«Новое в законодательстве об экспортном контроле»

1. Выступлениеконсультанта отдела экспортного контроля Управления ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округуШмакова Игоря Геннадьевича «Новое в законодательстве об экспортном контроле»

2. Перечень законодательных актов об экспортном контроле, в которые внесены изменения (2011-2012 г.г.) 2

3. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» Внесены изменения: Ст. 22 «Не допускается запрашивать у заявителя представления документов, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов»; Ст. 17 Организация и проведение проверок российских участников внешнеэкономической деятельности Правила организации и проведения проверок утверждены постановлением Правительства РФ от 13 июня 2012 г. № 582; Ст. 23 Учет внешнеэкономических сделок Порядок и форма учёта внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля установлены постановлением Правительства РФ от 13 июня 2012 г. № 583; 3

4. Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» • Отменена статья188«Контрабанда». • Введена статья226.1«Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей». 4

5. Указ Президента РФ от 17.12.2011 № 1661 «Об утверждении Списка товаров…» РАЗДЕЛ 4 ТОВАРЫ И ТЕХНОЛОГИИ, ВЫВОЗ КОТОРЫХ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОНТРОЛИРУЕТСЯ ПО СООБРАЖЕНИЯМ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАТЕГОРИЯ 3. ОБРАБОТКА И ПОЛУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ 3.1. Системы, оборудование и компоненты 3.1.1. Высокоточные воздушные подшипниковые 8483 30 380 9; системы и их компоненты 8483 30 800 8; 8483 90 200 0 3.1.2. Шариковые радиальные и радиально- 8482 10 100 9; упорные подшипники качения и опоры 8482 10 900 шарикоподшипниковые, имеющие все следующие характеристики: а) допуски, указанные производителем, в соответствии с классом точности 4 или выше (лучше) по международному стандарту ISO 492 или его национальному эквиваленту; б) диаметр отверстия внутреннего кольца подшипника от 1 мм до 12 мм; и в) максимальное число оборотов в минуту 30 000 или более Примечание. Пункт 3.1.2 не применяется к подшипникам, предназначенным для использования в составе медицинского оборудования 3.1.3. Шариковые радиальные и радиально- 8482 10 100 9; упорные подшипники качения с 8482 10 900 фторопластовыми сепараторами 3.1.4. Шариковые радиальные и радиально- 8482 10 100 9; упорные подшипники качения с 8482 10 900 регламентированным уровнем вибрации с индексами Ш6 - Ш8 5

6. Указ Президента РФ от 08.08.2001 № 1005 «Об утверждении Списка оборудования…» после позиции 4.3.2.6 дополнить позициями 4.3.2.6.1, 4.3.2.6.2 и примечанием следующего содержания: "4.3.2.6.1. Горючие смеси, включающие в себя твердые и жидкие компоненты (например, боросодержащая суспензия), имеющие удельную теплоту сгорания 6 40 · 10 Дж/кг или более; 4.3.2.6.2. Другие высокоэнергетические топлива и топливные добавки (например, кубаны, ионные растворы, JP-10), имеющие 9 удельную теплоту сгорания 37,5 · 10 Дж/м3 или более, измеряемую при температуре 20 °C и атмосферном давлении, равном 101,325 кПа Примечание. По позиции 4.3.2.6.2 не контролируются переработанные нефтяные дистилляты и биотоплива, включая топлива для двигателей, сертифицированных для применения в гражданской авиации, кроме специально разработанных для средств доставки, определенных в позиции 1.1 или 19.1"; 6

7. Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положенияоб осуществлении контроля …» Пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. Для получения разрешения российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы: а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного наименования, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица или основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика, а также наименований, характеристик, целей и места использования вывозимых контролируемых товаров и технологий в форме технических данных. К заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно. В случае если указанная выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения разрешения сведения из указанных государственных реестров в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; 7

8. Постановление Правительства РФ от 21.06.2001 № 477 «О системе независимой идентификационной…» Положениео проведении независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля • п. 28.1. Если в результате экспертизы одна часть товаров и технологий признана подлежащей экспортному контролю, а другая - не подлежащей экспортному контролю, для каждой из указанных категорий продукции оформляется отдельное заключение. • п. 28.2. Заключение на товары и технологии, которые по результатам экспертизы признаны не относящимися к продукции, подлежащей экспортному контролю, не применяется в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "Об экспортном контроле", а также в случае вступления в силу указов Президента Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения в сфере внешней торговли товарами и технологиями, являющимися предметом указанного заключения. 8

9. Постановление Правительства РФ от 13.06.2012 № 582 «Об утверждении Правил организации…проверок…» Правила, разработанные в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об экспортном контроле", определяют порядок организации и проведения проверок выполнения российскими участниками внешнеэкономической деятельности, осуществляющими внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля. Проверки проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных статьей 17 Федерального закона "Об экспортном контроле". 9

10. Приказ ФСТЭК России от 20.03.2012 № 29 «Об утверждении Административного регламента…» Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключенийо применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК России), а также порядок взаимодействия ФСТЭК России с заявителями, указанными в пункте 1.2 Регламента, при предоставлении государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности (далее - государственная услуга). Результатом предоставления государственной услуги является: а) выдача заключения о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности (далее - заключение); б) переоформление заключения; в) аннулирование заключения; г) отказ в предоставлении государственной услуги. 10

11. Приказ ФСТЭК России от 04.05.2012 № 51 «Об утверждении Административного регламента…» Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по осуществлению (в пределах своей компетенции) нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе выдаче лицензий на осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК России), а также порядок взаимодействия структурных подразделений и должностных лиц ФСТЭК России с заявителями, указанными в пункте 1.2 Регламента, при предоставлении государственной услуги по осуществлению (в пределах своей компетенции) нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе выдаче лицензий на осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - государственная услуга). 11

12. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 12