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性別友善校園發展經驗 分享. 主持人 東海大學 羅文聰學務長. 引言人 銘傳大學 蘇 芊 玲教授. 性別友善校園 如何打造?. 蘇芊玲 銘傳大學通識教育中心副教授. 性別平等教育法. 2004 年 6 月 4 日立法院三讀通過 6 月 23 日總統頒布實施 2011 年 6 月修法 為促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格 尊嚴,厚植並建立 性別平等之教育資源與環境,特制定 本法。. 性別平等教育白皮書. 2010 年 3 月通過頒佈. 願景.

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Presentation Transcript
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性別友善校園發展經驗分享

主持人

東海大學 羅文聰學務長

引言人

銘傳大學 蘇芊玲教授

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性別友善校園如何打造?

蘇芊玲

銘傳大學通識教育中心副教授

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性別平等教育法

2004年6月4日立法院三讀通過

6月23日總統頒布實施

2011年6月修法

為促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格

尊嚴,厚植並建立 性別平等之教育資源與環境,特制定

本法。

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性別平等教育白皮書

2010年3月通過頒佈

slide5
願景
  • 促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境。
  • 建立民主、平等、正義及友善之教育環境,培養具性別平等意識與實踐能力之公民。
  • 構築安全友善之生活環境,建立追求社會正義及自由民主之公民社會。
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理 念
  • 《性別平等教育白皮書》之擬定依據《性別平等教育法》,以學校為主體,並擴及家庭和社會;以人為核心,以教育為手段,回歸教學與課程;並以事件處理和輔導矯正為救濟。各級政府及學校應在健全組織之運作下,提供充沛資源與人力,協助達成目標。
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偷拍致室友自殺 美國大學生15項罪名成立

【世界日報╱編譯中心綜合新澤西州新布朗士維克16日電】

slide8
前新澤西州羅格斯大學學生拉維(Dharun Ravi)被控設置網路攝影機偷看室友克萊曼提(Tyle Clementi)與同性伴侶的親密行為案,16日宣判,陪審團裁決包括侵犯隱私、反同性戀仇恨罪等15項控罪全部成立。他將面對十年有期徒刑。
  • 克萊曼提在被偷看的三天後,從紐約和新澤西州之間的喬治‧華盛頓大橋上躍下自殺。
  • 20歲的拉維定,除了可能被判十年,也可能被遣返回他的祖國印度,雖然他很小即移民美國。他的律師奧特曼表示,將會上訴。
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又一個玫瑰少年十三歲男孩的遺言

「即使消失會讓大家傷心,­卻是短暫的,一定很

快就被遺忘,因為這是人性。」

「曾被欺負想找爸媽訴苦,不過爸媽太忙了,老師

看到也沒說些什麼」。

「我嘗試用看小說、漫畫、聽音樂及畫畫抒壓,但…。

http://www.youtube.com/watch?v=oIioL_YjAAM

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校園性騷擾案
  • XX大學OO學系系主任**遭多名女學生指控,對女學生開黃腔、摟腰、掐胸,有女學生還因而身心煎熬自殘……
  • XX大學最近連續爆發兩起男老師性騷擾女學生案,其中一人解聘案昨獲教部同意,另一人則已離職……
  • XX大學驚傳男博士生疑似性騷擾女同學,致女學生被迫休學……
  • ……
x 2012 10 12
X大男學生集體性侵案 學校退宿處分【2012/10/12】X大男學生集體性侵案 學校退宿處分【2012/10/12】
  • XX大學驚爆集體性侵案件,OO市警局OO分局

今天表示,3名X大男學生因涉性侵案,調查

後已將3人送辦。X大校方今天也表示,學生

已遭到學校退宿處分,但仍照常上課,目前待司

法調查,最重將以退學處分。1名高職女生受邀參加慶生會時被灌醉,遭3名

XX大學男學生以「扛屍體」方式帶回宿舍內輪

流性侵……

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洪琦輾斃女友鑄大錯雙親下跪遭踹 分手殺機有徵兆洪琦輾斃女友鑄大錯雙親下跪遭踹 分手殺機有徵兆
  • 台南縣麻豆鎮18日發生一起大學生因女友移情別戀,爭

風吃醋,開車撞傷情敵,輾斃前女友悲劇,目擊者對洪

姓嫌犯兩度開車輾過死者甚表憤怒,麻豆警方逮捕洪姓

嫌犯,洪嫌坦承上情,被依殺人罪嫌移送法辦。

  • 麻豆警方調查,在麻豆XX管理學院就讀的洪姓嫌犯與

死者劉姓女大學生、傷者顏姓男同學,均為同班同學,

洪嫌與死者劉女曾交往2年餘,因故於97年8月間分手,

劉女另結交顏姓同學,洪嫌心不甘而萌生殺機。

  • 2008年12月20日
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長褲證違反性別平等教育法,由校方帶頭破壞友善校園精神長褲證違反性別平等教育法,由校方帶頭破壞友善校園精神
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性別平等教育法主要內涵

消極目標: 禁止性別歧視

積極目標: 鼓勵平等與多元

特殊關切: 性騷擾性侵害之防治

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「性別平等教育法」章節

第一章 總則(1-11條)

第二章 學習環境與資源(12-16條)

第三章 課程、教材與教學(17-19條)

第四章 校園性侵害或性騷擾之防治(20-27條)

第五章 申請調查及救濟(28-35條)

第六章 罰則(36-37條)

第七章 附則(38條)

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第一章 總則
  • 適用於各級公私立學校。
  • 用詞定義

性侵害:性侵害犯罪防治法所稱之行為。

性騷擾:

不受歡迎且具性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之人格尊嚴、學習或工作之機會或表現者。

以性或性別有關之行為,作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。

slide18
性霸凌:指透過語言、肢體或其他暴力, 對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同,進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。

性別認同:指個人對自我歸屬性別的自我認知與接受。

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第一章 建制與運作
  • 三級落實機制:中央教育部、直轄市或縣市教育局(處)、學校
  • 各級性別平等教育委員會之任務及設置。
slide20
全國、直轄市或縣、學校之主管機關
  • 學校應設性別平等教育委員會,置委員5-21人,採任期制,以校長為主任委員,其中女性委員應佔總數二分之一以上,並得聘具性別平等意識之教師代表、職工代表、家長代表、學生代表及性別平等教育相關領域之學者專家為委員。
  • 每學期應至少開會一次。
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行政院

性別平等處

行政院性別平等委員會

立法委員

民間婦女/教育團體

教育部

教育部性別平等教育委員會

秘書單位:訓育委員會

政策規劃組

課程教學組

社會推展組

校園性侵害或性騷擾防治組

推動高級中等學校性別平等教育組

直轄市

縣市政府

性別平等教育

委員會

大專校院

性別平等教育委員會

國民中學/小學

性別平等教育委員會

高級中等學校

性別平等教育委員會

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問 題
  • 學校性別平等教育委員會成員有哪些人?如何產生?改選新舊委員比例?
  • 行政職委員比例;性別比例
  • 是否具相關背景、是否提供/接受過研習
  • 運作狀況:全面或局部?平時或評鑑時?
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第二章 學習環境與資源
  • 學校應提供性別平等之學習環境與校園空間。
  • 尊重學生與教職員工之性別特質與性傾向。
  • 招生與就學許可不得有性別或性傾向之差別待遇。
  • 對於因性別或性傾向而處於不利處境者應積極提供協助。
  • 積極維護懷孕學生之受教權,提供必要之協助。
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第二章
  • 教育人員職前、在職、儲訓課程中應有性別平等教育之內容。
  • 性別比例原則之要求

學校之考績委員會、教評會、申評會之組成, 任一性別委員應佔委員總數三分之一以上。

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性別平等教育法施行細則
  • 第 9 條   學校依本法第十二條第一項規定建立安

全之校園空間時,應就下列事項,考量其無性

別偏見、安全、友善及公平分配等原則:

一、空間配置。

二、管理及保全。

三、標示系統、求救系統及安全路線。

四、盥洗設施及運動設施。

五、照明及空間視覺穿透性。

六、其他相關事項。

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問 題
  • 招募與招生:考試、甄選、口/面試
  • 開課、修課、選課、研習、進修機會
  • 獎學金、助學金、工讀機會
  • 空間:專業教室、運動設施、宿舍等
  • 廁所/淋浴室:數量、地點、安全
  • 社團、校隊、教練
  • 活動:各項競賽選拔、補助標準
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多元性別

性別教育平等法第十二條

「學校應尊重學生與教職員工之性別特質及性傾

向」

施行細則第二條

「本法第一條第一項及第二條第一款所稱性別地

位之實質平等,指任何人不因其生理性別、性

傾向、性別特質或性別認同等不同,而受到差

別之待遇」

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問 題
  • 是否看見不同性傾向、性別特質或性別認同教職員工生的處境,照顧其需求?
  • 有無「不分」的廁所?宿舍?
  • 制服如何要求?儀容?
  • 有無相關課程、社團、活動?
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世新大學改建男廁,設立「性別友善廁所」
  • 世新大學改建男廁,設立「性別友善廁所」,入口處張貼男女並存的圖示,廁所內的小便斗加裝隔間門,蹲式與坐式馬桶並存,期望各種性別都可以輕鬆自在上廁所。

「廁所不分男女,我想好好上廁所!」不少大專院校近年都積極推動友善性別活動,世新大學昨天啟用兩間「性別友善廁所」,同個洗手間有小便斗或馬桶等不同隔間,希望讓廁所大門更友善,不分男女只要有需要都能跨進大門。

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大學同志社團知多少?
  • 東華大學同伴社 Rainbow Kids
  • 台大浪達社
  • 輔大好社
  • 逢甲拉聚站
  • 新竹好拉風
  • 北大尋找鱷魚
  • 清大性研
  • 中部同心圓
  • 大葉拉拉
  • 銘傳 Girl Power Party
  • 國體烏拉龜
  • 中央手拉手
  • 東海大學大度山夜未眠,等等
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懷孕學生

《性別平等教育法》十四條

「學校應積極維護懷孕學生之受教權」

《學生懷孕事件輔導與處理要點》

各級學校應從教育、輔導以及協助三個面向,保障懷孕學生受教平等權。

slide32
學生懷孕輔導與處理原則
  • 不得以懷孕為由,明示、暗示學生休學、轉學、退學或請長假
  • 放寬女學生懷孕請假、休學及修業年限
  • 課業、學籍、成績考查、評量採彈性措施
  • 協助整合各項資源
  • 定期通報主管單位彙整資料
  • 提供友善的校園環境
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關於懷孕學生
  • 上課、請假、補課
  • 學則、成績考查、修業年限
  • 無障礙空間
  • 相關資訊
  • 有無哺/集乳室
  • 托育設施
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教 職 員 部 份
  • 教職員在職進修課程與培訓機會
  • 教師升等年限
  • 教師職等比例
  • 校教評會組成
  • 其他委員會
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第三章 課程、教材與教學
  • 中小學除將性別平等教育融入課程外,每學期應實施相關課程或活動至少四小時。
  • 大學應廣開性別研究相關課程。
  • 教材之編寫、審查及選用應符合性別平等原則。
  • 教師教學應避免性別偏見與歧視。鼓勵學生修習非傳統性別之學科領域。
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性別平等教育法施行細則
  • 第 13 條   本法第十七條第二項所定性別平等教育相關課程,應涵蓋情感教育、性教 育、同志教育等課程,以提昇學生之性別平等意識。
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99學年度開課狀況
  • 開課校數:160/163
  • 課數:大學719;技專校院766
  • 修課學生:大學男11835/女16469;技專校院

男14596/女21580 (4.8%/1343603)

  • 類別:通識(大學35%;技專70%);

專業 (大學 51%;技專18%);其他

  • 師資:通識(大學18%;技專67%) ;

專業 (大學82%;技專33%)

  • 學程:10所大學
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問 題

課程與教材教法

  • 課程:分布/融入在哪些課程;非正式;潛在
  • 人力:有多少老師投入;修課學生
  • 內容:研發、分享、激盪
  • 學生:需求;回饋

相關研究

  • 研討會、研習、工作坊、學校藏書、期刊
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第四章 校園性侵害或性騷擾之防治
  • 中央主管機關應訂定校園性侵害或性騷擾之防治準則,學校依此準則訂定防治規定。
  • 學校處理性侵害或性騷擾事件,除依相關法律或法令通報外,應交由性別平等教育委員會處理。
  • 對於被害人,告知其權益與各種救濟途徑,或轉介至相關機構,必要時提供心理輔導與保護措施。
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第四章
  • 校園性侵害或性騷擾事件經調查屬實後,應依相關法律或法規懲處。
  • 關於性騷擾之懲處建議。
  • 學校處理過程中,得視需要說明相關事項與處理原則,但不得揭露當事人之姓名或足以辨識其身分之資料。
  • 建立檔案與通報之責任。
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第五章 申請調查及救濟
  • 申請調查之對象(一方為學生)。
  • 學校受理後三日內交由性別平等教育委員會調查處理。後者得成立調查小組。小組成員應具性別平等意識,女性人數佔成員總數二分之一以上,必要時得外聘。
  • 調查小組應於二個月內完成調查,並撰寫調查報告與懲處建議。
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第五章
  • 申復程序。
  • 重新調查。
  • 救濟。
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各項配套
  • 施行細則。
  • 校園性騷擾性侵害防治處理準則。
  • 學生懷孕事件輔導與處理要點。
  • 校園性侵害或性騷擾事件調查知能、行政處置及輔導知能培訓課程總覽。
  • 推動性別平等教育自評及訪視檢核表。
  • 校園性侵害或性騷擾事件調查處理流程圖。
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校園性侵害性騷擾事件
  • 2011年各校通報到教育部的校園性侵害事件共

897件(大專45件;高中職387件;國中368件,

等),校園性騷擾共有985件(大專87件;高中

職212件;國中427件,等)。

  • 型態依序為強制性交、強制猥褻、刑法221條之

合意行為、偷窺偷拍、肢體接觸、言語書信網

路等。

  • 學生對學生最多,老師對學生次之。
  • 受害者九成以上為女生。
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問 題
  • 學校處理機制是否健全?
  • 學校性平委員是否具相關知能?是否有合格調查人力?
  • 是否處理過相關案件,經驗如何?

有否可檢討之處?

  • 平日之防治教育落實做得如何?
  • 校內外資源連結?
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人際互動:尊重意願
  • 刑法第 一六 章 妨害性自主罪第 221 條對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交 者,處三年以上十年以下有期徒刑。 前項之未遂犯罰之。
slide47
人際互動:權力關係

性別平等教育法施行細則第十九條:

本法第三十條第七項所稱雙方當事人之權力差

距,指當事人雙方間存在之 職位、地位、

知識、年齡、體力、身分、族群或資源之

不對等狀況。

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處理程序

學生(被行為人、申請調查人)或檢舉人向學校學務處專人(或其所設之專責單位)提出申請調查→三日內送交性別平等教育委員會→性別平等教育委員會開會,認定是否符合定義、是否受理、是否組調查小組;二十日內回覆→委託調查小組進行調查→調查小組調查完畢,做出事實認定和懲處建議→

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→將調查報告送交性別平等教育委員說明,通過→提送學校【校長】→校長交辦給各級教評會【系教評→院教評→校教評(中小學)】或學生獎懲委員會(調查小組代表得列席說明),討論必要懲處→向教育主管機關備案。→將調查報告送交性別平等教育委員說明,通過→提送學校【校長】→校長交辦給各級教評會【系教評→院教評→校教評(中小學)】或學生獎懲委員會(調查小組代表得列席說明),討論必要懲處→向教育主管機關備案。
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討論

為了符合「性別友善校園」 與 「性別平等校園」的目標

  • 目前自己的學校做到哪些?可以做哪些改變/改善?怎麼做?
  • 通識課程與教師如何著力?
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【例一】LGBT服務獎助學金
  • 原花蓮教育大學張德勝老師個人捐助創立,針對男女同志、雙性戀、變或跨性者學生而設。目前于東華大學續辦,每年有2-4個學生申請。
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【例二】在地連結
  • 慈濟大學通識中心李雪菱教授,除在學校開設相關課程之外,還成立「花蓮縣創異人文協會」,培訓大學生從事田野調查、做查某人劇場、關懷弱勢原住民學童和婦女;自己也擔任花蓮縣府性平教育委員, 與縣中心資源學校合作推出「性別教育不可不知:教師增能工作坊」,以系列課程長期工作坊形式培力中小學教師之性平意義。
the end
The end

謝謝聆聽分享