamagno
  • Dr. Horacio Fernández Delpech
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En la República Argentina no existe ninguna

normativa específica destinada a la problemática

del Spam.

La única norma existente, que se aplica al

Spam es el art. 27 de la Ley 25.326 de Protección

de Datos Personales y su Reglamentación, pero que

sólo brinda una tibia solución al problema.

Han existido en los últimos años numerosos

Proyectos y Anteproyectos, pero hasta el presente

ninguno ha prosperado.

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LEGISLACION ARGENTINA ANTISPAM

La Ley de Protección de Datos 25.326, si bien no se refiere expresamente

al spamming nos da una solución en el art. 27, inc.3º al establecer:

“Art. 27. (Archivos, registros o bancos de datos con fines de publicidad).

1. En la recopilación de domicilios, reparto de documentos, publicidad o

venta directa y otras actividades análogas, se podrán tratar datos que sean

aptos para establecer perfiles determinados con fines promocionales,

comerciales o publicitarios; o permitan establecer hábitos de consumo,

cuando éstos figuren en documentos accesibles al público o hayan sido

facilitados por los propios titulares u obtenidos con su consentimiento.

2. En los supuestos contemplados en el presente artículo, el titular de los

datos podrá ejercer el derecho de acceso sin cargo alguno.

3. El titular podrá en cualquier momento solicitar el retiro o bloqueo de su

nombre de los bancos de datos a los que se refiere el presente artículo”.

La solución sólo funcionaría cuando el receptor solicita la eliminación

de la lista

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REGLAMENTACIÓN DEL ART. 27 DE LA LEY 25326

El Decreto 1.558/2001, reglamentario de la Ley de Protección de Datos

Personales, establece que:

“En toda comunicación con fines de publicidad que se realice por correo,

teléfono, correo electrónico, Internet u otro medio a distancia a conocer,

Se deberá indicar, en forma expresa y destacada, la posibilidad del titular

del dato de solicitar el retiro o bloqueo, total o parcial, de su nombre de la

base de datos. A pedido del interesado, se deberá informar el nombre del

responsable o usuario del banco de datos que proveyó la información”

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Primer fallo sobre Spam en Argentina

En noviembre del año 2003 la Justicia Civil y Comercial Federal dictó la primera

medida cautelar en un caso de Spam.

El magistrado interviniente dispuso que los demandados deben abstenerse

de seguir enviando correos electrónicos a los actores mientras dure el litigio.

Asimismo estableció que deberán abstenerse de "transferir o ceder a terceros

las direcciones de correo electrónico u otro dato personal vinculado a ellos

(arts. 1, 2, 5, 11 y 27 de la ley 25.326 de Protección de Datos Personales), hasta

tanto se resuelva el fondo de la cuestión".

Este es el primer caso judicial resuelto en Argentina con fundamento en la Ley

de Protección de Datos Personales y se inició en Febrero de 2003 cuando Gustavo

Daniel Tanús y Pablo Andrés Palazzi, abogados especialistas en derecho informático

Y privacidad, decidieron recurrir a la justicia luego que los demandados hicieran caso

omiso a sus pedidos de que no les enviaran más mensajes de correo electrónico

con publicidad no solicitada (los demandados vende bases de datos en violación a

la Ley citada y publicita su actividad enviando mensajes de correo electrónico).

Autos "Tanús, Gustavo y Palazzi, Pablo s/habeas data"- Fallo publicado

Revista Derecho Informático, N° 4, Editorial Iuris, Argentina, pág. 112.

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Varios son los temas que se deben

  • estudiar a los fines de la elaboración de una
  • normativa relacionada con el Spam.
  • Nos referiremos sólo a los que consideramos
  • de mayor importancia:
  • Ámbito de aplicación de la normativa;
  • Elección de un sistema (OPT IN u OPT OUT);
  • Lista de exclusión.
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El primer tema que debe ser analizado

  • a los fines del estudio de una regulación antispam
  • es establecer si la normativa debe estar dirigida:
  • al correo electrónico comercial no solicitado;
  • a todo el correo electrónico no solicitado, tenga
  • o no carácter comercial;
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POSICIONES RELACIONADAS CON LA REGULACIÓN DEL SPAM

SITEMAS ALTERNATIVOS POSIBLES

OPT IN

No se puede enviar correo

electrónico comercial si el

destinatario del mismo no lo

ha solicitado

SISTEMA EUROPEO

(LSSICE España)

Prohibición Relativa

OPT OUT

Se puede enviar correo

electrónico comercial hasta

tanto el destinatario solicite

que no se le envíe mas

SISTEMA DE EE.UU.

(Can Spam Act 2003)

Permite envío y crea lista

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POSICIONES RELACIONADAS CON LA REGULACIÓN DEL SPAM

SISTEMA EUROPEO

Los países Europeos han adoptado el

sistema del OPT IN, pero en forma atenuada

España, en la LSSICE (modificada en

Nov/2003) establece en su art.21 que queda

prohibido el envío de comunicaciones publi-

citarias o promocionales que previamente

no hubieran sido solicitadas o expresamente

autorizadas por los destinatarios, salvo que

exista una relación contractual previa.

Inglaterra, Austria, Bélgica, Dinamarca,

Irlanda, Canadá, Suiza, Australia e Italia

tienen legislaciones similares a la Española

SISTEMA DE EE.UU.

Los EE.UU. en la Can Spam Act 2003

permite el envío pero exige el etiquetado

de los mensajes, así como otras condiciones

de su uso.

Establece también la creación de una lista

a los fines de la inscripción de los usuarios

que no deseen recibir correos de este tipo.

México, Japón y Corea del Sur se alinean

en el sistema de Estados Unidos.

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CAN SPAM ACT 2003

“Do-Not-E-Mail-Registry”

La Can Spam Act 2003 estableció que la Comisión Federal de

Comercio debía encargarse de la creación de un registro nacional,

“Do-Not-E-Mail-Registry”, en donde podrían inscribirse los

usuarios que no desearan recibir mensajes publicitarios.

Este registro debía implementarse dentro de los 6 meses de

sanción de la ley.

La Ley comenzó a regir el 1 de Enero de 2004, pero en Junio

de 2004 la Comisión Federal de Comercio estableció que por

ahora el registro no será implementado.

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Comentarios sobre los Proyectos de ley

  • Los Proyectos adoptan el sistema OPT OUT. Creemos
  • conveniente el establecimiento de un sistema OPT IN
  • Se contempla la creación de listas de exclusión, cuando la
  • experiencia internacional actual demuestra su inutilidad y las
  • actuales legislaciones las están eliminando
  • Los proyectos se refieren al correo electrónico comercial no
  • solicitado, sin contemplar otros tipos de correos que sin ser
  • de carácter comercial, son masivos e intrusivos