POOBLASTILA POLICIJE

POOBLASTILA POLICIJE PRIROČNIK ZA ČLANE SENATA V PRITOŽBENEM POSTOPKU Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

KAZALO: 1. NADZOR NAD IZVAJANJEM NALOG POOBLASTIL .................................................................................................................................................................3 1.2. NADZOR MINISTRSTVA ZA NOTRANJE ZADEVE ……………………………………………………………………………………………………………….…....4 2. VLOGA IN NALOGE POLICIJE ………………………………………………………………………………………….................................................................……5 2.1. OPRAVLJANJE NALOG V CIVILNI OBLEKI …………………………………………………………………………………………………………………………….8 3. NALOGE POLICIJE ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………9 4. TEMELJNA NAČELA IN ETIKA ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..10 5. POLICIJSKA POOBLASTILA ………………………………………………………………………………………………………………………………………………..17 6. SPLOŠNA POOBLASTILA POLICIJE ………………………………………………………………………………………………………………………………...…....18 6. 1. OPOZORILO ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..20 6. 2. UKAZ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…..23 6. 3. UGOTAVLJANJE IDENTITETE IN IDENTIFIKACIJSKI POSTOPEK …………………………………………………………………………………………..……26 6. 4. VABLJENJE ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….34 6. 5. PREGLED OSEBE………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………41 6. 6. VARNOSTNI PREGLED …………………………………………………………………………………………………………………………………………………..47 6. 7. OMEJITEV GIBANJA ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………61 6. 8. VSTOP V TUJE STANOVANJE IN DRUGE PROSTORE ……………………………………………………………………………………………………….…….66 6. 9. PREISKAVA STANOVANJA ………………………………………………………………………………………………………………………………………………78 6. 10. ZASEG PREDMETOV IN RAVNANJE Z ZASEŽENIMI PREDMETI ………………………………………………………………………………………………..83 6. 11. PRIJETJE …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….93 6. 12. PRIVEDBA ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..102 6. 13. PRIDRŽANJE …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….115 7. PRISILNA SREDSTVA UVOD ……………………………………………………………………………………………………………………………………………...143 7. 1. PRISILNA SREDSTVA ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………145 7.2. SPLOŠNE DOLOČBE ZA UPORABO PRISILNIH SREDSTEV …………………………………………………………………………………………….......……147 7.3. UPIRANJE OSEBE ……………………………………………………………………………………………………………………………………………...…………160 7.4. UPORABA SREDSTEV ZA VKLEPANJE IN VEZANJE ……………………………………………………………………………………………………………….165 7.5. PLINSKI RAZPRŠILEC……………………………………………………………………………………………………………………...……………………………169 7.6. FIZIČNA SILA …………………………………………………………………………………………………………………………..............………………………….172 7.7. UPORABA PALICE ……………………………………………………………………………………………………………......……………………………………..177 7.8. UPORABA SLUŽBENEGA PSA …………………………………………………………………………………...……....……………………………………….…....183 7.9. UPORABA STRELNEGA OROŽJA ……………………………………………………………………………………....................................................................191 8. SEZNAM PREDPISOV IN KRATIC ………………………………………………………………………………………………………………………………………...198 Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

1. NADZOR NAD IZVAJANJEM NALOG POOBLASTIL Nadzor nad izvajanjem pooblastil policije se v RS kaže v različnih oblikah. Razdeljen je na naslednje ravni: • politično – parlamentarni nadzor • sodni nadzor in nadzor državnega tožilca • zunanji – državljanski nadzor • notranji nadzor (izvajata ga MNZ in policija) Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

1.2. NADZOR MINISTRSTVA ZA NOTRANJE ZADEVE Ena izmed oblik nadzora nad delom policije, ki se povezuje z državljanskim nadzorom, je tudi nadzor preko pritožb, ki jih podajo posamezniki. Če posameznik meni, da so bile s policistovim dejanjem ali opustitvijo dejanja kršene njegove pravice ali svoboščine, se lahko v 30 dneh od trenutka, ko je izvedel za kršitev, pritoži na ministrstvo ali policijo. Postopek reševanja pritožbe na ministrstvu se zaključi s posredovanjem odgovora pritožniku. Z odgovorom pritožniku je pritožbeni postopek zaključen, pritožniku pa ostajajo na razpolago še vsa pravna sredstva za uveljavitev njegovih pravic in svoboščin. Pritožbeni postopek tako nima pravnih posledic. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

2. VLOGA IN NALOGE POLICIJE Policisti morajo pri opravljanju svojih nalog ravnati po ustavi in zakonih ter spoštovati in varovati človekove pravice in temeljne svoboščine. Človekove pravice smejo omejiti le v primerih določenih z ustavo in zakoni. Policisti so dolžni ob vsakem času preprečevati nezakonita dejanja ter ukrepati in uporabiti z zakonom določena pooblastila, če je zaradi nezakonitega dejanja ali zaradi splošne nevarnosti neposredno ogroženo življenje, osebna varnost ali premoženje ljudi. Oseba, zoper katero policist izvaja naloge, pooblastila ali druga uradna dejanja, določena z Zpol ali drugim zakonom, ali druga oseba, ki je navzoča na kraju, mora upoštevati odredbe, ukaze ali navodila policista, ki so potrebni za zagotovitev varnosti in nemoteno izvedbo naloge. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

Pri opravljanju nalog smejo policisti opozarjati, ukazovati, ugotavljati identiteto in izvesti identifikacijski postopek, opraviti prepoznavo po fotografijah, varnostno preverjati osebe, izvajati prikrito evidentiranje ali namensko kontrolo, vabiti, opraviti varnostni pregled, opraviti pregled osebe, prepovedati gibanje, prepovedati približevanje določeni osebi, kraju ali območju, opraviti protiteroristični pregled prostorov, objektov, naprav in območij, prijeti in privesti osebo, pridržati osebo, odrediti strožji policijski nadzor, zaseči predmete, vstopiti v tuje stanovanje in v tuje prostore, uporabiti prevozna in komunikacijska sredstva, uporabiti prisilna sredstva ter uporabiti druga pooblastila, določena v zakonih. Pri jezikovnem sporazumevanju so policisti zavezani določbam o slovenščini kot uradnem jeziku ter o rabi italijanščine in madžarščine kot dodatnih uradnih jezikov na območjih občin, v katerih živita avtohtoni italijanska oziroma madžarska narodna skupnost. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

Pri ustnem sporazumevanju s tujimi fizičnimi osebami, ki ne znajo slovenščine, pa policisti v nujnih primerih lahko uporabljajo tudi kateri drug jezik, ki ga tujec razume. Policisti, ki opravljajo naloge v uniformi, jo imajo pravico in dolžnost nositi v skladu s predpisom, ki ga izda minister. Policisti imajo pravico in dolžnost imeti in nositi orožje ter strelivo. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

2.1. OPRAVLJANJE NALOG V CIVILNI OBLEKI Kadar policisti opravljajo naloge v civilni obleki, se morajo pred tem izkazati s službeno izkaznico. Če okoliščine tega ne dopuščajo, se morajo ustno predstaviti kot policisti. Takoj, ko je možno, pa se morajo legitimirati s službeno izkaznico.(ZPol, 31 člen 4. odstavek) Policist osebi, zoper katero je izvajal pooblastila, na njeno zahtevo na kraju pove svojo identifikacijsko številko ali ime in priimek ter policijsko enote. (Pravilnik, 10. člen) Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

3. NALOGE POLICIJE • varovanje življenja; • preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj in prekrškov, odkrivanje in prijemanje storilcev kaznivih dejanj in prekrškov, drugih iskanih oseb; • vzdrževanje javnega reda; • nadzor in urejanje cestnega prometa; • varovanje državne meje in opravljanje mejne kontrole; • opravljanje nalog, določenih v predpisih o tujcih; • varovanje določenih oseb, organov, objektov in okolišev; • varovanje določenih delovnih mest in tajnosti podatkov državnih organov; • izvajanje nalog, določenih v Zpol in drugih zakonih in podzakonskih predpisih. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

4. TEMELJNA NAČELA IN ETIKA • NAČELO ZAKONITOSTI ALI LEGALITETE • NAČELO SORAZMERNOSTI ALI PROPORCIONALNOSTI • NAČELO HUMANEGA RAVNANJA ALI HUMANOSTI • NAČELO STROKOVNOSTI ALI PROFESIONALNOSTI • NEČELO IMUNITETE ALI IZVZETOSTI • NAČELO OBVEZNE SEZNANITVE S PRAVICO DO ZAGOVORNIKA IN PRAVICO DO MOLKA Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

4. 1. NAČELO ZAKONITOSTI IN LEGALITETE Načelo zakonitosti je poudarjeno v Ustavi RS, kjer je v 3. členu določeno, da je RS pravna država. Legaliteta pomeni zakonitost in zahteva uskladitev postopkov države (državnih organov) z veljavnimi zakoni. Je eno izmed temeljnih načel za uporabo policijskih pooblastil. Vsako uradno dejanje vsak postopek mora temeljiti na zakonu in vsako pooblastilo mora biti izvedeno na način, ki je predpisan z zakonom ali podzakonskim aktom. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

4. 2. NAČELO SORAZMERNOSTI ALI PROPORCIONALNOSTI • Izvajanje pooblastil ne sme povzročati škode, ki ni v sorazmerju z njihovim namenom in cilji njihove uporabe ( Pravilnik, 5. člen). • Policisti smejo uporabiti le tisto prisilno sredstvo, ki je sorazmerno načinu in moči upiranja ali napada. Pri uporabi prisilnih sredstev morajo policisti spoštovati človekovo osebnost in njegovo dostojanstvo (ZPol, 51. člen). • Pooblastila policist izvede tako, da ne ogroža življenja ali varnosti oseb, ki niso v postopku, da teh oseb po nepotrebnem ne vznemirja in jim ne nalaga nepotrebnih obveznosti. • Če sme policist pri izvajanju policijskih nalog v določenem primeru uporabiti več prisilnih sredstev hkrati, sme hujše prisilno sredstvo uporabiti le, če je bila uporaba milejšega sredstva neuspešna ali če zaradi okoliščin in razlogov za varnost življenja, osebno varnost ali varnost premoženja ljudi ne bi bila mogoča. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

Škoda mora biti sorazmerna z željenim ciljem. • Tajne policijske ukrepe sme uporabiti v primeru preiskovanja hujših kaznivih dejanj. • Pri nasilnem odpiranju zaprtih prostorov ali stvari,ne sme povzročati nepotrebne škode. • Policisti morajo prenehati z izvajanjem policijskega pooblastila takoj, ko prenehajo razlogi za njegovo uporabo. • Prisilna sredstva je dopustno uporabljati samo tako dolgo,dokler namen uporabe ni dosežen ali dokler se ne izkaže, da namena ne bo mogoče doseči. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

4.3. NAČELO OBVEZNOSTI SEZNANITVE S PRAVICO DO ZAGOVORNIKA IN PRAVICO DO MOLKA Že v predkazenskem postopku ima posameznik možnost najema zagovornika. Vsakemu, ki mu je na kakršen koli način odvzeta prostost, ga policist mora poučiti v materinem jeziku ali jeziku, ki ga razume: • da ni dolžna ničesar izjaviti, • da ima pravico do takojšnje pravne pomoči zagovornika (t.i. Miranda pravica). Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

4.4. KODEKS POLICIJSKE ETIKE • Policisti v postopkih skrbijo, da so vsem zagotovljene enake človekove pravice in temeljne svoboščine, ne glede na narodnost, raso, spol, jezik, vero, politično ali drugo prepričanje, gmotno stanje, izobrazbo, družbeni položaj ali katero koli drugo osebno okoliščino. • Policisti pri opravljanju svojega dela in v zasebnem življenju skrbijo za varovanje ter utrjevanje lastnega ugleda in ugleda policijske organizacije. Posebej skrbijo za krepitev integritete v policijski organizaciji. Pri svojem delu so načelni, dosledni, odločni, vztrajni, pravični, strokovni, pri stiku z ljudmi, državnimi organi, nevladnimi organizacijami in drugimi ustanovami pa vljudni in korektni. • Policisti zase ali za drugega ne zahtevajo nobenih privilegijev in so nedovzetni za vse oblike podkupovanja. • Policisti si z javnim, zakonitim, strokovnim, pravičnim, vljudnim in korektnim delom pridobivajo naklonjenost, ugled in spoštovanje javnosti ter javnost sprejemajo kot obliko nadzora nad svojim delom. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

Policisti se za profesionalno opravljanje nalog ustrezno izobražujejo, strokovno usposabljajo in izpopolnjujejo, si širijo splošno razgledanost in razvijajo znanja, potrebna za opravljanje uradnih nalog. Policisti se lahko združujejo v sindikalna, strokovna in druga podobna združenja v državi in tujini. Profesionalno ravnanje ne sme biti odvisno od političnega prepričanja in svetovnega nazora. • Policisti varujejo poklicno tajnost in neupravičeno ne uporabljajo ter ne razkrivajo podatkov in informacij, do katerih so prišli pri opravljanju uradnih nalog. Pri svojem delu, tudi pri obveščanju javnosti, so ustrezno diskretni. • Odnosi med njimi temeljijo na medsebojnem spoštovanju, vzajemni in solidarni pomoči, kolegialnosti, strpnosti, iskrenosti, medsebojnem zaupanju in dostojanstvu, dobronamerni kritiki ter dobri komunikaciji. Takim odnosom so tuji pojavi lažne solidarnosti, poniževanja, podcenjevanja in zapostavljanja. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

5. POLICIJSKA POOBLASTILA Policijska pooblastila so z zakonom določeni ukrepi, ki policistom omogočajo, da lahko učinkovito in uspešno opravljajo svoje naloge. Vsako policijsko pooblastilo pomeni določen poseg v človekove pravice, zato se lahko uporabi le pod pogoji, ki so določeni v zakonu, in na način, ki je opredeljen v Pravilniku o policijskih pooblastilih. Večina policijskih pooblastil je uzakonjenih v Zakonu o policiji (splošna policijska pooblastila), Zakonu o kazenskem postopku (pooblastila policistov pri preiskovanju kaznivih dejanj), Zakonu o prekrških (pooblastila policistov pri obravnavanju storilcev prekrškov), Zakonu o pravilih cestnega prometa in Zakonu o nadzoru državne meje. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

6. SPLOŠNA POOBLASTILA POLICIJE • Pri opravljanju nalog policije imajo policisti pravico in dolžnost: • opozarjati, • ukazovati, • ugotavljati identiteto in izvesti identifikacijski postopek, • opraviti prepoznavo oseb po fotografijah, • varnostno preverjati osebe, • vabiti, • opraviti varnostni pregled, • opraviti pregled osebe, • prepovedati gibanje, Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

prepovedati približevanje določenemu kraju ali osebi, • opraviti protiteroristični pregled prostorov, objektov, naprav, območij • prijeti in privesti osebo , • pridržati osebo, • odrediti strožji policijski nadzor, • zaseči predmete, • vstopiti v tuje stanovanje in v tuje prostore, • uporabiti tuja prevozna in komunikacijska sredstva, • uporabiti druga pooblastila, določena v zakonih, • uporabiti prisilna sredstva. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

6. 1. OPOZORILO Opozorilo je najmilejši ukrep policista, njegov namen je preprečiti kršitev ali ogrožanje, v primeru, ko do kršitve že pride, pa pozitivno učinkovati na storilca. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

PRAVNA PODLAGA Policisti opozarjajo na okoliščine in ravnanja, ki: • ogrožajo življenje ljudi (če se otroci igrajo, žogajo, smučajo, sankajo na javni cesti), • ogrožajo osebno varnost ali premoženje (puščanje predmetov večje vrednosti npr. kovčki, potovalke brez nadzora), • predstavljajo splošno nevarnost (zaradi “obilnih” snežnih padavin je nevarnost snežnih plazov). • Zakon o policiji, 34. člen, 1. odstavek • Način izvajanja določa Pravilnik o policijskih pooblastilih (12. in 13. člen) Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

6. 2. U K A Z Z ukazom dajejo policisti navodila in zahteve za ukrepe in dejavnosti, ki jih mora kdo storiti ali opustiti, da se lahko uspešno opravi določeno policijsko nalogo. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

PRAVNA PODLAGA • Zakon o policiji, 32. a člen, 2. in 3. odstavek 34. člena • Način izvajanja določa Pravilnik o policijskih pooblastilih (12. in 13. člen) Z ukazom policisti dajejo navodila in zahteve za ukrepe in dejavnosti, ki jih mora kdo storiti ali opustiti, da bi se: • zavarovalo življenje ljudi, • zavarovalo premoženje pred uničenjem, poškodovanjem, tatvino in drugimi oblikami škodljivega ravnanja, • zagotovila varnost prometa, • preprečili neredi, nemiri in druge podobne kršitve javnega reda ali, • odvrnile škodljive posledice naravnih in drugih nesreč, v skladu z odločitvami organov, pristojnih za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

RAZLIKE MED OPOZORILOM IN UKAZOM • Ukaz je hujše in represivnejše pooblastilo kot opozorilo. • Pri opozorilu policist ne grozi občanu, da bo ukrepal s prisilo, pri ukazu je to potrebno (npr. opozori na uporabo prisilnih sredstev). • Razlikujeta se tudi po tonu in vsebini. Ukaz se praviloma, daje s povišanim, ostrejšim tonom, medtem ko se opozorilo daje z milejšim tonom, pri čemer se navadno občanu razloži, kakšne negativne posledice bi lahko imelo njegovo dejanje ali ravnanje, na katerega se ga opozarja. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

6. 3.UGOTAVLJANJE IDENTITETE IN IDENTIFIKACIJSKI POSTOPEK Ugotavljanje identitete je uradno dejanje, s katerim policisti ugotavljajo ali je identificirani resnično oseba, za katero se predstavlja in osebne podatke oseb v postopku. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

PRAVNA PODLAGA • Zakon o policiji, 35. člen • Način izvajanja pa določa Pravilnik o policijskih pooblastilih (14. - 18. člen) Podobno pooblastilo po drugih predpisih: • Zakonu o kazenskem postopku, 2. odstavek 148. člena, 2 in 3. odstavek 149. člena, • Zakonu o prekrških, 2. odstavek 105. člena in 1. odstavek 110. člena, • Zakon o nadzoru državne meje, 29. in 35. člen, • Zakon o pravilih cestnega prometa, Zakon o osebni izkaznici, Zakon o osebnem imenu in drugih zakonih. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

Policisti lahko ugotavljajo identiteto osebe, ki: 1. jo je treba prijeti, privesti, ji odvzeti prostost ali jo pridržati; 2. je na območju, na katerem je prepovedano ali omejeno gibanje; 3. je na območju, v kraju ali objektu, v katerem se izvajajo ukrepi za iskanje ali izsleditev storilca kaznivega dejanja ali prekrška ali predmetov in sledi, ki so pomembne za kazenski postopek ali postopek o prekršku; 4. s svojim obnašanjem, ravnanjem ali zadrževanjem na določenem kraju ali ob določenem času vzbuja sum, da bo izvršila, izvršuje ali je izvršila prekršek ali kaznivo dejanje; 5. je po opisu podobna iskani osebi; 6. je očitno nebogljena in je ugotavljanje identitete nujno za zagotovitev pomoči; 7. bi lahko dala koristne podatke za opravljanje uradnih nalog policije. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

Policisti lahko ugotavljajo identiteto osebe in posredujejo njene podatke tudi na upravičeno zahtevo uradnih oseb državnih organov ter subjektov z javnimi pooblastili. Policisti lahko ugotavljajo identiteto osebe tudi na upravičeno zahtevo druge osebe, ki se izkazuje z nastalo materialno in nematerialno škodo, telesno poškodbo, sumom storitve kaznivega dejanja ali prekrška in v podobnih primerih, ter tako ugotovljene podatke posredujejo upravičencu, ki izkaže pravni interes za uveljavljanje pravic pred sodnimi ali državnimi organi. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

POSTOPEK UGOTAVLJANJA IDENTITETE Policist ugotavlja identiteto osebe tako, da: • zahteva izročitev javne listine, opremljene s fotografijo, ki jo je izdal državni organ, • pogleda listino ter • primerja in preveri podatke. Če je oseba zakrita ali zamaskirana, sme policist zahtevati, da se odkrije, zato da lahko nedvomno ugotovi njeno identiteto. Policist mora osebi, ki to zahteva, pojasniti razlog za ugotavljanje identitete. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

DOKAZOVANJE IDENTITETE DRŽAVLJANOV RS • osebna izkaznica, • potni list državljana RS, • vozniško dovoljenje, • orožni list (s sliko), • maloobmejna prepustnica, • pomorska knjižica, • vojaška knjižica (z njimi dokazujejo svojo identiteto vojaške osebe, poleg vojaške knjižice pa lahko uporabljajo tudi drug dokument, ki ga je izdal vojaški organ ali ustanova), • v pomoč so lahko tudi druge javne listine. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

z razgovorom, v katerem preverja podatke o identiteti, s pomočjo podatkov iz evidenc, drugih listin, s pomočjo drugih oseb ali na drugem kraju, ali na način, ki ga predlaga oseba, če je ta varen in smotrn. DVOM O PRISTNOSTI LISTINE – OSEBA BREZ LISTIN Če policist dvomi o pristnosti javne listine ali je oseba nima, lahko ugotavlja identiteto: Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

ČE IDENTITETE NI MOGOČE UGOTOVITI Če policist ( v primerih iz prvega, drugega ali tretjega odst. 35. člena ZPol) ne more ugotovitiidentitete osebe,jo lahko privede v policijske prostore in izvede identifikacijskipostopek. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

6. 4. VABLJENJE Vabilo je uradno dejanje, s katerim policist pisno ali ustno povabi v uradne prostore osebo, ki bi lahko dale koristne podatke za izvrševanje nalog, določenih z zakonom. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

PRAVNA PODLAGA • Zakonu o policiji, 37. člen • Način izvedbe je določen v Pravilniku o policijskih pooblastilih (20. in 21. člen) • Podobno pooblastilo po drugih predpisih: • Zakon o kazenskem postopku (XV. poglavje, predkazenski postopek, 3. odstavek 148. člena). Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

POGOJI VABLJENJA Policisti lahko vabijo v uradne prostore osebe, ki bi lahko dale koristne podatke za izvrševanje nalog, določenih z zakonom, v primerih, ko vabljenje ni mogoče na podlagi drugih zakonov. Policisti praviloma vabijo osebo z vabilom, ki ga pošljejo po pošti ali ga osebno vročijo. Zaradi vabljenja oseba ne sme imeti nepotrebnih težav pri opravljanju svojega rednega dela. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

PODATKI NA VABILU • Pisno vabilo mora vsebovati: • ime in priimek vabljene osebe, • čas in kraj, • razlog vabljenja in v kakšni vlogi, • ter opozorilo, da bo prisilno privedena, če se vabilu ne bo odzvala. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

OBVEŠČANJE OB VABLJENJU • Če policist vabi mladoletnika, mora hkrati obvestiti tudi osebo, ki je dolžna skrbeti zanj. • Otroka ali osebo, za katero policist ugotovi, da ji je popolnoma odvzeta poslovna sposobnost, sme policist vabiti le preko staršev oziroma zakonitega zastopnika. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

USTNO VABILO Policisti lahko vabijo osebo tudi neposredno ustno, pri čemer ji morajo sporočiti razlog, zaradi katerega je vabljena, in jo opozoriti na možnost prisilne privedbe. Policist osebo neposredno ustno vabi praviloma takrat, ko je potrebno podatke ali obvestila pridobiti nujno in takoj. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

DEJANJA PODOBNA VABLJENJU PO Zpol ZPol ni edini zakon, ki uzakonja pooblastilo vabljenja. Podobno pooblastilo najdemo pri obravnavanju kaznivih dejanj in sicer v 148. členu ZKP, kjer so določene naloge, ki jih sme in mora policija opraviti v primeru, da so podani razlogi za sum, da je bilo storjeno kaznivo dejanje, ki se preganja po uradni dolžnosti. V 3. odstavku je določeno, da smejo organi za notranje zadeve (policija) vabiti osebe k sebi, vendar samo pisno. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

6. 5. PREGLED OSEBE Pregled osebe pooblašča policiste, da iz razlogov javne varnosti opravijo pregled osebe in stvari, ki jih ima pri sebi; če se oseba nahaja v vozilu ali ob njem, pa tudi pregled notranjosti vozila. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

PRAVNA PODLAGA • Zakon o policiji, 38. a člen Podobno pooblastilo po drugih predpisih: • Zakon o kazenskem postopku (pregled prevoznih sredstev, potnikov in prtljage 2. odstavek 148. člena in osebna preiskava 2. odstavek 214. člena), • Zakon o prekrških, 58. in 67. člen, ki napoti na smiselno uporabo določb ZKP, • Zakon o nadzoru državne meje (kontrola potnikov, kontrola prevoznega sredstva in kontrola stvari, 28. in 29. člen). Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

POGOJI ZA OPRAVLJANJE PREGLEDA OSEBE Iz razlogov javne varnosti sme policist z namenom zasega predmetov opraviti pregled osebe in stvari, ki jih ima ta pri sebi, če: • je na podlagi neposredne zaznave policista, • podana utemeljena verjetnost, • da ima oseba pri sebi predmete, ki bi jih bilo v skladu z zakonom treba zaseči. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

POSTOPEK PREGLEDA OSEBE • Pred začetkom pregleda policist pozove osebo, da sama izroči predmete, razen če bi to ogrozilo varnost ljudi in premoženja. • Pregled osebe mora opraviti oseba istega spola, razen če s pregledom ni mogoče odlašati. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

KAKO SE OPRAVI PREGLED OSEBE Pri pregledu policist z rokami pretipa oblačila osebe in pregleda vsebino predmetov, ki jih ima oseba pri sebi ali s seboj. Policist pri pregledu stvari ne sme s silo odpirati zaprtih predmetov. Pregled osebe ne obsega telesnega pregleda ali osebne preiskave. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

KO POLICIST MED PREGLEDOM OSEBE NAJDE PREDMET • ki mora biti zasežen na podlagi zakona, ki • ureja kazenski postopek, • zakona, ki ureja postopek o prekrških ali • na podlagi drugega zakona • policist nadaljuje postopek po teh predpisih. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

6. 6. VARNOSTNI PREGLED Za zagotavljanje lastne varnosti ali varnosti osebe v postopku, lahko policist pri opravljanju uradnih nalog, opravi varnostni pregled. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

PRAVNA PODLAGA • Zakon o policiji, 38. člen • Način izvajanja pa določa Pravilnik o policijskih pooblastilih (22. - 24. člen) Podobno pooblastilo po drugih predpisih: • Zakon o kazenskem postopku (pregled prevoznih sredstev, potnikov in prtljage, 2. odstavek 148. člena, osebna preiskava 2. odstavek 214. člena, • Zakon o prekrških, 58. in 67. člen, ki napoti na smiselno uporabo določb ZKP, • Zakon o nadzoru državne meje (kontrola potnikov, kontrola prevoznega sredstva in kontrola stvari, 28. in 29. člen). Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

POGOJI ZA OPRAVLJANJE VARNOSTNEGA PREGLEDA Pri opravljanju nalog, določenih z zakonom, lahko policisti v primerih, ko obstaja verjetnost napada ali samopoškodovanja s strani določene osebe, opravijo varnostni pregled te osebe. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

NAMEN VARNOSTNEGA PREGLEDA Pri varnostnem pregledu se ugotavlja, ali je oseba oborožena in ali ima pri sebi oziroma s sabo druge nevarne predmete, primerne za napad ali samopoškodovanje. Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

POLICIST OPRAVI VARNOSTNI PREGLED ZARADI 1. LASTNE VARNOSTI – da ugotovi ali ima oseba v postopku pri sebi orodje ali orožje, s katerim bi lahko napadla policista (npr. strelno orožje, boksar, bodalo). 2. VARNOSTI DRUGIH OSEB - pregled opravi policist iz bojazni, da pregledana oseba ne bi z orožjem ali nevarnim orodjem napadla koga drugega. 3. VARNOSTI OSEBE, S KATERO IMA POLICIST POSTOPEK – da ugotovi ali ima pregledana oseba pri sebi predmete s katerimi bi se lahko sama poškodovala (npr. nož, bodalo, britvica, strupi, tablete). Ministrstvo za notranje zadeve, 2012

POOBLASTILA POLICIJE