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Más familias en Acción y Jóvenes en Acción 2013

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  1. Más familias en Acción y Jóvenes en Acción 2013

  2. “Todo lo que va haciendo Familias en Acción, a mi me parece que es para mejorar, para superar. Es algo que va avanzando a la par con nosotras”. Nohora (Madre titular)

  3. Más Familias en Acción

  4. Antecedentes: Impactos positivos en la reducción de pobreza y desigualdad (c.p.) y la formación de capital humano 1

  5. Impacto en pobreza y desigualdad de ingresos Pobreza y desigualdad de ingresos Fuente: cálculos DNP con base en las encuestas del DANE. *Ayudas institucionales en dinero incluyen gubernamentales y no gubernamentales.

  6. Algunos impactos del programa • Aumento en la estatura de 1,3 cm para los niños y niñas de 9 años y de 1,5 cm para los niños y niñas de 12 años en zona rural debido al programa (Attanasio 2012). • Disminución de 7,6 p.p. en la incidencia de Infección Respiratoria Aguda (IRA) en los niños del grupo de tratamiento en grandes centros urbanos (Nuñez 2011).

  7. Algunos impactos del programa (cont.) • Los niños que entran al programa en edades tempranas tienen mejores resultados en pruebas cognitivas y pruebas de matemáticas (Attanasio 2012). • Disminución de 1,31 p.p. en la probabilidad de estar trabajando para menores entre 7 a 11 años debido al programa (Attanasio 2012) • Aumento de 6,4 p.p. en la probabilidad de haber terminado el bachillerato en zona rural para los jóvenes beneficiarios entre los 18 a 26 años (Attanasio 2012). • Incremento de 1 p.p. en la probabilidad de que los jóvenes beneficiarios aprueben el grado noveno y asistan a la escuela al año siguiente en grandes centros urbanos (Nuñez 2011).

  8. Antecedentes: A nivel geográfico la cobertura estaba concentrada en algunos territorios 2

  9. Baja cobertura en zonas con alta incidencia de pobreza Cobertura Familias en Acción antes del rediseño Cobertura Anterior Familias en Acción

  10. Limitaciones de la anterior focalización y operación del programa • Más potenciales que cupos disponibles • No existía una prescripción normativa que indicara la necesidad de incluir a todos los potenciales beneficiarios (exclusión) • Asimetrías de información (no toda la población tenía conocimiento de las convocatorias)

  11. Limitaciones de la anterior focalización y operación del programa • Barreras técnicas y tecnológicas (no disponibilidad de plataforma tecnológica en todos los municipios) • Restricciones operativas (presencia de sucursal bancaria excluía a territorios característicamente pobres)

  12. Antecedentes: Cambia el diagnóstico de la pobreza en Colombia (y el diseño institucional) 3

  13. La pobreza se reduce, pero el ritmo sigue siendo lento Pobreza Pobreza Multidimensioal Pobreza extrema Fuente: DNP’SPSCV La pobreza se reduce de manerasostenida, aunque con mayor ritmo la multidimensional. Fuente: 2002-2011 MESEP. 2014 Dato proyectado DNP

  14. Persisten las brechas regionales Según IPM se agudizanbrechasurbano-rurales y centroperiferia.

  15. Antecedentes: Ley 1537 de 2012 4

  16. Ley 1532 de 2012 "Por medio de la cual se adoptan unas medidas de política y se regula el funcionamiento del programa Familias en Acción” Los cupos no están predefinidos El tamaño del programa resulta del listado de potenciales beneficiarios • Determina las poblaciones que deben participar en el programa • Crea la necesidad de atender todo el territorio nacional

  17. Más Familias en Acción Pobreza y desigualdad de ingresos Jóvenes en Acción Estrategias prioritarias Salud y nutrición Educación básica y media Bienestar comunitario

  18. Población objetivo Desplazados Indígenas Sisbén III Unidos Fuente: www.sisben.gov.co Fuente: www.anspe.gov.co Fuente: www.dps.gov.co Fuente: www.dps.gov.co

  19. Grupos de intervención del programa

  20. Más Familias en Acción Pobreza y desigualdad de ingresos Jóvenes en Acción Estrategias prioritarias Salud y nutrición Educación básica y media Bienestar comunitario

  21. Transferencia de salud Incentivo por familia independientemente del número de niños y diferenciado geográficamente: Las poblacionesespeciales (indígenas y desplazados) clasificancomogrupo 4. Los montos se actualizananualmentepor IPC

  22. Condicionalidades de salud • Asistencia a los controles de crecimiento y desarrollo Salud y nutrición

  23. Más Familias en Acción Se incluye grado transición en todos los grupos. Educación Jóvenes Se incluye componente para jóvenes La transferencia aumenta conforme el municipio es más pobre. En primaria el subsidio se conserva igual que en el pasado, ya que no es necesario incentivar estos grados 0 Se incluye primero de primaria El subsidio incrementa conforme aumenta el grado. En el modelo anterior se pagabadesde 2 de primaria. Los montos se actualizananualmentepor IPC. Las poblacionesespeciales (indígenasydesplazados) clasificancomogrupo 4.

  24. Educación Condicionalidades de educación • Asistencia al 80% de las clases mensualmente • Asistencia a transición para niños de 5-6 años • Repitenciamáxima de dos años durante todo el período escolar • Se admite rezago escolar de 2 años • Máximo 3 transferencias monetarias de educación por familia (sin contar transición). La asistencia a transición es prioritaria.

  25. Bienestar Comunitario

  26. ¿Por qué Jóvenes en Acción?

  27. El 27% de los jóvenespobrescae en la inactividad MásFamilias en Acciónen el ciclo de vida Jóvenes en Acción ? Educación Salud y nutrición 18+ Hasta 18 años Menores de 7 años Menospobreza y másmovilidad social

  28. Formación para el trabajo y empleabilidad para jóvenes “Al final de 2010 había un estimado de 75.1 millones de jóvenes buscando trabajo en el mundo, 4.6 millones más que en 2007.” (OIT 2011) “La tasa de desempleo juvenil fue mayor en 2010 que en todo el período comprendido desde que se comenzó a medir en 1991.” (OIT 2011) “Cuatro de cada diez jóvenes ingresan al mercado laboral desde la informalidad.” (OIT 2011)

  29. Formación para el trabajo y empleabilidad para jóvenes En 1990, la tasa de desempleo de los jóvenes entre 15 y 24 años casi duplicaba la del conjunto de la población. Esta no se ha reducido desde entonces (CEPAL, 2011). El desempleo es mucho más alto entre los jóvenes provenientes de hogares con menos ingresos que entre los de los quintiles superiores (CEPAL, 2011).

  30. Jóvenes colombianos entre 14 a 26 años Familias en Acción: 24% Familias en Acción: 30% En el 2011, había 10.5 millones de jóvenes entre 14 y 26 años en el país. El 70% se encuentran en hogares pobres y vulnerables Fuente: Cálculos DIS-DPS con base en Encuesta de Calidad de Vida 2011 * Clases Sociales con base en Angulo, Gaviria, Morales (2012)

  31. ¿Por qué los bachilleres no continúan estudiando educación superior? • Grupos Focales en Medellín, Cali, Cartagena, Florencia, Armenia y Pereira • Dificultades de acceso (falta de capacidades –más de la mitad se ha presentado al Sena sin éxito) • Ausencia de orientación vocacional / ocupacional • Desconocimiento del mercado laboral • Desinformación de programas técnicos y tecnológicos

  32. ¿Qué hacen los jóvenes que no continúan con sus estudios post-secundarios?

  33. Jóvenes bachilleres (14-26 años) Fuente: Cálculos DIS-DPS con base en Encuesta de Calidad de Vida 2010 * Clases Sociales con base en Angulo, Gaviria, Morales (2012) ** Inactividad definida como jóvenes que no trabajan ni estudian

  34. Calidad de empleo de los jóvenes bachilleres que se ocupan (no están en educación superior) Los jóvenes bachilleres de hogares pobres se ocupan en empleos de mala calidad. Empleos informales

  35. Barreras en la ruta de empleabilidad para la población joven Fallas del mercado laboral • BARRERAS • Costo de Oportunidad / Pobreza • Inmovilidad social • Falta de competencias • Desinformación • Falta habilidades no cognitivas Mercado Laboral (Empleabilidad y Salario) Habilidades no cognitivas: Estrategias metacognitivas, autoeficacia y sociales Baja calidad de la educación

  36. Permanencia en la ruta de empleabilidad Aumenta el logro educativo Rompe trampa de pobreza Genera movilidad social Articulador de Oferta Bienestar comunitario

  37. Componentes TRANSFERENCIA CONDICIONADA A. FORMACIÓN PROFESIONAL B. DESARROLLO DE HABILIDADES PARA LA VIDA

  38. A. Formación profesional Servicio Nacional de Aprendizaje - Portal Web: www.sena.edu.co Ofrece formación titulada: Formación profesional, gratuita, dirigida a desarrollar y fortalecer las competencias del recurso humano; comprende las actividades de formación, entrenamiento y reentrenamiento en temas específicos

  39. ¿Por qué educación técnica y tecnológica? • La inactividad de los jóvenes entre 14 y 26 años disminuye con el nivel educativo alcanzado • Los ingresos de los jóvenes con educación técnica/tecnológica son mayores a los ingresos de los jóvenes con educación superior Fuente: Cálculos DIS-DPS con base en Encuesta de Calidad de Vida 20111

  40. Implementación 2013

  41. Compromiso DPS-SENA 120,000 cupos Para el 2013 Distribuidos en 4 trimestres en los 40 municipios

  42. Focalización poblacional • 16 y 24 años de edad • Bachilleres • Pertenecientes a: • Red Unidos • Víctimas de desplazamiento • Indígenas • ICBF-Medida de adoptabilidad • SISBEN

  43. Focalización territorial • 45 municipios priorizados • Ciudades grupo 1 y 2 de acuerdo con los criterios de Más Familias en Acción. • Ciudades capitales que no pertenecen al grupo 1 o 2, y que a su vez de acuerdo con la clasificación de municipios del DANE no se encuentren en categoría 6. • Municipios con más de 160.000 habitantes. • Municipios con oferta de formación disponibilidad SENA.

  44. Focalización territorial Pueden participar jóvenes de todo el país que tengan la posibilidad de vincularse en programas de formación de esos municipios

  45. Esquema de inscripción

  46. Resultados Convocados: 99.000 280 talleres realizados Asisten: 32.517 jóvenes Convocados: 86.367 216 talleres realizados Asisten: 26.266 jóvenes Convocados: 85.354 237 sesiones realizadas Asisten: 30.265 jóvenes Registro de jóvenes 2012-2013 220.000 I TRIMESTRE Matriculados en Sofía Plus 27.276 II TRIMESTRE Matriculados en Sofía Plus 13.275 III TRIMESTRE Seleccionaron programa de formación 18.500 TOTAL: 59.051

  47. Desafíos de los programas Garantizar sostenibilidad de la operación Actualización continua de los instrumentos de focalización. Diseño de Jóvenes en Acción – Rural. Articulación con el sector privado para enganche laboral de Jóvenes en Acción. Diseño ampliación a formación universitaria

  48. + Familias en Acción