Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин

1. Итоги деятельности Федерального казначейства за 2013 год и основные направления развития на 2014 год Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин Москва 2014 год

2. Содержание 1. Основные результаты деятельности Федерального казначейства за 2013 год 1.1. Управление ликвидностью ЕКС; 1.2. Перевод на кассовое обслуживание бюджетов ГВФ; 1.3. Внедрение ГИС ГМП; 1.4. Утверждение КРБП; 2. Задачи 2014 года 2.1. Закон о бюджете 2.1.1 Реестр соглашений. 2.1. 2.Новый механизм предоставления целевых средств; 2.2. Реализация Федерального закона о контрактной системе; 2.2.1. Ведение реестра соглашений, реестра банковских гарантий, многоуровневый контроль в информационной системе; 2.3. Развитие Государственных информационных систем; 2.3.1. Общероссийский официальный сайт; 2.3.2. Портал Государственных и муниципальных учреждений; 2.3.3. Электронный бюджет; 2.3.4. Портал Государственных и муниципальных услуг; 2.4. Кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 2.4.1. Итоги 2013 года; 2.4.2. Электронное санкционирование; 2.5. Новая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2.6. Оптимизация организационно-штатной структуры Федерального казначейства; 2.6.Полномочие по систематизации и кодированию информации в СЭО;

3. Основные результаты деятельности в 2013 году Запуск Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах Утверждение Концепции реформирования системы бюджетных платежей

4. Сведения об остатках средств федерального бюджета на Едином казначейском счете в 2013 году (млрд. руб.) Среднедневная сумма привлеченных средств – 390 млрд. руб.

5. Размещение средств федерального бюджета на банковские депозиты Всего размещено средств федерального бюджета на банковских депозитах – 13 014,34 млрд. руб. Общая сумма доходов от размещения средств на банковских депозитах – 112,64 млрд. руб.

6. Экономическая эффективность применения механизмов управления ликвидностью Единого казначейского счета Сравнительные данные расходов на содержание Казначейства России и доходов от размещения средств на депозиты, а также экономии в расходах, связанных с привлечением внебюджетных средств за 6 лет (2008-2013 гг) (млрд. руб.)

7. Перевод на кассовое обслуживание бюджетов государственных внебюджетных фондов Переведены с 02.09.2014 – 22 ТГВФ; 01.10.2013 – 61 ТГВФ 273 новых участника бюджетного процесса; 516 дополнительных лицевых счета Территориальные государственные внебюджетные фонды Переведены: с 1 января 2014 г. – ПФР РФ ФСС РФ ФОМС 475 участников бюджетного процесса; 4796 лицевых счетов Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации Дополнительные сервисы (санкционирование, учет бюджетных обязательств) Предоставление отчетности по всем проводимым операциям Прозрачность всех операций

8. Развитие механизмов управления ликвидностью в 2014 году Эффективность Механизм Повышение ликвидности Единого счета федерального бюджета Осуществление операций по сделкам РЕПО Расширение Перечня кредитных организаций, участвующих в проведении сделок РЕПО – до 200 организаций Предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) Обеспечение финансовой устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

9. Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах Эффективность упрощение процедуры и сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг оперативное информирование администраторов доходов о фактах зачисления платежей реализация прав граждан и организаций на получение информации обо всех своих обязательствах перед бюджетами по принципу «одного окна» ГИС ГМП в цифрах: • 182 720 295 начислений; • 256 448 575 фактов оплаты; • 24 967 501 запросов.

10. Концепция реформирования системы бюджетных платежей 2013 год Приказ Минфина России «Об утверждении Концепции реформирования системы бюджетных платежей» от 29.08.2013 № 229 Утверждение Концепции реформирования системы бюджетных платежей Письмо Минфина России от 24.12.2013 № 02-06-010/56931 Согласование учетной модели Казначейства России 2014 год Выполнение плана мероприятий на 2014 год по реализации Концепции. Формирование библиотеки платежных сервисов Внедрение практики использования прямого дебета при проведении платежей в бюджетную систему Разработка единых правил направления распоряжений о переводе денежных средств при их принудительном взыскании

11. Задачи 2014 года Развитие системы бюджетных платежей 11

12. Реестр соглашений С 01.01.2014 года Личный кабинет Реестр соглашений в цифрах на 25.02.2014 2 510 соглашений на сумму 370 млрд. руб. Реестр соглашений Бюджетное обязательство

13. Предоставление целевых средств под потребность Ценность 2013 год Увеличение ликвидности Единого счета федерального бюджета 4 ГРБС открыли лицевые счета в органах Федерального казначейства в рамках эксперимента Минимизация неиспользованных остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации 2014 год полномасштабное внедрение механизма предоставления целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) разработка сквозного «нового» механизма предоставления межбюджетных трансфертов (федеральный бюджет – бюджет субъекта Российской Федерации – местный бюджет) Сокращение срока поступления целевых средств в доход бюджета субъекта Российской Федерации

14. Полномочия Федерального казначейства в контрактной системе Ведение реестра банковских гарантий Определение порядка регистрации заказчиков и иных лиц на ООС (Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ) Ведение реестра контрактов Контроль (часть 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ)

15. Реестр банковских гарантий Эффективность Исключение вероятности использования поддельных банковских гарантий Повышение доверия к банкам, выступающим гарантами Расширение круга пользователей Официального сайта Реестр банковских гарантий в цифрах: на 25.02.2014 размещено 19 сведений

16. Развитие Общероссийского официального сайта zakupki.gov.ru • Основные направления развития Общероссийского официального сайта в 2014 году: • совершенствование сервисных функций; • разработка и согласование технологии осуществления Федеральным казначейством контрольных полномочий, предусмотренных частью 5 статьи 99 Федерального закона; • реализация требований Федерального закона № 223-ФЗ в части реестра договоров, заключенных по результатам проведения закупок отдельными видами юридических лиц; • совершенствование функциональных возможностей в части ведения Реестра соглашений и Реестра банковских гарантий; • обеспечение интеграции процессов ведения реестра контрактов, реестра соглашений и постановки на учет бюджетных обязательств

17. Официальный сайт государственных и муниципальных учреждений bus.gov.ru Основные направления развития сайта на 2014 год: • Разработка личных кабинетов «Учредителя» (эталонная подведомственная сеть учреждений); • Размещение реестра госзаданий и соглашений о предоставлении субсидий; • Публикация результатов независимой оценки качества работы учреждений; • Размещение перечней услуг и работ; • Размещение сведений «Учредителями» за свои подведомственные учреждения; • Ориентация дизайна под различные целевые аудитории; • Расширение аналитических возможностей сайта;

18. Задачи по созданию функциональных подсистем системы «Электронный бюджет»на 2014 год Единый портал бюджетной системы Российской Федерации Подсистема информационно-аналитического обеспечения Бюджетное планирование Управление закупками Управление расходами Ведение бюджетных росписей ГРБС Реестр банковских гарантий Реестр соглашений Реестр госконтрактов бюджетных смет КУ Управление доходами Ведение справочников Учет и отчетность Централизованный сбор, свод и консолидация отчетности Перечень доходных источников Реестр организаций КБК

19. Задачи по развитию Единого портала бюджетной системы Российской Федерации Периодические сеты инфографики «Понятная Россия»

20. Электронное санкционирование расходов федерального бюджета 2013 год 2014 год ТОФК ФК (Заказчик) ЭТП Направление ЗКР и электронных документов-оснований в ТОФК Формирование электронных документов-оснований поставщиком Акцепт электронных документов-оснований Заказчиком, их загрузка в ИС и формирование ЗКР Разработана схема информационного потока Разработана универсальная форма документа-основания СУФД Проведен эксперимент на примере Федерального казначейства как ПБС АС ФК • Электронное санкционирование ЗКР в части реквизитов и суммы документа-основания. • Визуальный контроль ЗКР на соответствие КОСГУ условиям контракта и текстовому назначению платежа Информационная система ФК(Аксиок.net) Утвердить универсальную форму документа- основания Реализовать механизм электронного санкционирования Поставщики Формирование отчета об исполнении бюджетных обязательств в разрезе объектов ФАИП Предоставление выписок из лицевых счетов клиентов до 10.30 Переход финансовой системы на классификатор ОКТМО взамен ОКАТО

21. Выстраивание единой закупочной политики • Внедрение современных технологий • Снижение издержек на предоставление услуг • Формализация бизнес-процессов: • - стандартизация деятельности • - регламентация деятельности Федеральное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности казначейства России» 1. Повышение эффективности управления активами 2. Повышение качества обеспечения 3. Снижение численности сотрудников, выполняющих обеспечивающие функции 4. Обеспечение деятельности подразделений Казначейства России • Создание филиальной сети • Передача обеспечивающих функций филиалам ЦОКР • Обеспечение бесперебойного предоставления услуг

22. Проект новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации Бюджетный кодекс Российской Федерации (новая редакция) Глава 27 «Управление остатками средств на едином казначейском счете» Глава 26 «Основы кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Глава 25 «Система бюджетных платежей» • основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; • Особенности кассового обслуживания бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов ГВФБ • набор активных и пассивных операций по управлению ликвидностью; • инструменты управления ликвидностью; • порядок начисления и уплаты процентов от управления ликвидностью • система бюджетных платежей; • казначейский счет; • функционирование системы бюджетных платежей

23. Систематизация и кодирование информации в социально-экономической области Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2013 года № 506 Установить, что: Федеральное казначейство осуществляет межведомственную координацию работ по разработке, принятию, введению в действие, ведению и применению общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области. 2013 год Разработана Концепция методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов. 2014 год Утверждение Правительством Российской Федерации: Концепции методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов; Концепции создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации; Разработка нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов.

24. Результаты деятельности Казначейства России за 2005 -2012 годы Перевод на кассовое обслуживание бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Реализация механизма исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскание на средства федерального бюджета Ведение Реестра государственных контрактов Размещение средств федерального бюджета на банковские депозит Внедрение системы электронного документооборота с клиентами, технологическая регламентация деятельности Ведение Общероссийского официального сайта закупок. Реализация механизма привлечения внебюджетных средств клиентов Казначейства Реализация Федерального закона № 83-ФЗ Завершение проекта модернизации казначейской системы

25. Рейтинг территориальных органов Федерального казначейства Необходимо подтянуться: Лучшие результаты: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства УФК по Кабардино-Балкарской Республике УФК по Краснодарскому краю УФК по Владимирской области УФК по Ярославской области УФК по Саратовской области УФК по Забайкальскому краю УФК по Калининградской области УФК по Рязанской области УФК по Нижегородской области УФК по Ставропольскому краю УФК по Чукотскому автономному округу УФК по Оренбургской области УФК по Республике Карелия УФК по Приморскому краю УФК по Воронежской области

26. Спасибо за внимание!