家庭农场在南通

家庭农场在南通 南通市农业委员会吴建东二〇一三年九月二十三日

目录 1 家庭农场提出的背景 2 全国家庭农场有代表性五种模式 3 南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 4 南通家庭农场政策扶持 5 南通家庭农场发展现状 6 南通典型家庭农场介绍 7 建设一批具有示范效应的家庭农场

一、家庭农场提出的背景 1、家庭农场的形成 A、家庭农场,实际上是从欧美来的舶来品,是种粮大户的升级版特性：适度规模标准化的生产,兼具销售品牌产品

一、家庭农场提出的背景 B、家庭农场形成要素：有自有土地或流转土地

一、家庭农场提出的背景 C、“家庭农场”概念首次在中央一号文件中出现

一、家庭农场提出的背景 2、优势 A、从生产实践看;解决了家庭经营低、小、散问题既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了家庭经营低、小、散问题。纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的，家庭经营方式始终难以被替代。 B、从经营效果看，家庭农场是培养职业农民、将一批年轻人留在农村务农的有效途径。以家庭成员为主要劳动力、农业收入为家庭主要收入来源，家庭农场在发展过程中会自动实现代际传承和新老交替。 C、防止工商资本进入农业带来非粮化经营等问题家庭农场的适度规模经营也是对工商资本汹涌“入农”大规模、长时间占用农地的一种矫正。工商资本进入农业在带来资本、技术、管理等优势的同时，也存在规模过大、非粮化经营等问题。

二、全国家庭农场有代表性五种模式 1、上海松江规模:在100亩到200亩之间, 农场主:本地职业化的家庭成员, 基本不超过3人经营面积：占全区粮田面积的77.3% 户均经营面积：114.1亩户均年收入:10.1万元三种类型: 种养结合型机农结合型纯粮食种植型家庭农场。

二、全国家庭农场有代表性五种模式 2、浙江慈溪（1）土地流转加工工业发达，农民弃耕地去工厂打工，有大量闲置的耕地，从而为土地流转和集约化利用创造了条件。（2）政府扶持政策 A、2012年，慈溪市用于农业生产的财政补贴超过1亿元，对家庭农场的产业扶持资金占了40%以上。 B、新创办的农场50亩以上，有0.5万元的一次性补助。 C、一个农场招聘一个大学生，每年就补贴3万元。如今，通过各项政策的补助，慈溪先后有81名涉农大学生在家庭农场就业。

二、全国家庭农场有代表性五种模式 3、湖北武汉 A、四种类型：种植业家庭农场、水产业家庭农场、种养综合型家庭农场和循环农业家庭农场。 B、家庭农场主：武汉市农村户籍、具有高中或相当于高中以上水平，具备市农广校以上部门颁发的“绿色证书”，具有5年以上主产业种养经营等。 C、扶持：每个家庭农场给予4—6万元资金扶持，购买农机具可享受30%补贴，市级科技示范户可享受20万元贴息贷款。截至2012年底，扶持资金达664万元。家庭农场人均纯收入普遍高于全市农民人均纯收入10%以上，家庭农场农业收入均达20万元以上。

二、全国家庭农场有代表性五种模式 部分省市家庭农场情况表

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 • 1、认定标准（三种）省工商局文省农委文南通市委办公室文

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 • 农业部家庭农场统计口径（一）家庭农场经营者应具有农村户籍（即非城镇居民）。（二）以家庭成员为主要劳动力。即：无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量。（三）以农业收入为主。即：农业净收入占家庭农场总收益的80%以上。（四）经营规模达到一定标准并相对稳定。即：从事粮食作物的，租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩（一年两熟制地区）以上。（从事园艺种植的，露天生产为50亩以上，设施栽培30亩以上；从事畜牧水产养殖的，生猪年出栏500头以上，肉禽年出栏20000羽以上，蛋禽存栏5000羽以上，奶牛存栏50头以上，水产养殖50亩以上；从事种养结合的，主要产业规模达到上述标准下限的70%以上。——省农委暂定统计口径）（五）家庭农场经营者应接受过农业技能培训。（六）家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录。（七）对其他农户开展农业生产有示范带动作用。

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 2、南通家庭农场登记备案依据（52号文）认定标准以家庭为基本经营单位。即：家庭主导农场的生产经营管理。经营者具有本地农村户籍。以农业收入为主。即：农业净收入占家庭总收入的80%以上。经营达到一定规模并相对稳定。按粮食种植、园艺种植、规模养殖、种养结合、全托管服务和其他类等6种不同类型。合同约定规模经营或全托管服务期达5年以上。对其他农户农业生产经营具有示范带动作用。

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 经营规模标准（1．粮食种植类：种植面积50亩以上；（2．园艺种植类：露天生产面积50亩以上，设施栽培面积30亩以上；（3．养殖类：生猪年出栏500头以上，肉禽年出栏2万羽以上，蛋禽存栏5000羽以上，山羊年出栏100只以上，奶牛存栏50头以上，水产养殖面积50亩以上；（4．种养结合类：主要产业规模达到上述标准下限的70%以上；（5．全托管服务类：服务土地面积200亩以上；（6．其他类：以农业生产经营为主要产业，农产品销售及农业服务等年收入5万元以上。

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 3、登记备案时间和方式

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 （1）、时间：8月份（2013年度），从明年始7月上旬和12月中旬分别两次进行登记

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 （2）、方式：自下而上由乡镇农业综合服务中心负责程序：经营业主申请---乡（镇、街道）人民政府（办事处）审核：县（市）区农业（渔业）部门审批提供材料：土地流转合同或全托管服务（5年以上）等注意事项：合作社、龙头企业等企业不在认定范围内

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 （3）、填写家庭农场基本信息登记表

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 4、南通认定界定在省内外关注点 A、增加了两类（1全托管服务类：服务土地面积200亩以上；（2．其他类：以农业生产经营为主要产业，农产品销售及农业服务等年收入5万元以上。

三、南通家庭农场登记备案（认定）工作介绍 B、雇工。家庭农场是指以家庭为基本经营单位。 C、经营者具有本地农村户籍：指本县（市）区范围户籍。 D、养殖类

四、南通家庭农场政策扶持 1、市政府办公室关于推进我市家庭农场（全托管）粮食烘干服务中心建设的实施意见烘干服务: 到2018年，全市要实现农业适度规模经营比重达80%，以全托管服务（家庭农场）为主的专业化服务面积力争达到50%。到2018年，粮食烘干机械化目标是全托管服务（家庭农场）等主体的粮食烘干机械化水平达到50%，即烘干粮食（以单季稻谷计）35万吨，按每个烘干服务点120吨能力配套，全市需布点65个。 2013年，全市通过政府引导方式先行建立粮食烘干服务中心16个，配置粮食烘干机60台以上，形成烘干能力720吨以上。　　具体分布为：海安、如皋、如东、通州各3家，每家配置4台以上12吨位粮食烘干机；海门、启东各2家，每家配置3台以上12吨位粮食烘干机。

四、南通家庭农场政策扶持 南通市把粮食烘干服务中心建设作为保障家庭农场可持续发展的配套措施同步推进到2018年，粮食烘干机械化目标是家庭农场和全托管服务等主体粮食烘干机械化水平达到50%。

四、南通家庭农场政策扶持 2、海门《中共海门市委海门市人民政府关于大力推进农业现代化建设的若干政策意见》

四、南通家庭农场政策扶持 3、如东县委办公室县政府办公室《关于促进家庭农场健康有序发展的意见》

四、南通家庭农场政策扶持 4、如皋市委办公室市政府办公室《关于2013年加快推进农业现代化建设的激励意见》

五、南通家庭农场发展现状 产业结构情况图其他类27个占比1.4% 种养结合类63个占比3.3% 粮食种植类193个占比10% 园艺种植类315个占比16.3% 家庭农场全托管类37个占比1.9% 养殖类1292个占比67%

六、南通典型家庭农场介绍 • 1、家庭农场要以家庭经营为主，靠雇工经营难以生存 • 经营方式：家庭自主经营 • 西场镇 • 三台插秧机（其中一台高速插秧机） • 服务面积800亩 • 流转150亩，流转费为1200元/亩年 • 主要种植水稻、小麦 • 家庭农场年收入能达到7万元，再加上插秧服务收入共计可达到15万元 • 经营方式：雇工管理模式 • 南莫镇 • 流转150亩，流转费为1200元/亩年 • 主要种植水稻、小麦 • 人工费80-100元/天，农忙300元/天亏赚

六、南通典型家庭农场介绍 2、适度规模，因地制宜，因人而宜启东市冬娟家庭农场特色：合作对接服务

六、南通典型家庭农场介绍 如皋开发区德明家庭农场特色：做大做强

六、南通典型家庭农场介绍 3、成立家庭农场合作社，优化家庭农场经营环境海门市黍香家庭农场

六、南通典型家庭农场介绍 4、全托管型家庭农场由农机大户或农机合作社经营最为合适如皋市丁堰镇张氏家庭农场农户托管“一稻一麦”费用在1200元/亩年每亩净收入在200元左右，今年预计收入在20万元。

六、南通典型家庭农场介绍 5、有机食品配送实现了生产、加工、销售一条龙服务，提高了产品附加值海门市好年生态家庭农场

七、建设一批具有示范效应的家庭农场 经营面积建议在100-300亩之间，最合适是200亩左右。以粮食种植类家庭农场为重点，对农业规模经营效益好、科技示范带动作用强、农产品质量安全优、科学化管理成效大的家庭农场评定为示范性家庭农场。全市每年培植20个示范性家庭农场。

谢谢！

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