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我国高等教育发展与政策

我国高等教育发展与政策. 教育部高等教育司综合处 宋 毅. 一、我国高等教育的宏观发展 二、面临的主要挑战 三、推进工作的思路与主要举措 四、 贯彻一号文件,加强教学工作. 20 世纪 90 年代以来-- 科教兴国战略 人才强国战略. 加大教育投入: 1998 年以来,教育支出占中央财政支出的比重每年提高 1 个百分点 ( 五年 489 亿元 ) 作出扩大高等教育规模的决定. 1997 年以来高等教育投入增长的情况. 高等教育的宏观发展:. 1 、高等教育事业快速发展 2 、质量和水平不断提高 3 、改革取得突破性进展

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我国高等教育发展与政策

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Presentation Transcript


  1. 我国高等教育发展与政策 教育部高等教育司综合处 宋 毅

  2. 一、我国高等教育的宏观发展二、面临的主要挑战三、推进工作的思路与主要举措四、贯彻一号文件,加强教学工作一、我国高等教育的宏观发展二、面临的主要挑战三、推进工作的思路与主要举措四、贯彻一号文件,加强教学工作

  3. 20世纪90年代以来-- 科教兴国战略 人才强国战略

  4. 加大教育投入: 1998年以来,教育支出占中央财政支出的比重每年提高1个百分点(五年489亿元) • 作出扩大高等教育规模的决定

  5. 1997年以来高等教育投入增长的情况

  6. 高等教育的宏观发展: 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大

  7. 全国普通高校年招生数增长:

  8. 研究生年招生数增长:

  9. 全国高校在学人数(万人)增长:

  10. 高等教育毛入学率达到:

  11. 现代远程教育从无到有 2004年学生达236.6万人 继续教育迅速成长 民办高等教育蓬勃发展2004年,机构:1187所(普通228所)

  12. 宏观教育结构改变: 内地高等教育规模跨入了国际公认的大众化发展阶段

  13. 高等教育的宏观发展: 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大

  14. (1)育人质量和水平 总体思路 • 革新:教学思想与观念 • 推进:课程改革与教学改革 • 拓宽:专业口径 • 开展:教学评估 • 加强:文化素质教育

  15. 主要工作 • 下发4号文件:核心是推动教授上讲台 • 精品课程建设:解决上讲台后讲好课的问题 • 推动双语教学 • 开展大学英语改革 适应国际化发展,提高国际交流能力和竞争能力 • 举办软件学院和生命科学基地 • 设立国家教学名师奖

  16. 主要工作 • 开展远程教育试点 思路:建立公共服务体系建设,实现共享 措施:国家统考:英语、数学、大学语文、计算机 • 西部高校对口支援计划,近20所 • 一村一名大学生计划:农村人才培养 • 成立高等学校教学评估中心:规范、法制 • 推进专业设置自主权:7所

  17. (2)学术质量和水平 • 1993年到2004年10年间,高校的科研经费从32.1亿元增长到344.4亿元,增长了近10倍;建成了一批国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心。 • 2004年,高校的科技产业发展到超过800亿元的规模,高校获授权专利6400件,技术转让合同9200项 • 高校哲学社会科学不断繁荣

  18. (2)学术质量和水平 2002年度科研获奖:

  19. (2)学术质量和水平发表科技论文:

  20. (3)师资质量和水平 学术学科带头人和骨干教师队伍不断壮大

  21. 高等学校: • 基础科学研究的主力军 • 应用科学研究的重要方面军 • 高科技产业化的生力军

  22. 高等教育的宏观发展: 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、体制改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大

  23. 管理体制改革 • 投资体制改革 • 学校内部管理体制改革 • 招生与毕业生就业体制改革 • 高校后勤社会化改革

  24. 管理体制改革 • 组建了一批综合大学 • 高等职业教育得到较快发展 • 师范教育体系由三级向两级转变 • 高校布局更加均衡

  25. 投资体制改革 • 实施适当缴费上大学制度 • 建设国家助学体系 • 拓宽教育经费筹措渠道

  26. 学校内部管理体制改革 • 精简调整学校管理机构和人员 • 推行教师聘任制和全员聘用合同制 • 建立适合教师特点的分配制度 • 教师约束机制 及成果考核

  27. 招生与毕业生就业体制改革 • 高考改革: ᆼ考试科目:“3+X” 改革 ᆼ考试内容:注重考生能力、素质 ᆼ录取方式:网上录取、分省命题 • 毕业生就业:双向选择

  28. 高校后勤社会化改革 • 引入社会资源 99-03年,吸收社会资金加上政府的投入,全国新建大学生公寓5400万平方米,新建学生食堂740万平方米,约为1999年前50年建设总量的二倍 • 由行政性管理转变为企业化管理 • 由封闭市场垄断经营转变为开放市场、引入竞争

  29. 高等教育的宏观发展: 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大

  30. 启动“211工程” :1995年10月开始 • “211工程”院校:99所 • 重点学科的建设:965个 • 公共项目:2个 中国教育科学研究与计算机网络 全国高等学校数字图书文献保障体系(CALIS)

  31. 启动“985工程” :三个层次 建设世界一流大学:北京大学、清华大学 建设世界知名高水平大学: 7所 南京大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学、 西安交通大学、中国科技大学、哈尔滨工业大学 教育部与地方、部门共建:30余所

  32. 高等教育的宏观发展: 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大

  33. 与160多个国家和地区建立了教育合作与交流关系与160多个国家和地区建立了教育合作与交流关系 • 向108个国家和地区派遣了70多万名留学人员 • 来华留学生超过5万人

  34. 学历学位互认 : • 与亚太地区有关国家签署: 《亚洲和太平洋地区相互承认高等教育学历、文凭和学位的地区公约》 • 德国、法国、英国、澳大利亚和新西兰

  35. 一、我国高等教育的宏观发展二、面临的主要挑战三、推进工作的思路与主要举措四、贯彻一号文件,加强教学工作一、我国高等教育的宏观发展二、面临的主要挑战三、推进工作的思路与主要举措四、贯彻一号文件,加强教学工作

  36. 一、从国家发展和社会需求的趋势看,高等教育发展仍面临着巨大的压力一、从国家发展和社会需求的趋势看,高等教育发展仍面临着巨大的压力 • 国家发展对高等教育在量的发展和质的提高方面提出了更高要求 • 希望接受更高、更好教育的需求攀升 • 普通高中规模的快速增加:80—120万左右 • 高校经费投入、条件保障与实际需求的矛盾将长期存在

  37. 二、办学条件紧张,师资总量不足,结构性短缺较为突出二、办学条件紧张,师资总量不足,结构性短缺较为突出 • 高等教育投入严重不足 • 高校用于人才培养的经费投入严 • 重不足 • 生师比较高:16:1 • 教师结构性短缺

  38. 高等教育投入严重不足 • 国家财政教育经费一直未达到占GDP 4%的目标 • 2004年财政性教育投入占GDP的3.27% • 其中,高等教育投入占GDP的比例仅为0.68% 2001年美国=0.9% 加拿大=1.5% 法国=1.0% 2000年马来西亚=2% 土耳其=1.1% 巴西=0.9% 阿根廷=0.8%

  39. 高校用于人才培养的经费投入严重不足: • 实验及实践教学经费严重缺乏 • 基础课实验室建设严重滞后 • 购买图书资料经费缺乏 • 高校校园网建设普及率不高

  40. 教师结构性短缺 • 以2002年一级学科的生师比为例: 哲 学 0.3:1 历史学 5.9:1 教育学 8.5:1 法 学 21.1:1 工 学 18.2:1 管理学 50.8:1 • 公共基础课、外语、计算机等的教师普遍短缺 • 新设专业的专业课教师更为缺乏

  41. 三、高校毕业生就业工作压力加大 • 社会对高校毕业生的需求没有明显增长 • 高校学科专业结构设置、人才培养模式的改革滞后 • 人事制度、户籍管理制度以及社会传统观念等的影响

  42. 四、人才培养质量和学生的综合素质亟待提高和加强四、人才培养质量和学生的综合素质亟待提高和加强 • 创新能力弱 • 动手能力弱,实际工作能力不强 • 责任心不强,缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神,法律意识、诚信意识、责任意识比较淡薄

  43. 一、我国高等教育的宏观发展二、面临的主要挑战三、推进工作的思路与主要举措四、贯彻一号文件,加强教学工作一、我国高等教育的宏观发展二、面临的主要挑战三、推进工作的思路与主要举措四、贯彻一号文件,加强教学工作

  44. ●《面向21世纪教育振兴行动计划》1998年-2002年●《2003—2007年教育振兴行动计划》●《面向21世纪教育振兴行动计划》1998年-2002年●《2003—2007年教育振兴行动计划》

  45. 在高等教育方面,突出表现在 以下两个方面: ㈠确立了教育工作的“一个宗旨”和“三项任务” 一个宗旨:办人民满意的教育

  46. 三项任务: 构建中国特色社会主义现代化教育体系 培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才 促进教育与科技创新和经济建设、文化繁荣和社会进步的紧密结合,为现代化建设作出知识贡献

  47. ㈡按照“巩固、深化、提高、发展”的方针推动高等教育的教育改革与发展

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