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性別友善校園發展經驗 分享. 主持人 東海大學 羅文聰學務長. 引言人 銘傳大學 蘇 芊 玲教授. 性別友善校園 如何打造?. 蘇芊玲 銘傳大學通識教育中心副教授. 性別平等教育法. 2004 年 6 月 4 日立法院三讀通過 6 月 23 日總統頒布實施 2011 年 6 月修法 為促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格 尊嚴,厚植並建立 性別平等之教育資源與環境,特制定 本法。. 性別平等教育白皮書. 2010 年 3 月通過頒佈. 願景.
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性別友善校園發展經驗分享 主持人 東海大學 羅文聰學務長 引言人 銘傳大學 蘇芊玲教授
性別友善校園如何打造? 蘇芊玲 銘傳大學通識教育中心副教授
性別平等教育法 2004年6月4日立法院三讀通過 6月23日總統頒布實施 2011年6月修法 為促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格 尊嚴,厚植並建立 性別平等之教育資源與環境,特制定 本法。
性別平等教育白皮書 2010年3月通過頒佈
願景 • 促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境。 • 建立民主、平等、正義及友善之教育環境,培養具性別平等意識與實踐能力之公民。 • 構築安全友善之生活環境,建立追求社會正義及自由民主之公民社會。
理 念 • 《性別平等教育白皮書》之擬定依據《性別平等教育法》,以學校為主體,並擴及家庭和社會;以人為核心,以教育為手段,回歸教學與課程;並以事件處理和輔導矯正為救濟。各級政府及學校應在健全組織之運作下,提供充沛資源與人力,協助達成目標。
偷拍致室友自殺 美國大學生15項罪名成立 【世界日報╱編譯中心綜合新澤西州新布朗士維克16日電】
前新澤西州羅格斯大學學生拉維(Dharun Ravi)被控設置網路攝影機偷看室友克萊曼提(Tyle Clementi)與同性伴侶的親密行為案,16日宣判,陪審團裁決包括侵犯隱私、反同性戀仇恨罪等15項控罪全部成立。他將面對十年有期徒刑。 • 克萊曼提在被偷看的三天後,從紐約和新澤西州之間的喬治‧華盛頓大橋上躍下自殺。 • 20歲的拉維定,除了可能被判十年,也可能被遣返回他的祖國印度,雖然他很小即移民美國。他的律師奧特曼表示,將會上訴。
又一個玫瑰少年十三歲男孩的遺言 「即使消失會讓大家傷心,卻是短暫的,一定很 快就被遺忘,因為這是人性。」 「曾被欺負想找爸媽訴苦,不過爸媽太忙了,老師 看到也沒說些什麼」。 「我嘗試用看小說、漫畫、聽音樂及畫畫抒壓,但…。 http://www.youtube.com/watch?v=oIioL_YjAAM
校園性騷擾案 • XX大學OO學系系主任**遭多名女學生指控,對女學生開黃腔、摟腰、掐胸,有女學生還因而身心煎熬自殘…… • XX大學最近連續爆發兩起男老師性騷擾女學生案,其中一人解聘案昨獲教部同意,另一人則已離職…… • XX大學驚傳男博士生疑似性騷擾女同學,致女學生被迫休學…… • ……
X大男學生集體性侵案 學校退宿處分【2012/10/12】X大男學生集體性侵案 學校退宿處分【2012/10/12】 • XX大學驚爆集體性侵案件,OO市警局OO分局 今天表示,3名X大男學生因涉性侵案,調查 後已將3人送辦。X大校方今天也表示,學生 已遭到學校退宿處分,但仍照常上課,目前待司 法調查,最重將以退學處分。1名高職女生受邀參加慶生會時被灌醉,遭3名 XX大學男學生以「扛屍體」方式帶回宿舍內輪 流性侵……
洪琦輾斃女友鑄大錯雙親下跪遭踹 分手殺機有徵兆洪琦輾斃女友鑄大錯雙親下跪遭踹 分手殺機有徵兆 • 台南縣麻豆鎮18日發生一起大學生因女友移情別戀,爭 風吃醋,開車撞傷情敵,輾斃前女友悲劇,目擊者對洪 姓嫌犯兩度開車輾過死者甚表憤怒,麻豆警方逮捕洪姓 嫌犯,洪嫌坦承上情,被依殺人罪嫌移送法辦。 • 麻豆警方調查,在麻豆XX管理學院就讀的洪姓嫌犯與 死者劉姓女大學生、傷者顏姓男同學,均為同班同學, 洪嫌與死者劉女曾交往2年餘,因故於97年8月間分手, 劉女另結交顏姓同學,洪嫌心不甘而萌生殺機。 • 2008年12月20日
長褲證違反性別平等教育法,由校方帶頭破壞友善校園精神長褲證違反性別平等教育法,由校方帶頭破壞友善校園精神
性別平等教育法主要內涵 消極目標: 禁止性別歧視 積極目標: 鼓勵平等與多元 特殊關切: 性騷擾性侵害之防治
「性別平等教育法」章節 第一章 總則(1-11條) 第二章 學習環境與資源(12-16條) 第三章 課程、教材與教學(17-19條) 第四章 校園性侵害或性騷擾之防治(20-27條) 第五章 申請調查及救濟(28-35條) 第六章 罰則(36-37條) 第七章 附則(38條)
第一章 總則 • 適用於各級公私立學校。 • 用詞定義 性侵害:性侵害犯罪防治法所稱之行為。 性騷擾: 不受歡迎且具性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之人格尊嚴、學習或工作之機會或表現者。 以性或性別有關之行為,作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。
性霸凌:指透過語言、肢體或其他暴力, 對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同,進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。 性別認同:指個人對自我歸屬性別的自我認知與接受。
第一章 建制與運作 • 三級落實機制:中央教育部、直轄市或縣市教育局(處)、學校 • 各級性別平等教育委員會之任務及設置。
全國、直轄市或縣、學校之主管機關 • 學校應設性別平等教育委員會,置委員5-21人,採任期制,以校長為主任委員,其中女性委員應佔總數二分之一以上,並得聘具性別平等意識之教師代表、職工代表、家長代表、學生代表及性別平等教育相關領域之學者專家為委員。 • 每學期應至少開會一次。
行政院 性別平等處 行政院性別平等委員會 立法委員 民間婦女/教育團體 教育部 教育部性別平等教育委員會 秘書單位:訓育委員會 政策規劃組 課程教學組 社會推展組 校園性侵害或性騷擾防治組 推動高級中等學校性別平等教育組 直轄市 縣市政府 性別平等教育 委員會 大專校院 性別平等教育委員會 國民中學/小學 性別平等教育委員會 高級中等學校 性別平等教育委員會
問 題 • 學校性別平等教育委員會成員有哪些人?如何產生?改選新舊委員比例? • 行政職委員比例;性別比例 • 是否具相關背景、是否提供/接受過研習 • 運作狀況:全面或局部?平時或評鑑時?
第二章 學習環境與資源 • 學校應提供性別平等之學習環境與校園空間。 • 尊重學生與教職員工之性別特質與性傾向。 • 招生與就學許可不得有性別或性傾向之差別待遇。 • 對於因性別或性傾向而處於不利處境者應積極提供協助。 • 積極維護懷孕學生之受教權,提供必要之協助。
第二章 • 教育人員職前、在職、儲訓課程中應有性別平等教育之內容。 • 性別比例原則之要求 學校之考績委員會、教評會、申評會之組成, 任一性別委員應佔委員總數三分之一以上。
性別平等教育法施行細則 • 第 9 條 學校依本法第十二條第一項規定建立安 全之校園空間時,應就下列事項,考量其無性 別偏見、安全、友善及公平分配等原則: 一、空間配置。 二、管理及保全。 三、標示系統、求救系統及安全路線。 四、盥洗設施及運動設施。 五、照明及空間視覺穿透性。 六、其他相關事項。
問 題 • 招募與招生:考試、甄選、口/面試 • 開課、修課、選課、研習、進修機會 • 獎學金、助學金、工讀機會 • 空間:專業教室、運動設施、宿舍等 • 廁所/淋浴室:數量、地點、安全 • 社團、校隊、教練 • 活動:各項競賽選拔、補助標準
多元性別 性別教育平等法第十二條 「學校應尊重學生與教職員工之性別特質及性傾 向」 施行細則第二條 「本法第一條第一項及第二條第一款所稱性別地 位之實質平等,指任何人不因其生理性別、性 傾向、性別特質或性別認同等不同,而受到差 別之待遇」
問 題 • 是否看見不同性傾向、性別特質或性別認同教職員工生的處境,照顧其需求? • 有無「不分」的廁所?宿舍? • 制服如何要求?儀容? • 有無相關課程、社團、活動?
世新大學改建男廁,設立「性別友善廁所」 • 世新大學改建男廁,設立「性別友善廁所」,入口處張貼男女並存的圖示,廁所內的小便斗加裝隔間門,蹲式與坐式馬桶並存,期望各種性別都可以輕鬆自在上廁所。 「廁所不分男女,我想好好上廁所!」不少大專院校近年都積極推動友善性別活動,世新大學昨天啟用兩間「性別友善廁所」,同個洗手間有小便斗或馬桶等不同隔間,希望讓廁所大門更友善,不分男女只要有需要都能跨進大門。
大學同志社團知多少? • 東華大學同伴社 Rainbow Kids • 台大浪達社 • 輔大好社 • 逢甲拉聚站 • 新竹好拉風 • 北大尋找鱷魚 • 清大性研 • 中部同心圓 • 大葉拉拉 • 銘傳 Girl Power Party • 國體烏拉龜 • 中央手拉手 • 東海大學大度山夜未眠,等等
懷孕學生 《性別平等教育法》十四條 「學校應積極維護懷孕學生之受教權」 《學生懷孕事件輔導與處理要點》 各級學校應從教育、輔導以及協助三個面向,保障懷孕學生受教平等權。
學生懷孕輔導與處理原則 • 不得以懷孕為由,明示、暗示學生休學、轉學、退學或請長假 • 放寬女學生懷孕請假、休學及修業年限 • 課業、學籍、成績考查、評量採彈性措施 • 協助整合各項資源 • 定期通報主管單位彙整資料 • 提供友善的校園環境
關於懷孕學生 • 上課、請假、補課 • 學則、成績考查、修業年限 • 無障礙空間 • 相關資訊 • 有無哺/集乳室 • 托育設施
教 職 員 部 份 • 教職員在職進修課程與培訓機會 • 教師升等年限 • 教師職等比例 • 校教評會組成 • 其他委員會
第三章 課程、教材與教學 • 中小學除將性別平等教育融入課程外,每學期應實施相關課程或活動至少四小時。 • 大學應廣開性別研究相關課程。 • 教材之編寫、審查及選用應符合性別平等原則。 • 教師教學應避免性別偏見與歧視。鼓勵學生修習非傳統性別之學科領域。
性別平等教育法施行細則 • 第 13 條 本法第十七條第二項所定性別平等教育相關課程,應涵蓋情感教育、性教 育、同志教育等課程,以提昇學生之性別平等意識。
99學年度開課狀況 • 開課校數:160/163 • 課數:大學719;技專校院766 • 修課學生:大學男11835/女16469;技專校院 男14596/女21580 (4.8%/1343603) • 類別:通識(大學35%;技專70%); 專業 (大學 51%;技專18%);其他 • 師資:通識(大學18%;技專67%) ; 專業 (大學82%;技專33%) • 學程:10所大學
問 題 課程與教材教法 • 課程:分布/融入在哪些課程;非正式;潛在 • 人力:有多少老師投入;修課學生 • 內容:研發、分享、激盪 • 學生:需求;回饋 相關研究 • 研討會、研習、工作坊、學校藏書、期刊
第四章 校園性侵害或性騷擾之防治 • 中央主管機關應訂定校園性侵害或性騷擾之防治準則,學校依此準則訂定防治規定。 • 學校處理性侵害或性騷擾事件,除依相關法律或法令通報外,應交由性別平等教育委員會處理。 • 對於被害人,告知其權益與各種救濟途徑,或轉介至相關機構,必要時提供心理輔導與保護措施。
第四章 • 校園性侵害或性騷擾事件經調查屬實後,應依相關法律或法規懲處。 • 關於性騷擾之懲處建議。 • 學校處理過程中,得視需要說明相關事項與處理原則,但不得揭露當事人之姓名或足以辨識其身分之資料。 • 建立檔案與通報之責任。
第五章 申請調查及救濟 • 申請調查之對象(一方為學生)。 • 學校受理後三日內交由性別平等教育委員會調查處理。後者得成立調查小組。小組成員應具性別平等意識,女性人數佔成員總數二分之一以上,必要時得外聘。 • 調查小組應於二個月內完成調查,並撰寫調查報告與懲處建議。
第五章 • 申復程序。 • 重新調查。 • 救濟。
各項配套 • 施行細則。 • 校園性騷擾性侵害防治處理準則。 • 學生懷孕事件輔導與處理要點。 • 校園性侵害或性騷擾事件調查知能、行政處置及輔導知能培訓課程總覽。 • 推動性別平等教育自評及訪視檢核表。 • 校園性侵害或性騷擾事件調查處理流程圖。
校園性侵害性騷擾事件 • 2011年各校通報到教育部的校園性侵害事件共 897件(大專45件;高中職387件;國中368件, 等),校園性騷擾共有985件(大專87件;高中 職212件;國中427件,等)。 • 型態依序為強制性交、強制猥褻、刑法221條之 合意行為、偷窺偷拍、肢體接觸、言語書信網 路等。 • 學生對學生最多,老師對學生次之。 • 受害者九成以上為女生。
問 題 • 學校處理機制是否健全? • 學校性平委員是否具相關知能?是否有合格調查人力? • 是否處理過相關案件,經驗如何? 有否可檢討之處? • 平日之防治教育落實做得如何? • 校內外資源連結?
人際互動:尊重意願 • 刑法第 一六 章 妨害性自主罪第 221 條對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交 者,處三年以上十年以下有期徒刑。 前項之未遂犯罰之。
人際互動:權力關係 性別平等教育法施行細則第十九條: 本法第三十條第七項所稱雙方當事人之權力差 距,指當事人雙方間存在之 職位、地位、 知識、年齡、體力、身分、族群或資源之 不對等狀況。
處理程序 學生(被行為人、申請調查人)或檢舉人向學校學務處專人(或其所設之專責單位)提出申請調查→三日內送交性別平等教育委員會→性別平等教育委員會開會,認定是否符合定義、是否受理、是否組調查小組;二十日內回覆→委託調查小組進行調查→調查小組調查完畢,做出事實認定和懲處建議→
→將調查報告送交性別平等教育委員說明,通過→提送學校【校長】→校長交辦給各級教評會【系教評→院教評→校教評(中小學)】或學生獎懲委員會(調查小組代表得列席說明),討論必要懲處→向教育主管機關備案。→將調查報告送交性別平等教育委員說明,通過→提送學校【校長】→校長交辦給各級教評會【系教評→院教評→校教評(中小學)】或學生獎懲委員會(調查小組代表得列席說明),討論必要懲處→向教育主管機關備案。
討論 為了符合「性別友善校園」 與 「性別平等校園」的目標 • 目前自己的學校做到哪些?可以做哪些改變/改善?怎麼做? • 通識課程與教師如何著力?