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BIENVENIDOS. Módulo II EVALUACION DEL RIESGO INSH-WHAT IF. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS. LUZ STELLA MARIN RAMIREZ & CARLOS ALBERTO VELASQUEZ CASTRILLÓN. www.suratep.com.co.

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Presentation Transcript
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BIENVENIDOS

Módulo II

EVALUACION DEL RIESGO INSH-WHAT IF

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METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

LUZ STELLA MARIN RAMIREZ

&

CARLOS ALBERTO VELASQUEZ CASTRILLÓN

www.suratep.com.co

evaluacion de riesgos
La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.EVALUACION DE RIESGOS
m todos y resultados de la evaluaci n de riesgos

Métodos y resultados de la evaluación de riesgos

Existen riesgos asociados con cualquier actividad, pero no se pueden evaluar hasta no haberlos identificado.

La identificación implica:

Identificar consecuencias específicas indeseables

Identificar las características de los materiales, sistemas, procesos, plantas que pudieran producir dichas consecuencias

slide5

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

SITUACIÓN ACTUAL

P

A

ESTANDARIZAR

LAS CONTRAMEDIDAS

EFECTIVAS

ANALISIS

PLAN DE ACCIÓN

V

VERIFICAR RESULTDO

DE CONTRAMEDIDAS

IMPLEMENTAR

CONTRAMEDIDAS

H

slide6

El diagnóstico de las condiciones

de riesgo es requisito para:

Planificación y Aplicación

Directrices Relativas a los Sistemas de

Gestión de la S& SO

OIT OSH 2001

Desarrollo del Programa de SO

Introducción

La identificación, el análisis y la evaluación de riesgos permite definir objetivos y priorizar las acciones en materia de control de peligrosdentro del medio ambiente de trabajo.

Planificación para la identificación

de peligros,

evaluación y control de los riesgos

NTC OHSAS 18001

Gestión del Riesgo

AS/NZS 4360:1999

NTC 5254

m todos para an lisis de riesgos
Herramienta valiosa para generar acciones en forma racional, científica y técnica

PARAMETROS GENERALES

No deje de considerar ningún riesgo significativo ni ninguna mejora viable

Tenga en cuenta en forma coordinada factores de la condición de trabajo y del acto humano

Establezca si los equipos y su operación tienen riesgos aceptables o tolerables o no

Reduzca los riesgos en orden de importancia y viabilidad

Métodos para análisis de Riesgos
m todos para an lisis de riesgos9
PARAMETROS ESPECIFICOS

Enfasis en accidentes severos

Determine zonas probables del accidente

Analice las causas del evento

Cumpla los requisitos legales

Métodos para análisis de Riesgos
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Análisis de Probabilidades

ACC GRAVE

1

ACC LEVE

ACCIONES AISLADAS

30

ACC MATERIAL Y AMBIENTAL

300

INCIDENTES

3.000

DESVIOS

30.000

ACCION SISTEMICA

recursos necesarios
Que el estudio sea completo y no se pase nada por alto (causas y efectos)

Que el estudio sea consistente con el método elegido

Disciplina en la identificación y análisis

Grupos de 3 a 6 personas: Especialistas adicionales solo cuando se requieran

Visita detallada a la planta

Conocimientos suficientes para formular y contestar las preguntas que se realicen

RECURSOS NECESARIOS
recursos necesarios12
Director-Moderador

Secretario

Ingeniero de proceso

Ingeniero de proyecto

Ingeniero de operación

Especialistas

Materiales

Ingenieros de seguridad

Otros Expertos

RECURSOS NECESARIOS
documentacion requerida
DEL PROCESO

Diagramas y Descripción

Instrucciones de operación

Descripción de los sistemas de control y alarmas

Hojas de seguridad

Servicios que contribuyen al proceso, su termoquímica y termocinética

DEL EQUIPO

Especificaciones

Planos

Materiales

DE SEGURIDAD

Incidentes y accidentes previos

DOCUMENTACION REQUERIDA
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Algunas Definiciones

Peligros

Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de éstos.

  • Que entiende por Matriz de Riesgo? (Peligros)
  • Identificación del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características.

Proceso de Gestión del Riesgo: Aplicación sistemática de políticas de gestión, procedimientos y prácticas, a las tareas de establecimiento del contexto, identificación, análisis, evaluación, tratamiento, monitoreo y comunicación del riesgo.(NTC 5254 Gestión del Riesgo )

Tratamiento del Riesgo:selección e implementación de las opciones apropiadas para ocuparse del riesgo.(NTC 5254 Gestión del Riesgo )

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Algunas Definiciones

Riesgo:

Combinación de la probabilidad (posibilidad) de un evento y su consecuencia(Risk Management: Vocabulary Guide 73 ISO)

Posibilidad de que suceda algo que tendrá impacto en los objetivos. Se mide en términos de consecuencias y posibilidad de ocurrencia.(NTC 5254 Gestión del Riesgo )

Combinación de la probabilidad y la(s)consecuencia(s)que ocurra un evento peligroso específico.( NTC OHSAS 18001 )

Análisis de Riesgo:Uso sistemático de la información disponible, para determinar la frecuencia con la que pueden ocurrir eventos especificados y la magnitud de sus consecuencias.(NTC 5254 Gestión del Riesgo )

Evaluación del Riesgo:Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si éste es tolerable o no.(NTC OHSAS 18001)

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Algunas Definiciones

Probabilidad:posibilidad de que ocurra un evento o resultado específico, medida por la relación entre los eventos o resultados específicos y el número total de eventos o resultados posibles( NTC 5254: Gestión del Riesgo)

Consecuencia: Resultado de un evento expresado cualitativa o cuantitativamente, como por ejemplo una pérdida, lesión, desventaja o ganancia. Puede haber una serie de resultados posibles asociados con un evento.

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Algunas Definiciones

Riesgo aceptable:Posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales que, implícita o explícitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o imposible una intervención para su reducción. Es el nivel de probabilidad de una consecuencia dentro de un período de tiempo, que se considera admisible para determinar las mínimas exigencias o requisitos de seguridad, con fines de protección y planificación ante posibles fenómenos peligrosos.

Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organización puede soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia política de S&SO( NTC OHSAS 18001 )

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Métodos Cualitativos para el Análisis

El análisis cualitativo emplea formas o escalas descriptivas para describir lamagnitud de las consecuencias potenciales y la posibilidad de que estasconsecuencias ocurran.

Su objetivo es IDENTIFICAR: Riesgos, Efectos y Causas

Se emplea;

i) Como una actividad inicial de preselección, para identificar los riesgosque necesitan un análisis más detallado;

ii) cuando el nivel del riesgo no justifica el tiempo y esfuerzo requeridos paraun análisis más completo; ó

iii) Cuando los datos numéricos disponibles son inadecuados para unanálisis cuantitativo.

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Panorama de factores de Riesgos

Análisis Histórico de Riesgos

Listas de Chequeo

Análisis de Seguridad en el Trabajo

What If…?

Análisis de Modos de los fallos y sus efectos (FEMA)

HAZOP

Arbol de Fallos (FTA)

Arbol de Sucesos (ETA)

Análisis de Causas y Consecuencias (ACC)

Métodos Cualitativos para el Análisis

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Métodos Semicuantitativos

para el Análisis

  • En análisis semi-cuantitativos, a las escalas cualitativas tales como las descritasanteriormente le son asignados valores.
  • Emplean índices globales de potencial de riesgo estimado a partir de las estadísticas de plantas semejantes o de disposición general.
  • Estos métodos son útiles para concluir comparaciones entre:
    • Distintas plantas existentes.
    • En una misma planta, antes y después de modificaciones.
    • Entre procesos diferentes ligados a un mismo fin
    • Entre alternativas de diseño.
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Análisis de riesgos con evaluación del riesgo intrínseco

Análisis de los modos de los fallos, efectos y Criticidad (FEMAC)

Método de Dow: Indice de fuego y explosión

Método de ICI: Indices de Mond

Método de UCSIP

Métodos Semicuantitativos

para el Análisis

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Métodos Cuantitativos para el Análisis:

Hazard Analysis

El análisis cuantitativo emplea valores numéricos, (en lugar de las escalasdescriptivas empleadas en los análisis cualitativo y semi-cuantiativo) tanto paralas consecuencias como para la probabilidad se emplean datos de una variedadde distintas fuentes.

Su objeto es expresar en términos probabilísticos.

Incluye un análisis crítico con cálculos y estructuras para establecer la probabilidad de sucesos complejos

slide25
Análisis cuantitativo mediante árboles de fallos (FTA)

Análisis cuantitativo mediante árboles de sucesos

Análisis cuantitativo de causas y consecuencias

Métodos Cuantitativos para el Análisis:

Hazard Analysis

analisis de riesgo
Identificación de peligros

Para llevar a cabo la identificación de peligros hay que preguntarse tres cosas:

¿Existe una fuente de daño?.

¿Quién (o qué) puede ser dañado?.

¿Cómo puede ocurrir el daño?.

ANALISIS DE RIESGO
analisis de riesgo27
Análisis del riesgo:

Identifica el peligro

Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro.

El Análisis del riesgo proporcionará información acerca de que orden de magnitud es el riesgo

ANALISIS DE RIESGO
valoracion del riesgo
Valoración del riesgo , con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

Si de la Evaluación del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que Controlar el riesgo.

Al proceso conjunto de Evaluación del riesgo y Control del riesgo se le suele denominar Gestión del riesgo.

VALORACION DEL RIESGO
estimacion del riesgo
Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial severidad del daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.ESTIMACION DEL RIESGO
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¿PARA QUE SIRVE?

La evaluación de riesgos no és un fin en sí misma. Es un medio para alcanzar un fin: controlar los riesgos para evitar daños a la salud derivados del trabajo (accidentes y enfermedades profesionales) ahorrando costos sociales y económicos al país y a su propia empresa.

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¿CUÁNDO DEBE HACERSE?

  • Modificaciones en los procesos
  • Cambio en las condiciones de trabajo
  • Cambio en las personas
informacion
Normas legales y reglamentos relativos a la prevención de riesgos laborales.

Riesgos conocidos característicos de su sector.

Datos sobre accidentes y enfermedades profesionales de su sector y causas.

Datos sobre accidentes y enfermedades profesionales de su propia empresa.

INFORMACION 
identificaci n de peligros
Condiciones generales de trabajo.

Maquinaria, herramientas.

Instalaciones generales.

Medios de transporte interior.

Materias primas

Organización del trabajo

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
identificaci n de trabajadores expuestos
Trabajadores fijos (producción, distribución, venta)

Trabajadores que realizan tareas de apoyo (limpieza, mantenimiento...)

Subcontratistas.

Independientes

Temporales.

Estudiantes, aprendices, trabajadores en prácticas.

Personal administrativo.

IDENTIFICACIÓN DE TRABAJADORES EXPUESTOS
valoraci n global de riesgos
Requisitos legales, niveles de exposición a riesgos ocupacionales.

Normas internacionales y/o de distintos sectores industriales.

Instrucciones de uso y mantenimiento de los fabricantes de máquinas y equipos.

Instrucciones de uso y mantenimiento de los sistemas de control que existan (sistemas de ventilación o extracción, equipos de protección individual...).

VALORACIÓN GLOBAL DE RIESGOS
etapas del proceso
Clasificación de las actividades de trabajo

Un paso preliminar a la evaluación de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo, agrupándolas en forma racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:

a. Areas externas a las instalaciones de la empresa.

b. Etapas en el proceso de producción o en el suministro de un servicio.

c. Trabajos planificados y de mantenimiento.

Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras

ETAPAS DEL PROCESO
etapas del proceso38
Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener información , entre otros, sobre los siguientes aspectos:

a. Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.

b. Lugares donde se realiza el trabajo.

c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.

d. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por ejemplo: visitantes, subcontratistas, público).

e. Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus tareas.

f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.

g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.

h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.

i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento de planta, maquinaria y equipos.

ETAPAS DEL PROCESO
algunas preguntas
Qué puede ocurrir en realidad?

Cuál puede ser el daño o la consecuencia?

Qué puede cambiar o ser diferente?

Cuál fue el posible efecto?

Qué puede prevenir su aparición?

Qué puede salir mal en realidad?

Què debe hacer el personal ?

Algún evento o acción puede provocar una situación peor aún?

Sabe la gente lo que tiene que hacer?

Ha pasado esto antes?

Qué se hizo antes para resolverlo?

ALGUNAS PREGUNTAS?
y despu s qu
La evaluación de riesgos es el punto de partida de la acción preventiva en la empresa y no es un fin en si misma, sino un medio, con el objetivo último de prevenir los riesgos laborales, siendo prioritario actuar antes de que aparezcan las consecuencias. Así pues, una vez realizada la evaluación, si ésta pone de manifiesto situaciones de riesgo, habrá que llevar a cabo las actuaciones correspondientes.¿Y DESPUÉS QUÉ?
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NORMA GTC 45

GRADO DE PELIGROSIDAD

CONSECUENCIAS X EXPOSICIÓN X PROBABILIDAD

GRADO DE REPERCUSION

GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION

Revisión de algunas Metodologías

Algunos Ejemplos

slide44

Grado de Peligrosidad

B M A

1 300 600 1000

Grado de Repercusión

B M A

1 1500 3500 5000

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WILLIAM FINE

RIESGO = CONSECUENCIAS X EXPOSICION X PROBABILIDAD

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Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa

Condición y

Factor de riesgo

Fuente no exp h ex grado cont consecuencias GR prioridad

S F R

Numero de expuestos

Horas de exposición día

Salud

Reputación

Finanzas

Grado de Riesgo

GRADO DE RIESGO= PROBABILIDAD X SEVERIDAD

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CLASIFICACION

SEGÚN GRADO

DE CONTROL

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Identificación de peligros

Estimación del riesgo

severidad del da o
Para determinar la potencial severidad del daño, debe considerarse:

a. partes del cuerpo que se verán afectadas

b. naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente dañino.

Ejemplos de ligeramente dañino:

Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo.

Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.

Ejemplos de dañino:

Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.

Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor.

Ejemplos de extremadamente dañino:

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.

Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.

SEVERIDAD DEL DAÑO
probabilidad del da o
Probabilidad de que ocurra el daño.

La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja hasta alta, con el suguiente criterio:

Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre

Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones

Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces

PROBABILIDAD DEL DAÑO
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El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantación de las medidas de control que sean precisas después de la evaluación de riesgos.

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A

P

ACTUAR

-

PLANEAR

H

V

VERIFICAR

HACER

Reducir los Riesgos Significativos

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Ciclo de la acción en S&SO

INTERVENCION

INTERVENCION

Indice de accidentalidad

RELAJACION

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Análisis histórico de riesgos

El objetivo es detectar directamente aquellos elementos de las instalaciones y operaciones que han determinado accidentes en el trabajo para proponer medidas para mitigar efectos parecidos.

Las fuentes son los informes de incidentes y accidentes.

Sus fortalezas son: Se basa en hechos reales y es directo y no costoso.

Sus debilidades: La información puede ser incompleta y puede haber causas críticas que aun no se han manifestado en accidentes y la cuantificación es mínima

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RESUMEN

Pasos a seguir para elaborar y

administrar un ARO

1. Seleccionar los oficios a analizar

2. Dividir los oficios en los pasos básicos

3. Identificar los riesgos potenciales

4. Determinar las medidas de prevención y control

5. Definir y hacer un plan de acción

6. Verificar y validar las intervenciones

7. Redactar un procedimiento de trabajo

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Para examinar completamente cada paso de la tarea es necesario identificar los riesgos potenciales que existen en:

Personas y

acciones

ARO

Equipos o

herramientas

Materiales

Condiciones

ambientales

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Análisis mediante listas de chequeo

El objetivo es comprobar el cumplimiento de reglamentos y normas mediante listas de comprobación que incluyan los aspectos técnicos y de seguridad contenidos en dichas regulaciones.

Deben cubrir los elementos del proceso y de riesgo de todos los elementos del equipo.

Fortaleza: Evidencian el cumplimiento.

Debilidad: Depende de la calidad de la lista de chequeo, de tal manera que pueden pasarse por alto riesgos no incluidos.

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LISTA DE VERIFICACION

Una vez se realicen las mejoras estas se deben:

Si cumple con los objetivos

  • Verificar
  • Validar

Si las personas las aceptan

  • Estandarizar

Escribir y divulgar el estándar de seguridad

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Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”

Detección y análisis de desviaciones sobre su Comportamiento normal previsto.

Es una metodología de lluvia de ideas en la cual el grupo de gente experimentada familiarizada con el proceso en cuestión realiza preguntas a cerca de algunos eventos indeseables o situaciones que comiencen con la frase “Qué pasa sí”.

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Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”

El propósito es la identificación de riesgos, situaciones riesgosas, o específicos eventos accidentales que pudiesen producir una consecuencia indeseable.

Un grupo experimentado de personas identifica posibles situaciones de accidente, sus consecuencias, protecciones existentes, y entonces sugieren alternativas para la reducción de los riesgos.

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Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”

El secretario escribe todas las preguntas.

Las preguntas son divididas en diferentes áreas de investigación (usualmente relacionadas con consecuencias de interés), como por ejemplo seguridad eléctrica, protección contra incendios, o seguridad personal.

Cada área es subsecuentemente analizada por un grupo o por una o más personas con los conocimientos suficientes.

Las preguntas pueden referirse a cualquier condición anormal relacionada con la planta.

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Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”

Está técnica usualmente revisa el proceso, comenzando por la recepción de la materia prima y siguiendo con el flujo normal, hasta el final del mismo (a menos que las fronteras del estudio se establezcan de otra manera en el estudio). Estas preguntas y problemas sugieren a menudo causas específicas para las situaciones de accidentes identificadas.

Un ejemplo de una pregunta “¿Qué pasa sí?”, es:

¿Qué pasa sí la materia prima se encuentra en una concentración errónea?

El grupo podría entonces atreverse a determinar cómo el proceso podría responder; para el ejemplo:

slide74

Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”

“Sí la concentración de ácido fuese del doble, la reacción podría no ser controlada y resultaría en una reacción exotérmica acelerada.”

Entonces, el grupo podría recomendar, por ejemplo, instalar un sistema de paro de emergencia o tomar medidas especiales de prevención cuando se adicione la materia prima al reactor.

procedimiento what if
Definir alcance del estudio

Seguridad del proceso

Seguridad eléctrica

Seguridad personas

Global

Explicar el funcionamiento del proceso

Empezar por el principio del proceso: Normalmente almacenamiento y admisión de materias primas hasta el final: Salida y almacenamiento de productos y subproductos

Anotar todas las preguntas Que pasa sí…?, pero no contestarlas aún!!

Revisar estudios What if…? anteriores para verificar si hay preguntas adicionales.

Procedimiento What if….?
procedimiento what if76
Contestar las preguntas Que pasa sí…? Una a una, participando todo el equipo, incluyendo participación de especialistas en control, materiales, mantenimiento.

Para cada pregunta contestar qué medidas de control existen y cuales se deben tomar para disminuir el riesgo en su origen.

Redactar el informe:

Descripción del proceso

Preguntas QPS

Análisis y respuestas

Propuesta de mejoras

Divulgación

Procedimiento What if….?
preguntas que pasa s
Las materias primas son de mala calidad?

Las concentraciones de cada una de ellas son incorrectas?

Fallan o se interrumpen las corrientes de cada una de ellas, de materias primas, productos o servicios en el proceso?

Se detienen los equipos impulsores (bombas, compresores, eyectores y agitadores) ?

Fallan los elementos de seccionamiento y regulación (válvulas) intercalados en el proceso?

Fallan los sistemas de instrumentación y control?

Fallan las actuaciones previstas para los operadores humanos?

Preguntas Que pasa sí…?
procedimiento what if78
Fortalezas

Creativo, grupos de 3 a 4 personas

Considera riesgos de orígenes varios

Económico: Considera directamente causas, consecuencias y soluciones.

Util para entrenar personal en identificar riesgos.

Eficaz para análisis cualitativo inicial.

Debilidades

Debe centrase en el logro de los objetivos.

Pueden pasar desapercibidos algunos riesgos concomitantes.

Depende de la experiencia del grupo

Como método sirve para procesos muy sencillos

Procedimiento What if….?
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Acido Fosfórico

Amoníaco

Reactor

Tanque almacenamiento

slide90

DOCUMENTACIÓN y BIBLIOGRAFÍA

  • Manual de Evaluación y Administración de Riesgos - Rao Kulluru, Steven Bartel, Robin Poblado, Scott Stricoff McGrawHill
  • AS/NZS 4360:1999 Estándar Australiano Administración de Riesgos
  • Gestión del Riesgo NTC 5254
  • Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa.
  • Suratep PBL Express F2356-DPYM Panorama de Factores de Riesgo V1
  • GTC 45: 1997PHA-pro 6 Expert Guidance for Process Hazard Analysis
  • Hazop – Matriz de Riesgos y otras
  • ILO OSH 2000
  • Manual de Seguridad Industrial en plantas químicas y petroleras, JM Storch de Gracia.
  • Evaluación de Riesgos de proceso, Ernesto Castañeda