עקרונות כלליים לשיתוף פעולה מוצלח בין קיבוץ "חזק" לקיבוץ "חלש"

1. עקרונות כלליים לשיתוף פעולה מוצלח בין קיבוץ "חזק" לקיבוץ "חלש" מסמך לאור ישיבת הצוות מיום 28.3.07

2. צוות תנועתי סיוע הדדי • אנשי הצוות: השי רובין, עקיבא פלק, אלישע שפירא, אלדד שלם, ישראל רפפורט, עמרי כנען, רזי יהל, צביקי פורת, חיים ילין. • הצוות נפגש 5 פעמים לפגישות הכוללות לימוד של שיתופי הפעולה שנוצרו בין בארי לנחל עוז ובין קיבוצים בקיבוץ הדתי. • מצגת זו מציגה תשתית רעיונית ואינה מתיימרת לבצע את המשימות שהתנועה חייבת להוביל. • אנו מקווים שהמסקנות יובילו לסיוע הדדי של נתינה וקבלה שכל כך חסרים בימינו.

3. כללי שיתוף הפעולה צריך להתחולל מתוך תחושה של שליחות ועל בסיס הכרה בחשיבות היציאה מהגדר ובכך ש"התורם נתרם". ראוי שהמהלך כולו יתנהל בדיסקרטיות בהיבט של התקשורת הפומבית. פרסום מוקדם עלול לחבל ביכולת יצירת שיתוף הפעולה. מטרת התהליך הוא שינוי בדפוסי הניהול והאקלים החברתי של הקיבוץ הנתמך ובנית מנהיגות ותרבות ניהול מקומית בריאה. יש להתכוון לתהליך מעורבות בן מספר שנים מצומצם (בין שלוש לחמש) עקב שחיקה בהתלהבות וחשש ליצירת תלות בין הקיבוץ הנתמך לקיבוץ התומך.

4. איתור בזמן אמת של הקיבוצים המצויים בקשיים • איתור זה הוא קריטי על מנת למנוע מצבים של קריסה שתקשה על סיכויי השיקום וצריך שייעשה באמצעות הכלים הקיימים של המערכת התנועתית/אזורית: • ארגוני הקניות – דיווח על קיבוצים המצויים במצוקה תזרימית • מלווים תנועתיים – מתוקף היכרותם הבלתי אמצעית עם הקיבוצים ,הן במישור הכלכלי והן במישור החברתי. • דו"חות ברית פיקוח – יכולים לסייע באיתור המגמות מבעוד מועד – על אף שהידע הגלום בהם מגיע בשיהוי של כשנה וחצי. • מועצות אזוריות. • אפשר גם שתהיה פניה של קיבוץ לקבלת סיוע.

5. מחויבות הקיבוץ התומך • קבלת החלטה ציבורית – במזכירות ו/או בשיחה/אסיפה. • העמדת מלווה פעיל בעל שיעור קומה. • הקמת צוות ליווי רב תחומי שיתמוך במלווה הפעיל כולל חברים מתחומים כמו חינוך, תרבות וכו'. • קיום מערך מעקב ודיווח שוטף ברמת המזכירות, בעלון ובשיחה/אסיפה.

6. מחויבות הקיבוץ הנתמך • קבלת החלטה בדבר כניסה לתהליך והענקת סמכויות ניהול לחבר המלווה. • במקרה שמדובר בקיבוץ מתחדש - יצירת התחייבות קהילתית לשאת בחלק מעלויות הליווי ולפעול במסגרת עקרונות הסיווג.

7. אפיון גורמים מסייעים ומכשילים • תנאי מסייע חשוב ביותר להצלחה הוא קיומה של קרבה גיאוגרפית סבירה בין שני הקיבוצים. מרחק גדול מדי יכשיל את המהלך. • מאפיינים שעלולים להפריע בתהליך השת"פ: • ותק – ככל שהקיבוץ הנתמך יותר ותיק כך צפויה התנגדות גדולה יותר להתערבות חיצונית. • שכנות קרובה – חשש לפגיעה בכבוד עצמי של הקיבוץ העומד לקבל סיוע משכן קרוב הנתפס כשווה מעמד. • הכחשה של המצב בתוך הקיבוץ המועמד לקבלת סיוע.

8. עקרונות השת"פ הכלכלי • נכונות של הקיבוץ התומך להעמיד הלוואה או ערבות לקיבוץ הנתמך. • מעורבות של הארגונים האזוריים בבניית השת"פ באמצעות הקצאת אמצעי ייצור והעמדת ערבויות. אפשרות לשילוב קמ"ע במערך הערבויות. • ייערך הסדר חובות מול המערכת הבנקאית. • תיבחן מעורבות של המועצה האזורית – בעיקר בתחום שידרוג התשתיות. • יש מקום לפיתוח כלים נוספים המבוססים על חוסנו של הקיבוץ התומך מחד ונכסים סמויים של הנתמך. • שכר העבודה של המלווה יכול בשלב הראשון להיקבע במדרגות שבין התנדבות, שכר פעיל, למחיר שוק ולהירשם כהלוואה – בהמשך יש לשאוף לתשלום שכר מלא על ידי הקיבוץ הנתמך.

9. אופן הפעילות התנועתית • מינוי של איש מטה שייקח על עצמו את שיווק הרעיון בתוך המערכת התנועתית ובקרב הקיבוצים שעשויים לקחת בו חלק מהווה תנאי הכרחי להצלחת המודל. • ייקבע מתווה כללי לפעילות במסגרת תכנית העבודה של התנועה בו יוצהרו הכוונות הכלליות, ייקבעו יעדים קונקרטיים ויובטח גיבוי מערכתי של המלווים האזוריים ומחלקות התנועה, שיעמוד לרשות הקיבוצים שיבקשו זאת. • על אף הנאמר לעיל, ובהמשך לנאמר בפתיח הכללי – רצוי שעבודת השטח בנושא זה תהיה שקטה ושהשיווק ייעשה "מדלת לדלת" ולא באמצעי התקשורת הפומבית

10. תרשים זרימה של שיתוף הפעולה מלווים תנועתיים ארגוני קניות איתור מועצה אזורית פניה ישירה קיבוץ תומך קיבוץ נתמך קבלת החלטות התחלת עבודה משותפת ארגוני קניות דיווח תקופתי הסדר חובות תנועה, קמ"ע ובנקים ליווי שוטף ובניית תשתית ניהולית מלווים ומנגנון תנועתי