slide1 l.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
สำนักงบประมาณ PowerPoint Presentation
Download Presentation
สำนักงบประมาณ

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 38

สำนักงบประมาณ - PowerPoint PPT Presentation


  • 119 Views
  • Uploaded on

สำนักงบประมาณ. สำนักงบประมาณ. www.bb.go.th. การบริหารงบประมาณ ตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด. โดย. นายอิทธิศักดิ์ อินทรชุบ รักษาการในตำแหน่ง ผู้เชี่ยวชาญยุทธศาสตร์การงบประมาณ เพื่อการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ. สำนักงบประมาณ 16 กุมภาพันธ์ 2555. สำนักงบประมาณ.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'สำนักงบประมาณ' - ernst


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

สำนักงบประมาณ

สำนักงบประมาณ

www.bb.go.th

การบริหารงบประมาณ

ตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด

โดย

นายอิทธิศักดิ์ อินทรชุบ

รักษาการในตำแหน่ง

ผู้เชี่ยวชาญยุทธศาสตร์การงบประมาณ

เพื่อการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ

สำนักงบประมาณ 16 กุมภาพันธ์ 2555

slide2

สำนักงบประมาณ

การบริหารงบประมาณตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด

หัวข้อการบรรยาย

1.หลักการสำคัญของระเบียบว่าด้วยการบริหาร

งบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แก้ไข

2.การจัดแผนปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณ

3. การจัดสรรงบประมาณ

4. การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่าย

5. การเปลี่ยนแปลงรายละเอียดรายการงบประมาณ

6. การรายงานผลปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณ

slide3

สำนักงบประมาณ

หลักการสำคัญ

ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

ระเบียบนี้ออกมาเพื่อให้

1. ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเตรียมความพร้อมในการใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามรายการที่ระบุในเอกสารประกอบพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี แผนการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายผลผลิต/โครงการที่กำหนดไว้ในแผนงบประมาณ

2.หัวหน้าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจรับผิดชอบการใช้จ่ายงบประมาณไปดำเนินการจัดทำผลผลิต/โครงการได้ทันทีที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ

โดยไม่ต้องยื่นคำขอรับการจัดสรรงบประมาณ และมอบอำนาจให้โอนหรือเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายได้ตามระเบียบที่กำหนดไว้

3 . สำนักงบประมาณมีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการบริหารงบประมาณตามระเบียบนี้หรือนอกเหนือจากระเบียบนี้

ได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น

slide4
คำนิยามที่สำคัญ

ส่วนราชการ

- ตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แก้ไข

“ส่วนราชการ” หมายถึง ส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ

- ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารงบประมาณงบประมาณ

จังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2549

ไม่รวมถึงส่วนราชการสังกัดกระทรวงกลาโหม องค์การมหาชน หน่วยงาน

อิสระตามรัฐธรรมนูญ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือหน่วยงานอื่นใดของรัฐที่มี

กฎหมายกำหนดไว้เป็นการเฉพาะ

slide5
คำนิยามที่สำคัญ

“การโอนงบประมาณรายจ่าย”หมายความว่า การโอนเงินงบประมาณรายจ่าย

ที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณของผลผลิตหรือโครงการใดไปผลผลิตหรือโครงการ

อื่นภายในงบรายจ่ายเดียวกัน หรือการโอนเงินต่างงบรายจ่ายในผลผลิตหรือโครงการ

เดียวกันภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน

“การเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย”หมายความว่า การเปลี่ยนแปลง

รายการและหรือจำนวนเงินของรายการที่กำหนดไว้ภายใต้งบรายจ่ายของแผน

งบประมาณ ผลผลิตหรือโครงการเดียวกัน

slide6
คำนิยามที่สำคัญ

“ผลผลิต” หมายความว่า ผลผลิตที่กำหนดไว้ในเอกสารประกอบ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม หรือที่กำหนดขึ้นใหม่ระหว่างปีงบประมาณ

“โครงการ”หมายความว่า โครงการที่กำหนดไว้ในเอกสารประกอบ พ.ร.บ.

งบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม

หรือที่กำหนดขึ้นใหม่ในระหว่างปีงบประมาณ

“งบรายจ่าย”หมายความว่า กลุ่มวัตถุประสงค์ของรายจ่ายที่กำหนดให้จ่าย

ตามหลักการจำแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ ( ได้แก่ งบบุคลากร

งบดำเนินงาน งบลงทุน งบเงินอุดหนุน งบรายจ่ายอื่น)

slide7
คำนิยามที่สำคัญ

“แผนการปฏิบัติงาน”หมายความว่า แผนการปฏิบัติงานของส่วนราชการและ

รัฐวิสาหกิจในรอบปีงบประมาณ(ตามที่สำนักงบประมาณกำหนด)

“แผนการใช้จ่ายงบประมาณ” หมายความว่า แผนแสดงรายละเอียดการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายสำหรับส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเพื่อดำเนินงานตามแผน ปฏิบัติงานในรอบปีงบประมาณ

“แผนงบประมาณ” หมายความว่า แผนงบประมาณที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ.

งบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณราจ่ายเพิ่มเติมหรือ

ที่กำหนดขึ้นใหม่ในระหว่างปีงบประมาณ

slide8
การจัดทำแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ

1.จังหวัดจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัดตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.น.จ. กำหนดเสนอให้ กบ.จ. พิจารณา

2. เมื่อ ก.บ.จ เห็นชอบแผนดังกล่าวแล้ว ให้ส่ง ก.น.จ. พิจารณานำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป

3. แผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด จะต้องระบุด้วยว่าโครงการใดที่จะขอตั้งงบประมาณจากสำนักงบประมาณโดยตรงตามหลักเกณฑ์ที่ ก.น.จ. กำหนด

4. เมื่อ ค.ร.ม. เห็นชอบแผนพัฒนาจังหวัดและแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัดตามที่ ก.น.จ. เสนอแล้ว ให้ ก.น.จ. ส่งให้สำนักงบประมาณใช้ในการจัดสรรงบประมาณ

ขั้นตอนการจัดทำแผน

ตาม พ.ร..ฎ ว่าด้วย

การบริหารงานจังหวัด

slide9
การจัดทำแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ

1. สำนักงบประมาณพิจารณางบประมาณจังหวัดตามที่ ค.ร.ม.เห็นชอบแผนปฏิบัติราชการของจังหวัดและกรอบวงเงินการจัดสรรงบประมาณให้ในแต่ละจังหวัด

2. เมื่อร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี ผ่านการพิจารณาจากสภาผู้แทนราษฎรในวาระ 3 แล้ว จังหวัดต้องจัดทำแผนการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณตามแบบ สงป.301 302 และ 302/1 ส่งให้สำนักงบประมาณพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนเริ่มต้นปีงบประมาณไม่น้อยกว่า 15 วัน

การจัดทำแผนดังกล่าว ข้อมูลจะต้องสอดคล้องกับแผนปฏิบัติราชการประจำปีที่ได้รับความเห็นชอบจาก ค.ร.ม. และสอดคล้องกับเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจำปี ฉบับที่ 3 (คาดแดงด้วย)

ขั้นตอนการจัดทำแผน

ตามระเบียบว่าด้วย

การบริหารงบประมาณ

จังหวัด

slide10
แผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ

1.กรณีที่มีความจำเป็นต้องมีการปรับปรุงแผนปฏิบัติงาน และแผนการใช้จ่ายงบประมาณซึ่งมีผลทำให้เป้าหมายผลผลิต/โครงการเปลี่ยนแปลงไปจากที่สำนักงบประมาณได้ให้ความเห็นชอบไว้แล้ว ให้จัดส่งแผนดังกล่าวที่ได้ปรับปรุงแล้วให้สำนักงบประมาณพิจารณาเห็นชอบก่อนที่จะดำเนินการ

2.กรณีที่มีการโอนและหรือเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณให้ดำเนินการและมีผลกระทบต่อแผนด้วย ให้ขอทำความตกลงการปรับปรุงแผนฯกับสำนักงบประมาณพร้อมกับการขอโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณด้วย

การปรับปรุงแผน

สงป. 301 สงป.302

สงป.302/1

slide11
การจัดทำแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ

หลักเกณฑ์และแนวทางการกำหนดกรอบการจัดสรรงบประมาณจังหวัด

slide12
การจัดทำแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ

หลักเกณฑ์และแนวทางการกำหนดกรอบการจัดสรรงบประมาณกลุ่มจังหวัด

การจัดสรรงบประมาณให้กลุ่มจังหวัด จะแบ่งเป็น 2 ส่วน ในอัตรา 50: 50

ส่วนที่ 1 ร้อยละ 50 จัดสรรเฉลี่ยเท่ากันทุกจังหวัดโดยใช้ผลรวมของวงเงินในแต่ละ

จังหวัดมากเป็นกรอบวงเงินของแต่ละกลุ่มจังหวัด กลุ่มจังหวัดใดมีจำนวนจังหวัดมากจะได้

กรอบการจัดสรรมากตามจำนวนจังหวัด เช่น กลุ่มจังหวัดที่มีจำนวน 5 จังหวัดจะได้มากกว่า

กลุ่มจังหวัดที่มีจำนวนจังหวัดที่น้อยกว่า

ส่วนที่ 2 ร้อยละ 50 ขึ้นอยู่กับ อ.กน.จ.ด้านแผนและด้านงบประมาณแต่ละคณะ โดย

พิจารณาจากคุณภาพของแผนพัฒนากลุ่มจังหวัดตามหลักเกณฑ์ที่ ก.น.จ. กำหนด รวมทั้ง

พิจารณาจากโอกาสในการพัฒนาของแต่ละกลุ่มจังหวัดเป็นเกณฑ์เพิ่มเติม

ในจำนวนงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรนี้ได้รวมงบบริหารจัดการกลุ่มจังหวัดกลุ่มละ

5 ล้านบาทไว้ด้วยแล้ว

slide13
แผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ( สงป.301)

-เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการงบประมาณของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ

ให้บรรลุผลสำเร็จตามยุทธศาสตร์การจัดสรร เป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ เป้าหมายการ

ให้บริการกระทรวง เป้าหมายการให้บริการหน่วยงาน ผลผลิต/โครงการ ตัวชี้วัด และ

กิจกรรมต่าง ๆ ตามที่ได้วางแผนไว้ และใช้ติดตามผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่าย

งบประมาณ

- ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจมีความรับผิดชอบต่อผลสำเร็จในการบริหารจัดการ

งบประมาณให้บรรลุผลสัมฤทธิ์ตามตัวชี้วัดที่กำหนดไว้

-ใช้สำหรับการติดตามผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณตลอดปี

งบประมาณเพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาอุปสรรค ทั้งนี้เพื่อให้บรรลุผลตามตัวชี้วัดเป้าหมาย

ที่ได้กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติงาน และใช้ประโยชน์ในการจัดทำงบประมาณรายจ่ายในปี

งบประมาณต่อไป

slide14
แผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ( สงป.302)

-เป็นแบบรายงานที่แสดงให้เห็นถึงการวางแผนการใช้จ่ายงบประมาณตาม

ผลผลิตจำแนกรายละเอียดค่าใช้จ่ายในแต่ละงบรายจ่าย ได้แก่ งบบุคลากร งบดำเนินงาน

งบลงทุน งบเงินอุดหนุน และงบรายจ่ายอื่น ตามที่ได้กำหนดไว้ในเอกสารงบประมาณ

รายจ่ายประจำปี ฉบับที่ 3 (คาดแดง)

- เพื่อให้ส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ กำหนดแผนการใช้จ่ายงบประมาณให้

สอดคล้องกับช่วงระยะเวลาการดำเนินกิจกรรม/โครงการเพื่อให้บรรลุผลสัมฤทธิ์ตาม

ตัวชี้วัดเป้าหมายผลผลิต/โครงการที่กำหนดไว้

- เป็นข้อมูลสารสนเทศและเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการงบประมาณ

เร่งรัดการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามเป้าหมายตามแผนที่ได้

กำหนดไว้

302 1
แผนการจัดซื้อ จัดจ้าง ครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ที่จัดสรรงบประมาณในงบลงทุน (สงป.302/1)

-เป็นแบบรายงานที่แสดงให้เห็นถึงการวางแผนการใช้จ่ายงบประมาณตาม

ผลผลิตจำแนกรายละเอียดค่าใช้จ่ายในแต่ละงบรายจ่าย ได้แก่ งบบุคลากร งบดำเนินงาน

งบลงทุน งบเงินอุดหนุน และงบรายจ่ายอื่น ตามที่ได้กำหนดไว้ในเอกสารงบประมาณ

รายจ่ายประจำปี ฉบับที่ 3 (คาดแดง)

- เพื่อให้ส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ กำหนดแผนการจัดซื้อ จัดจ้าง และการ

ใช้จ่ายงบประมาณในงบลงทุนให้สอดคล้องกับความต้องการเพื่อให้ได้ประโยชน์จาก

การใช้สิ่งของนั้นโดยเร็วที่สุด และให้สอดคล้องกับเป้าหมายมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่าย

งบประมาณตามที่ ค.ร.ม. มีมติ

- เป็นข้อมูลสารสนเทศและเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการงบประมาณ

เร่งรัดการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามเป้าหมายตามแผนที่ได้

กำหนดไว้

slide16

การจัดสรรงบประมาณ

ภายหลังที่สำนักงบประมาณให้ความเห็นชอบแผนปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณแล้ว

1. จะจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจโดยไม่ต้องมีคำขอการจัดสรรงบประมาณ

2. การจัดสรรงบประมาณจะให้เต็มจำนวนเงินตามแผนงบประมาณ ผลผลิต/โครงการ จำแนกตามงบรายจ่ายตามแผนปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ

3. ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินการก่อหนี้ผูกพันงบประมาณได้ภายหลังจากวันที่ พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีประกาศใช้บังคับแล้ว 4. กรณีที่เป็นรายจ่ายก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจต้องได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีก่อน และต้องดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณจึงจะก่อหนี้ผูกพันงบประมาณได้

slide17

การจัดสรรงบประมาณ

ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจจะก่อหนี้ผูกพันงบประมาณรายจ่ายไม่ได้ หากยังไม่ได้ส่งแผนฯหรือยังไม่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงบประมาณ ยกเว้น

(1) ค่าใช้จ่ายในลักษณะค่าใช้จ่ายบุคลากร

(2) ค่าใช้จ่ายในลักษณะค่าใช้จ่ายดำเนินงานในส่วนที่จำเป็นต้องจ่ายตามข้อผูกพันสัญญา หรือข้อผูกพันที่จะต้องจ่ายตามกฎหมาย

(3) รายจ่ายรายการกองทุนและเงินทุนหมุนเวียน

การก่อหนี้

ผูกพัน

slide18

การจัดสรรงบประมาณ

การแก้ไขรายละเอียดของรายการงบประมาณ

หัวหน้าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจมีอำนาจแก้ไขรายละเอียดรายการงบประมาณ

1. ในส่วนที่ไม่มีผลกระทบต่อการเพิ่มขึ้นหรือลดลงในสาระสำคัญของรายการดังกล่าว หรือทำให้ผิดจากวัตถุประสงค์เดิมในขณะตั้งงบประมาณรายจ่ายของรายการดังกล่าว เช่น

- เอกสารพิมพ์สถานที่ไม่ถูกต้องตามชื่อจริงของสถานที่นั้น

- เอกสารพิมพ์คุณลักษณะเฉพาะครุภัณฑ์แตกต่างไปจากครุภัณฑ์ที่มีคำขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปี

- เอกสารพิมพ์ชื่อรายการที่จะดำเนินการไม่ครบถ้วน หรือพิมพ์ผิดในบางคำจำเป็นต้องแก้ไขเพื่อให้มีความถูกต้อง ครบถ้วน

slide19

การจัดสรรงบประมาณ

การแก้ไขรายละเอียดของรายการงบประมาณ

2.เปลี่ยนแปลงรายละเอียดของรายการจัดหาครุภัณฑ์ ที่ดินสิ่งก่อสร้างที่ไม่ใช่รายการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณและได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้วโดยไม่เพิ่มวงเงินงบประมาณรายจ่าย

การเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของรายการดังกล่าว เช่น การเปลี่ยนแปลง ชนิด ปริมาณ คุณลักษณะเฉพาะ หรือรายละเอียดครุภัณฑ์ สิ่งก่อสร้าง

ทั้งนี้จะต้องพิจารณาข้อเท็จจริงด้วยว่ามีผลกระทบต่อวัตถุประสงค์ เป้าหมายของรายการหรือไม่ เช่น กรณีการก่อสร้างถนนซึ่งได้ออกแบบไว้แล้วแต่การก่อสร้างจริงมีการปรับรายละเอียดการก่อสร้างให้สอดคล้องกับสภาพพื้นที่ตามความเป็นจริงอาจมีการเพิ่มหรือลดปริมาณงานดินขุด บดอัด แต่ไม่มีการเพิ่มวงเงิน และไม่มีผลกระทบต่อวัตถุประสงค์ในการก่อสร้างถนน

slide20

การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่าย

“การโอนงบประมาณรายจ่าย” หมายความว่า การโอนเงินงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณของผลผลิตหรือโครงการใดไปผลผลิตหรือโครงการอื่นภายในงบรายจ่ายเดียวกัน หรือการโอนเงินต่างงบรายจ่ายในผลผลิตหรือโครงการเดียวกันภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน

“การเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย”หมายความว่า การเปลี่ยนแปลงรายการและหรือจำนวนเงินของรายการที่กำหนดไว้ภายใต้งบรายจ่ายของแผนงบประมาณ ผลผลิตหรือโครงการเดียวกัน

slide21

การโอนเงินประมาณรายจ่าย

การโอนงบประมาณรายจ่ายจำแนกเป็น 3 ลักษณะ

1. การโอนงบประมาณรายจ่ายของผลผลิตหรือโครงการ ใดไปผลผลิตหรือโครงการอื่นภายในงบประมาณรายจ่ายเดียวกัน ภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน

การโอนงบประมาณกรณีนี้จะต้องเป็นงบรายจ่ายประเภทเดียวกัน จากงบดำเนินงานผลผลิตหนึ่งไปงบดำเนินงานอีกผลผลิตหนึ่ง จะข้ามงบรายจ่ายไม่ได้

slide22

การโอนเงินประมาณรายจ่าย

2. โอนเงินงบประมาณต่างงบรายจ่ายในผลผลิตหรือโครงการเดียวกัน ภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน

2

1.

การโอนงบประมาณกรณีนี้เป็นผลผลิตเดียวกัน แต่สามารถโอนต่างงบรายจ่ายได้ จากงบดำเนินงานไปงบงบลงทุน หรือจากงบลงทุนไปงบดำเนินงาน ผลผลิตเดียวกันไม่ได้

slide23

การโอนเงินประมาณรายจ่าย

3. โอนเงินงบประมาณเหลือจ่ายภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน

กรณีนี้เป็นการโอนงบประมาณเหลือจ่ายจากรายการใดรายการหนึ่งที่ดำเนินการบรรลุผลสำเร็จแล้วไปดำเนินการอีกรายการหนึ่งก็ได้ ไม่ว่าจะเป็นรายการที่ปรากฏในเอกสารเอกสารงบประมาณรายจ่าย หรือเป็นรายการใหม่

*กรณีนี้จะต้องอยู่ในแผนงานเดียวกัน

slide24

การเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย

เป็นการเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณให้แตกต่างไปจากรายการที่กำหนดไว้ในเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจำปี จะครอบคลุมถึงจำนวนเงินที่ได้รับจัดสรรงบประมาณในแต่ละรายการด้วย

กรณีนี้อาจเป็นรายการ/โครงการเดิมแต่เปลี่ยนแปลงวงเงินงบประมาณในจำนวนที่สูงกว่างบประมาณที่ได้รับการจัดสรรก็ได้

slide25

การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่าย

การโอน/เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายให้ดำเนินการได้ในกรณี

(1) เพื่อแก้ไขปัญหาในการดำเนินการ

(2) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการ

(3) เพื่อเพิ่มคุณภาพการให้บริการ

(4) เพื่อพัฒนาบุคลากร

(5) เพื่อพัฒนาเทคโนโลยี หรือ

(6) เพื่อสนับสนุนการบริหารงานตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด

ทั้งนี้ต้องคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชน ความประหยัด ความคุ้มค่า ความ

โปร่งใส และต้องไม่ทำให้

(1) เป้าหมายผลผลิตหรือโครงการตามแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย

งบประมาณหรือแผนงบประมาณในเชิงบูรณาการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ลดลง

ในสาระสำคัญ และ

(2) ไม่ทำให้มีค่าสาธารณูปโภคค้างชำระเมื่อสิ้นปีงบประมาณ

slide26

การโอน เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

หัวหน้าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจมีอำนาจโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

ได้ 3 กรณี

1. โอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายภายใต้แผนงบประมาณเดียวกันเพื่อจัดทำผลผลิต/โครงการ ให้บรรลุเป้าหมายตามที่ระบุไว้ในเอกสารประกอบ พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี แต่จะต้อง

- ไม่เป็นการกำหนดอัตราบุคลากรตั้งใหม่

- รายการค่าที่ดิน

- ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการต่างประเทศ

- กรณีโอนไปเพื่อจัดหาครุภัณฑ์ หรือสิ่งก่อสร้างต้องมีวงเงินต่อหน่วยต่ำกว่า 1 ล้านบาท และ ต่ำกว่า 10 ล้านบาทตามลำดับ

slide27

การโอน เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

หัวหน้าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจมีอำนาจโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

ได้ 3 กรณีภายใต้เงื่อนไข

2. โอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายที่เหลือจ่ายภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน แต่ต้องดำเนินการบรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมายผลผลิต/โครงการ หรือการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว ไปงบรายจ่ายใด ๆ ก็ได้ ยกเว้นเป็นรายการ

ค่าที่ดิน หรือรายการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ หากมีหนี้หรือค่าใช้จ่ายที่จำเป็นต้องจ่ายตามข้อผูกพันสัญญา ให้โอนไปชำระหนี้เป็นอันดับแรกก่อน

- การพิจารณาว่าเป็นเงินเหลือจ่ายหรือไม่นั้นต้องเป็นรายการงบประมาณที่ได้ดำเนินงานบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายผลผลิต/โครงการตามที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณหรือจากการจัดซื้อ จัดจ้างแล้วเท่านั้น

slide28

การโอน เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

หัวหน้าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจมีอำนาจโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

ได้ 3 กรณีภายใต้เงื่อนไข

3. โอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายในงบรายจ่ายต่าง ๆ ภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน ไปเพิ่มวงเงินรายการครุภัณฑ์ แต่ไม่ไม่อาจจัดหาได้ด้วยเหตุใดก็ตาม ในงบรายจ่ายของผลผลิต/โครงการใด ๆ ก็ได้ (1) ต้องไม่เป็นรายการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ

(2) เพิ่มวงเงินในรายการที่ไม่สามารถจัดหาได้ไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ

(3) หากรายการนั้นมีเงินนอกงบประมาณด้วย สามารถนำเงินนอกงบประมาณมาสมทบได้แต่ไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินรายการนั้น

(4) รายการครุภัณฑ์ สิ่งก่อสร้างได้รวมหลายหน่วยในรายการเดียวกัน

ให้ถือว่า “หน่วย” หมายความว่าหน่วยที่นับได้

slide29

การโอน เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

เงื่อนไขการโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

1. การโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณจะต้องไม่มีผลในทางที่ลดลงในสาระสำคัญ

2. สำนักงบประมาณอาจกำหนดหลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติการโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณได้ตามความจำเป็น

3. หากการโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณมีผลต่อแผนปฏิบัติงานต้องขอปรับปรุงแผนด้วย

4. การโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณนอกเหนือไปจากที่กำหนดในระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณให้ทำความตกลงกับสำนักงบประมาณ

5. เมื่อโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณแล้วให้จัดทำรายงานและส่งรายงานให้สำนักงบประมาณภายใน 15 วันนับตั้งแต่วันที่โอน/เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

slide30

การโอน เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

การเปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่ถือเป็นสาระสำคัญ

การเปลี่ยนแปลงรายละเอียดที่ถือเป็นสาระสำคัญของรายการที่สำนักงบประมาณได้กำหนดเป็นหลักเกณฑ์แล้ว(ตามหนังสือ สงป.ที่ ๐๗๐๔/ว ๓๒ ลงวันที่ ๗ มกราคม ๒๕๕๔ได้แก่

- การเปลี่ยนแปลงสถานที่ดำเนินการรายการจัดหาที่ดิน หรือสิ่งก่อสร้างแตกต่างไปจากที่กำหนดในแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงบประมาณแล้ว ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจต้องขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณก่อน

slide31

การโอน/เปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายที่ต้องขอตกลงกับ ส.ง.ป.

การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณกรณีดังต่อไปนี้ต้องตกลงกับ ส.ง.ป.

(1) โอนงบประมาณรายการครุภัณฑ์ที่มีราคาต่อหน่วยเกินกว่า 1 ล้านบาท สิ่งก่อสร้างเกินกว่า 10 ล้านบาท

(2) โอนเงินมาสมทบรายการครุภัณฑ์ สิ่งก่อสร้างเกินกว่าร้อยละ 10 ของวงเงินที่ได้รับจัดสรรในรายการนั้น

(3) ขอโอนไปเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศ

(4) ขอโอนไปเป็นรายการกำหนดอัตราบุคลากรตั้งใหม่ ยานพาหนะหรือเป็นรายการค่าที่ดิน

(4) การโอนรายการเงินกันไว้เบิกจ่ายเหลื่อมปี

(5) นำเงินงบประมาณรายจ่ายปีงบประมาณปัจจุบันไปสมทบกับเงินงบประมาณรายจ่ายในปีที่ล่วงมาแล้วซึ่งได้รับอนุมัติให้กันเงินเงินไว้เบิกจ่ายเหลื่อมปี

(6) อื่น ๆ ที่ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณมิได้กำหนดให้หัวหน้าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจมีอำนาจโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ

slide32

การโอน/เปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายที่ต้องขออนุมัติ ค.ร.ม.

การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณกรณีดังต่อไปนี้ต้องขออนุมัติ ค.ร.ม.

(1) ที่เป็นผลให้เพิ่มรายจ่ายประเภทเงินราชการลับ

(2) เป็นโครงการใหม่ที่เกิดขึ้นจากนโยบายใหม่ที่ไม่ได้กำหนดไว้แผนปฏิบัติราชการประจำปี

(โครงการใหม่ใหม่ หมายถึงโครงการที่แท้จริงและต้องเป็นโครงการพิเศษตามนโยบายใหม่ที่ไม่ได้กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติราชการตามนัยมาตรา18 วรรคหนึ่งแห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546)

(3) เป็นการโอนข้ามแผนงบประมาณ ในภารกิจที่ไม่ได้กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติราชการ

เมื่อคณะรัฐมนตรีอนุมัติการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณแล้วให้ขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณต่อไปด้วย

slide33

การโอน/เปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายตามประกาศ ก.น.จ.

อำนาจการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณของผู้ว่าราชการจังหวัดหรือหัวหน้ากลุ่มจังหวัดตามประกาศ ก.น.จ.

(1) ต้องไม่มีผลกระทบต่อแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด หรือกลุ่มจังหวัด แผนพัฒนาจังหวัด และแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด

(2) ต้องเป็นการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการ ดังนี้

- กิจกรรม

- พื้นที่ดำเนินการ

- งบรายจ่าย

- เป้าหมายโครงการ

- หน่วยงานที่รับผิดชอบ

(3) เป็นการเปลี่ยนแปลงโครงการโดยนำโครงการอื่นที่อยู่ในแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด กลุ่มจังหวัด มาดำเนินการแทนโครงการเดิม

การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณนี้ให้รวมถึงการใช้เงินเหลือจ่ายด้วยแต่ต้องดำเนินงานบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายของโครงการแล้ว

หมายเหตุ ต้องพิจารณาระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติมด้วย

slide34

การโอน/เปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายตามประกาศ ก.น.จ.

(1) ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือหัวหน้ากลุ่มจังหวัดนำเสนอคณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.จ.) หรือคณะกรรมการบริหารงานกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.ก.) แล้วแต่กรณี

(2) เมื่อ ก.บ.จ. หรือ ก.บ.ก. ให้ความเห็นชอบการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายของจังหวัด หรือกลุ่มจังหวัดแล้ว ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือหัวหน้ากลุ่มจังหวัด ดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และรายงานให้ ก.น.จ. ทราบภายใน 15 วัน นับแต่สิ้นไตรมาส

วิธีการโอนเปลี่ยน

แปลงงบประมาณ

ตามประกาศ ก.น.จ.

slide35

การโอน/เปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายตามประกาศ ก.น.จ.

การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายที่มีผลกระทบต่อแผนฯ เป็นการ

โอนเปลี่ยนแปลงโดยนำโครงการอื่นที่ไม่ได้อยู่ ในแผนดังกล่าวมาดำเนินการแทนโครงการเดิม

แนวทางปฏิบัติจะปฏิบัติการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณกรณีนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือหัวหน้ากลุ่มจังหวัด ต้องดำเนินการ

(1)เสนอให้ ก.บ.จ. หรือ ก.บ.ก.ให้ความเห็นชอบการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายของจังหวัด หรือกลุ่มจังหวัด

(2) เมื่อ ก.บ.จ.หรือ ก.บ.ก. เห็นชอบการปรับแผนฯ ดังกล่าวแล้ว ให้ขอความเห็นชอบจากอนุกรรมการนโยบายบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ(อ.ก.น.จ.) ด้านแผนและด้านงบประมาณ

(3)เมื่อ อ.ก.น.จ.ด้านแผนและด้านงบประมาณเห็นชอบแล้ว ให้ขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณด้วย

(4) ให้ อ.ก.น.จ รายงานให้ ก.น.จ. ภายใน 15 วันนับแต่วันสิ้นไตรมาส

slide36

การโอน/เปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายตามประกาศ ก.น.จ.

เป็นการโอนเปลี่ยนแปลงโดยนำโครงการอื่นที่ไม่ได้อยู่ ในแผนดังกล่าวมาดำเนินการแทนโครงการเดิม

ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือหัวหน้ากลุ่มจังหวัด

(1)เสนอให้ ก.บ.จ. หรือ ก.บ.ก.ให้ความเห็นชอบการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายของจังหวัด หรือกลุ่มจังหวัด

(2) เมื่อ ก.บ.จ.หรือ ก.บ.ก. เห็นชอบการปรับแผนฯ ดังกล่าวแล้ว ให้ขอความเห็นชอบจากอนุกรรมการนโยบายบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ(อ.ก.น.จ.) ด้านแผนและด้านงบประมาณ

(3)เมื่อ อ.ก.น.จ.ด้านแผนและด้านงบประมาณเห็นชอบแล้ว ให้ขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณด้วย

(4) ให้ อ.ก.น.จ รายงานให้ ก.น.จ. ภายใน 15 วันนับแต่วัน

สิ้นไตรมาส

แนวทางการโอน

เปลี่ยนแปลงที่

มีผลกระทบต่อ

แผนฯ

slide37

การรายงานผลตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณฯ

-ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจจะต้องรายงานผลการปฏิบัติงานและการ

ใช้จ่ายงบประมาณโดยใช้แบบรายงาน สงป.301 สงป. 302 และ สงป. 302/1

(1) เมื่อสิ้นระยะเวลาในแต่ละไตรมาสภายใน 15 วันนับตั้งแต่วันสิ้นไตรมาส

(2) รายงานดังกล่าวจะต้องระบุปัญหา อุปสรรค และเสนอแนะ

แนวทางแก้ไขด้วย

กรณีที่ไม่ส่งรายงานตามระยะเวลาที่กำหนดโดยไม่มีเหตุผลอันควร หัวหน้าส่วนราการ รัฐวิสาหกิจต้องแสดงเหตุผลความจำเป็นต่อผู้อำนวยการสำนักงบประมาณด้วย

- ส.งป. ใช้ผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณประกอบในการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีในปีงบประมาณต่อไป

slide38

สำนักงบประมาณ

สำนักงบประมาณ

www.bb.go.th

Q & A

สวัสดี