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59. 59 ???????????????????????????????????????????????????

60. 60 ???????????????????????????????????????????????????

61. 61 ???????????????????????????????????????????????????

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63. 63 ????????????????????????????? ???????? 2 ?????????1.?????????????????????????????? (Descriptive Approach) ?????????????????????????????????????????? 2.????????????????????????? (Prescriptive Approach) ????? ??????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????

64. 64 1.?????????????????????????????? 1.1 ????????????????????????? (Policy Content) ??????????????? ?????? ?????????????????????????? 1.2 ???????????????????????(Policy Process) ?????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????

65. 65 1.?????????????????????????????? 1.3 ????????????????????????????????????????? (Policy Determinants) ??????????????? (Policy Outputs) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1.4 ????????????????????? (Policy Outcome) ??????????????????? (Policy Impact) ???? ?????????????? Input ??????????????????????? Policy Output ????????????????????? Policy Outcome ?????????????????????????????? ???????? Outcome ??? Impact ??????????????????????????????????????

66. 66 2.????????????????????????? 2.1 ?????????????????????????????????????????? (Information for Policy Making) ?????????????????? ???????????????????????????????????????????2.2 ??????????????????????? (Policy Advocacy) ???????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

67. 67 ???????????? (Policy Science)

68. 68 ???????????? (Policy Science)

69. 69 ???????????????? ????? 8 ??? ??? 1.??????????? ( Elite Model) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????? 2.??????????(Group Model) ??????????????????????????????????????????????????? ??????? ?????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????

70. 70 ???????????????? ????? 8 ??? ??? 3.????????????(Institutional Model) ?????????????????????????????????? ???????????????????? 4.?????????? (System Model) ???????????????????????????? (Output)??????????????????????????????????????????????????????????

71. 71 ???????????????? ????? 8 ??? ??? 5. ??????????????? (Process Model) ???????????????????????????????????????????????????1) ?????????? ???????????????????????????????????2) ?????????????????????????3) ????????????????????????????????????????4) ????????????????????5) ??????????????????

72. 72 ???????????????? ????? 8 ??? ??? 6.???????????? (Ration Model) ?????????????????????????????????????????????????????? 1.?????????????????????????????????????????  2.??????????????????????????????????????????????????????? 3.?????????????????????????????????  4.????????????????????????? ?????????????????????????????? ??????????????????????????????????  5.???????????????? 6.???????????????????

73. 73 ???????????????? ????? 8 ??? ??? 7.?????????????????????????????????????????????????(Incremental Model) 8.????????????????(Game Theory Model) ????????????????????????????????????????????????????????

74. 74 ??????????????????????????????? 1. ???????????????????????=> ?????????????? ???????????????????=> ?????????? ?????????? ??/???? ???????=> ?????????????????????????????????? ????????????????=> ?????????????????????????????? 2. ????????????????? ? ?????????????????=> ???????=> ???????=> ?????????? ? ????????????

75. 75 ??????????????????????????????? 3. ??????????????????????????????????????????????????????????? 4. ????????????????????????????????????????? ?????????

76. 76 ?????????????????????????????????????? ?????????????????- ????????????????????????????- ????????????????????????????- ?????????????? ??????????????????????????????????????????????????????? (??????????)- ?????????????????????????????????? ??????????????????????- ??????????????????????- ??????????????????????????????????????????????- ???????/???????????????

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78. 78 ?????????????????????????????????????? ???????????????????????- ????????????- ??????????????????? ???????????????? ?????????????????????????????????????????

79. 79 ???????????????????????????????????????????????????????????? 1. ?????????????????????????????????????????????????????????

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107. 107 ?????????????????????????????????????????????????????????????? 1) ???????????? (??????????????????????, ???????????) 2) ????????????????????????? 3) ???????????????????????? 4) ???????? (????????????????) 5) ????????????????????? (????????????????)

108. 108 ?????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????? ?????????????????? ????????????????????????????????? ?????????????????????????????? ??????????????????? ????????????????

109. 109 ?????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????? ???????????????????? ????????????????????????????????????????????????? ? ?????????????? ??????? ????????????????????????????????????????????????????????? ? ???? ????????(Stimulus)??????? ?????????????????????????????? (????, ?????????, ??????????) ?????????(Interpretation) ???????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????? ?????? ???????(Attitude) ??????(Emotion) ?????????(Personality) ?????????????????????????(Socialization) ????????????????????????(Response) ???? ?????????, ?????????, ??????????, ??????????????????????, ????????, ????????

110. 110 ???????? ??????????????????????????????????????????????????????????????

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112. 112 ?????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????? - ??????????????????????? POSDCORB - ???????????????????????????????????????????

113. 113 ????????????????????????? 1.1 ????????????????????????????? (Policy Analysis) - ??????????????? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????? - ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????

114. 114 ?????????????????????????

115. 115 ????????????????????????? ?????? (Model) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ????????? ? ???? ????? ???? ??????? ??????

116. 116 ????????????????????????? 2.1 ????????????????????- ?????????????????????????????????- ????????????????? 2.2 ????????????????- ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????- ???????????????????, ????????????????????????????????????????

117. 117 ?????????????????????????

118. 118 ????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

119. 119 ?????????????????????????

120. 120 ?????????????????????????

121. 121 ?????????????????????????

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123. 123

124. 124 2. ????????????????????????????? (Elite Theory Model) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????? ????????????????????????? ??????????????????????????? ? ????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????

125. 125

126. 126 3. ???????????????? (Group Theory Model) ??????????????????????????????????????????????????? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6 ?????? 1) ??????????????????? 2) ?????????? 3) ?????????????????????????????? 4) ????????????????? 5) ???????????????????????????? 6) ????????????????????????

127. 127

128. 128 4. ?????????????????????????????? (Rational Comprehensive Decision-making Model) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ????????????????????????????

129. 129

130. 130 5 ????????????????????????????????????????(Inerementalism Model) ???????????????????????????????????????? ??????????????????, ???????????????????????? ????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????? ????????????????? ??????????????????????????????????????

131. 131

132. 132 6. ???????????? (Institutional Model) ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????? 3 ??????1) ??????????????????????????????2) ??????????????????????????????????????3) ??????????????????????????

133. 133 6. ???????????? (Institutional Model)

134. 134 7. ??????????????? (Process Model) ?????????????????????????????????????????????? ??????????????????? ? ??????????????????????

135. 135 ????????????????????????????????????????????? ????????????? ??????? ?????????????????????????? ??????????????????????????????????? ? ????????????? ???????????????????????????????????????????? ? ?????????????????????????????????????????????????? ( ???????????????) ????????????? ????????????????????????????????????????????????????????

136. 136 ????????????????????????????????????????????

137. 137 ?????????????????????????????????????????? ??????????? (problem-solving) ?????????????????? (problem recognition) ????????????????????????? (proposal of solution) ?????????????????? (choice of solution) ??????????????????????? (putting solution into effort) ????????????? (monitoring results) ?????????? (policy cycle) ??????????????? (policy agenda or policy formation) ?????????????? (policy formulation) ??????????????? (policy adoption or policy decision) ???????????????????? (policy implementation) ???????????????? (policy evaluation)

138. 138 ???????????????????????????????????? 1. ???????????????????????????????????????????

139. 139 ?????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????? :

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147. 147 ??????????????????????????????????? ?????????????????????????????????? (Intelligence) ????????????????????????????????????? (Recommending or Promoting) ??????????????????????????????? (Prescribing) ??????????????????????????????????????????? (Invoking) ??????????????????????????? (Applying) ????????????????????????? (Appraising) ???????????????????????????????? (Terminating)

148. 148 ??????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????? (Appraisal)- ???????????????? ???????????? ????????????????????? (Identification)- ????????????? ???????????? ??????????????????? (Canvassing)-?????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????

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159. 159 ??????????????????????????? ????????????????????????????

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162. 162 ???????????????????????????????????????????? 1. ???????????????? (Rational Model)

163. 163 ???????????????????????????????????????????? 1. ??????????????? (Incremental Model)

164. 164 ?????????????????????????????????????? ?????????? (Effectiveness)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????? (Efficiency) ??????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????? ???????? ????????

165. 165 ?????????????????????????????????????? ??????????? (Adequacy)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????? (Equity) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ???????????????????

166. 166 ?????????????????????????????????????? ?????????????????????? (Responsiveness)????????????????????????????????????????????????????????????? ? ??????????????? ????????????????????????????????????????????? ??????????????????????? ??????????? (Appropriateness) ??????????????? ???????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????

167. 167 ?????????????????????????????????????? ?????????? 6 ????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ??????????????? ???????????????????????????????????? ? ???

168. 168 ???????????????????????????? ????????????????????????????? ??????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????? (Influences)????????????????????????

169. 169 ???????????????????????????? ????????????????????????????? (Legitimate Request) ????????????????????????? (Instrumental Compliances) ????????? (Coercion) ?????????????????? (Rational Persuasion) ????????????????????????????? (Rational Faith) ????????????????????? (Inspirational Appeal)

170. 170 ???????????????????????????? ???????????????????????? (Information Distortion) ????????????????????? (Situational Engineering) ???????????????????????????????????????????????? (Personal Identification) ????????????????????????? (??????????????????) (Decision Identification) ???? (Cooptation) ??????????????????? (Indoctrination) ???????????????????????????? (Majority) ??????????? (Consensus) ????????????????????????????????????????

171. 171 ???????????????????????? ????????????? 1.????????????(The objectives) ?????????????????????????????????? ?????? 2.????????(The Alternatives) ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

172. 172 3. ???????(The Impacts) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 4. ??????????? (The criteria) ??? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????? ???????????????????????? ?????????????

173. 173 ???????????????????????? ????????????? 5. ?????? (The model) ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????? ???????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????