ずっと住マイル土浦ファミリー

スずっと住マイル土浦ファミリー小川恭平　菊地桂司徳永光　水澤花穂　鈴木由梨 TA：田野井雄吾

発表フロー

土浦市の現状 • 土浦市 • 県南地域のほぼ中央に位置 • 県南地域 • 筑波研究学園都市の開発により情勢が変化 TX JR常磐線

土浦市の現状 研究学園都市の開発 TX開通後つくば駅・守谷駅：利用者増加土浦駅・荒川沖駅：利用者減少つくば市：人口増加土浦市：人口停滞・減少（大和総研　コラム『茨城県南部の西高東低から人口減少の都市開発を考える』より引用）（『国勢調査』より作成）

目標都市像 ずっとスマイルなまちを目指します！人口流出市内の駅の利用が減少就業者数が減少小売店数・飲食店数が減少

ずっと住マイルなまちの５条件 ③安心・安全 ②にぎわい・活気 ①人のつながり ④利便性 ⑤自然環境市民へのヒアリング調査より（日時：2013.10.19 9:30~10:30、場所：いかっぺ市、サンプル：20~70代の男女5名）

人のつながり 家族のようなまち家族のように人と人とのつながりが強いまちをつくる

家族とは…？ 幸せな家族とはみんなで支えあい、笑顔あふれる家族都市でも同じことが言える各地区がそれぞれの個性を活かして、役割を担ってひとつの都市を作る

全体の整備方針 ５つの条件整備方針

地区別構想 緑を保ち、いきいき過ごすおじいちゃんおばあちゃん安心で包んでくれる母すくすく成長する赤ちゃん新治 • 耕作放棄地の解消 • 主要施設の集積 • 利便性の向上 • 企業誘致の工夫 • アクセス向上 • 防災拠点計画 • ふれあい事業神立・おおつ野祖父母赤ちゃん母集い賑わう子どもたち中心市街地父 • さんぱるの改装 • シャッター街の再生利用 • 道路の拡幅活気のある家庭の中心父荒川沖子 • 回遊性の向上 • 市街地の活性化 • 病院･市役所の跡地活用

新治　おじいちゃん・おばあちゃん 緑を保ち、いきいき過ごす • 耕作放棄地の解消 • 主要施設の集積 • 利便性の向上

～緑を保ち、いきいき過ごすおじいちゃん・おばあちゃん～～緑を保ち、いきいき過ごすおじいちゃん・おばあちゃん～新治課題提案・高齢化が進んでいる。・耕作放棄地が多い。・農業の後継者不足・耕作放棄地の利用、再生・高齢者に優しいまちづくり N=8,531 N=8,013 N=7,467 N=6,883 N=6,272 （平成22年土浦市耕作放棄地対策協議会より）

耕作放棄地の利用、再生〜そば栽培による耕作放棄地、後継者不足の解消〜耕作放棄地の利用、再生〜そば栽培による耕作放棄地、後継者不足の解消〜再生利用者作業委託課題効果 • 耕作放棄地が多い • 景観が悪い • 後継者不足 • 耕作放棄地の解消 • 後継者不足の解消 • 景観が良くなる耕作放棄地を利用したそば畑茨城県かすみがうら市利用調整土地所有者施策耕作放棄地を利用して、そばを栽培土浦市土地利用合理化協議会利用調整少額の資金で、まとまった圃場の確保 http://www.pref.ibaraki.jp/nourin/nouri njimu/kennan/nouchi/images/17_jirei.pdfより取り組み体制

高齢者に優しいまちづくり〜施設の集積〜 土浦市立図書館新治地区分館を拠点に施設を集積することで住民の利便性を高めることが期待できる新治バスや中心市街地を結ぶバスの拠点も移動 http://www.city.tsuchiura.lg.jp/cms/data/ img/38-1221652495_39.JPG　より新治庁舎土浦市立図書館新治地区分館 http://www.fancyparts.com/fancy parts/cg/schoolkinder/kinderbus/kinderbus.htmlより郵便局さんあぴお

神立・おおつ野　お母さん・赤ちゃん 安心･安全ですくすく成長する • 企業誘致の工夫 • アクセス向上 • 防災拠点計画 • ふれあい事業

～安心で包んでくれる母すくすく成長する赤ちゃん～～安心で包んでくれる母すくすく成長する赤ちゃん～神立・おおつ野新たな渋滞の予想おおつ野ヒルズは未利用地が多い。今後、企業の参入が見込まれる。工場など医療にそぐわないものが混在する可能性がある病院へのアクセス改善参入企業の調整制度作成協同病院が移転する住宅地ゾーン病院移転予定地防災拠点計画子供と高齢者のふれあい創出（大津東小の子供と病院や介護施設との連携）

神立・おおつ野　参入企業の調整制度作成 マンション企業住宅地企業土地取得費補助・減税医療の充実を促進し、市民にも企業にも利便性の高いまちへ市協同病院医療系その他 ⇒土地取得費補助・税制医療系の企業には土地取得費を補助・減税・業種、投下固定資産、新規雇用者数などを交付要件にする。・企業分類表の作成等 ⇒職住近接を目指すためのマンション建設住宅地ゾーンの一戸建てやアパートで収容できない人口のカバー

神立・おおつ野病院へのアクセス改善のためにSTRADAを用いた検証神立・おおつ野病院へのアクセス改善のためにSTRADAを用いた検証現在の未利用地に医療系企業・施設が参入すると仮定すると、約6,000人の就業人口の増加が見込まれる神立駅からのアクセスが悪い道路の新設改善！中心市街地からのアクセスは改善されたが、神立駅周辺における混雑度の改善は困難である容量アップおおつ野ヒルズ中心市街地まで結ばれている道路が混雑混雑度

神立・おおつ野　防災拠点計画 設備背景災害拠点病院（既に指定されている）ヘリポート等も完備・霞ヶ浦は昔洪水が発生していた・震災による堤防の崩壊・土浦市地域防災計画・東日本大震災のような大規模な地震への迅速な対応機能・災害対策本部またはその補完機能・災害医療活動の支援機能・霞ヶ浦周辺の施設や土地を使った　　　防災訓練、炊き出し等の訓練・土浦市内だけでなく県南の防災拠点となれるように図：ヘリによる救急搬送イメージ

中心市街地　お父さん 活気のある家庭の中心 • 回遊性の向上 • 市街地の活性化 • 病院･市役所の跡地活用

～活気ある家庭の中心父～ 中心市街地協同病院跡地輝き・にぎわいあふれるまち亀城公園歴史的景観まちかど蔵モール505 駅北開発市役所跡地商店街の衰退駅の利用者増加土浦駅駅周辺の回遊性を向上することで商店街の活性化をはかる市役所移転桜橋商店街

中心市街地　駅周辺の回遊性の向上 なごみゾーン市役所移転にぎわいゾーン駅北開発市役所を訪れる市民勉強をする学生土浦市で働く社会人など多くの人が訪れ利用するゾーンフォーマルゾーン

中心市街地　にぎわいゾーン なごみゾーンにぎわいゾーン事務所など働く場モール505 ３F 　　アトリエや貸しスタジオなど趣味を楽しむ場明るく楽しい空間を作ることで様々な目的を持った人たちが行きかうゾーン２F 飲食店や専門店など一般市民向けの店舗１F フォーマルゾーン桜橋商店街モール505テナントイメージ

中心市街地　なごみゾーン なごみゾーン一方通行の道路を封鎖して、定期的にマルシェを開催するまちかど蔵にぎわいゾーン歴史的景観を楽しみながら交流できるなごやかなゾーンフォーマルゾーンマルシェの様子イメージ（柏の葉キャンパスUDCK）引用：http://blog.31sumai.com/kashiwa/guide/marchais.html

中心市街地　駅周辺の回遊性の向上 なごみゾーンまちかど蔵にぎわいゾーンモール505 駅北開発駅周辺の回遊性を向上することで商店街の活性化をはかるフォーマルゾーン市役所移転桜橋商店街

荒川沖　子どもたち 集い、賑わう • さんぱるの改装 • シャッター街の再生利用 • 道路の拡幅

～集まり賑わう子どもたち～ 荒川沖現状課題提案習い事教室通りを作って賑わいを生み出す空き店舗が多く人気がないさんぱるの大規模な改装によって市民が集う場所を作るシャッター街

荒川沖　コミュニティ（１） ←現在は賑わいがなくシャッター街化している駅西側の商店街音楽教室市民が通りに活気を生み出してくれるシャッター街に習い事教室を入れる英会話教室習字教室駅西側273号線沿の商店街の活性化駅の近くというメリットを活かし、習い事教室の設置 ⇒子供から大人まで幅広い層の市民が集まる場所の形成　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

荒川沖コミュニティ（２） 駅東側の「さんぱる」の活性化・各階ごとにテーマを設定し、コミュニティスペースも追加 ⇒子供から大人まで幅広い層の市民が集まる場所の形成　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＣｏｍｕｎｉｔｙＳｐａｃｅ料理教室健康器具売場フードコート保育所ヨガサークル「食」に沿った店舗食品売場地域の食エステ子育てグッズジム１Ｆテーマ「食」２Ｆテーマ「子育て」３Ｆテーマ「美容・健康」

まとめ ①人のつながり産業の復興や住民の同士のつながりの創出のためのコミュニティ形成新治ずっと住マイルなまち土浦ファミリー ②賑わい・活気集積型都市への取り組み、開発によるまちの再編、市民・企業・行政の連携おおつ野中心市街地 ③安全・安心医療施設を中心とした福祉環境整備、災害に強いまちづくり ④利便性周辺地域へのアクセス強化、開発に伴う交通網整備荒川沖 ⑤自然環境緑の再生とその利用による地域復興

今後の予定 • ヒアリング • 土浦市都市計画課 • JA土浦 • JFE商事（2014/1/7） • 提案の実現可能性の評価 • おおつ野地区周辺の交通施策の更なる分析 • 中心市街地におけるフィールドワーク • 機能の集積の実現性に関する更なる検討（費用等）

参考文献 ・大和総研HP　コラム「茨城県南部の西高東低から人口減少時代の都市開発を考える」http://www.dir.co.jp/library/column/20130702_007379.html ・つくば市HP　「つくば市及び公務員宿舎立地各エリア」http://www.city.tsukuba.ibaraki.jp/dbps_data/_material_/localhost/kou001/tsukubacenterkaigi/siryo1-s6-1.pdf ・新治村企画調整課 http://www.pref.ibaraki.jp/bukyoku/kikaku/kikakuka/kikaku2_seisaku/seisaku/compact/pdf/compact06.pdf ・土浦市環境白書 http://www.city.tsuchiura.lg.jp/cms/data/doc/1381367700_doc_18_0.pdf ・土浦市土地利用合理化協議会 http://www.city.tsuchiura.lg.jp/inform/rules/reiki_honbun/e004RG00000086.html ・鹿角市農林課 http://www.maff.go.jp/tohoku/nouson/houkiti/pdf/2-2-ak_kazuno.pdf ・静岡花散歩 http://hana.web-pallet.com/3178/ ・土浦協同病院ＨＰ http://www.tkgh.jp/ ・土浦市ＨＰ＞くらし＞救急・防災・安全 http://www.city.tsuchiura.lg.jp/dir.php?code=1388 ・平成15年3月総務省消防庁 http://www.fdma.go.jp/html/new/030815_hokoku.pdf ・常総地方広域市町村圏事務組合 http://www.jyouso-koiki.or.jp/index.html ・日本経済新聞　地方経済面北関東 41ページ・荒川沖ショッピングセンター　さんぱる　フロアガイド http://www.ibarakiken.or.jp/scsunpal/guide/map.html ・柏の葉まちづくり図鑑 http://blog.31sumai.com/kashiwa/guide/marchais.html

神立・おおつ野　就業人口の増加 1,337 人新協同病院の従業員数＝約 162 人/ha ＝未利用地が合計 15.9ha存在しており、この土地の建蔽率が60％、容積率が200％であることを考慮すると… 新協同病院の延べ床面積 8.27 ha 15.9ha ×162 人/ha × 0.6 × 3階＝約 4,636 人 →未利用地に医療系企業・施設が集積した場合、約4,636人の雇用創出新協同病院の従業員と合わせて、 4,636 ＋ 1,337 ＝ 5,973 人約6000人の就業人口増おおつ野ヒルズの現未利用地に、医療系の企業・施設が参入した場合…

神立・おおつ野　補足資料 道路の新設（東大通級の道路）神立駅へのアクセスが悪い大幅に改善！おおつ野ヒルズ中心市街地まで結ばれている道路が混雑中心市街地まで結ばれている道路が混雑

神立・おおつ野　補足資料

神立・おおつ野子供と高齢者のふれあいの創出神立・おおつ野子供と高齢者のふれあいの創出おおつ野ヒルズの人口増加から大津東小の児童数増加が予想される。かすみがうら市とのアクセスの良さかすみがうら市が「移住シニアの街」を目指している。人口の流入は始まっている。人口の割りに高齢者施設が多く集中。小学校で高齢者による何らかの教室高齢者施設での小学生とのふれあい ⇒おおつ野とかすみがうら市の協力 ⇒市をまたいでの世代間のふれあい・にぎわいの創出

中心市街地　協同病院移転あと 病院移転後現所在地に診療機能を残すここの部分の土地をどう活用するか約70m×40m

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