第十二章社会主义市场体系

第十二章社会主义市场体系 第一节　市场体系和市场机制第二节　社会主义市场秩序第三节现代企业制度

第一节市场体系和市场机制 一、社会主义市场体系的含义二、社会主义市场体系的意义三、社会主义市场体系的结构四、社会主义市场体系的构成

一、社会主义市场体系的含义———————————所谓市场体系，就是在市场经济中，由商品市场和生产要素市场组成的全方位的、互相依存的、开放的市场系统一、社会主义市场体系的含义———————————所谓市场体系，就是在市场经济中，由商品市场和生产要素市场组成的全方位的、互相依存的、开放的市场系统

二、社会主义市场体系意义 （一）可以发挥市场功能，优化资源配置（二）可以使企业从根本上成为完全独立的法人组织（三）提供国家实现合理和高效的良性调节的必要条件

三、社会主义市场体系的结构 （一）现代市场体系的结构（二）现代市场体系的特征

（一）现代市场体系的结构 市场结构是指在某一特定市场中，企业之间在产品数量、市场份额、进出市场难易度等方面的关系，以及由此决定的竞争或合作方式。市场结构分析的核心，是揭示某一特定市场中企业之间的竞争格局及其对市场行为、市场绩效的影响。影响市场结构的因素主要有市场容量、市场集中度、产品差别、进入壁垒、退出壁垒等。

（二）现代市场体系的特征 1.统一是指市场体系在全国范围内应是统一的 2.开放和统一是相辅相成的，只有开放才能促进统一 3.竞争是指市场体系必须在一个公平竞争的环境下运行 4.有序是指要有一定规则来维持市场的正常秩序，保证公平竞争和资源的合理流动

四、社会主义市场体系的构成 市场体系构成消费品和生产资料市场金融市场技术市场劳务市场信息市场房地产市场

第二节社会主义市场秩序 一、社会主义市场秩序的内涵二、健全市场管理组织，加强市场管理

一、社会主义市场秩序的内涵 （一）市场主体进出市场的规范化（二）市场客体进出市场的规范化（三）市场行为规范化

（一）建立良好的社会主义市场秩序 • 市场主体进出市场的规范化 • 市场客体进出市场的规范化 • 市场行为规范化

市场主体必须经有关部门批准，在工商行政管理部门注册登记并取得合法的生产经营资格。市场主体必须经有关部门批准，在工商行政管理部门注册登记并取得合法的生产经营资格。在以下情况下，应退出市场： • 一是经营不善； • 二是严重违反市场规则返回

在以下情况下应退出市场： • 进入市场的假冒伪劣商品； • 违反生产经营的商品； • 在市场竞争中长期没有销路的商品返回

市场行为规范化 • 建立商品交换关系时所采取的商品买卖行为 • 为达到促销目的而采取的竞争行为

(二）健全市场管理组织，加强市场管理 • 建立良好的市场秩序 • 健全市场规则

市场秩序是指市场主体活动的制度框架，包括各种市场法律和约定俗成的传统。它在运行中所表现出来的是一种有序性，是与市场有关的各种经济制度和规则相互作用的综合结果。市场秩序是市场运行所具有的内在规律的外在具体表现形式，它是市场发展的基本条件。市场秩序关系着市场中的各种基本经济关系的巩固和经济联系的稳定可靠，它能使市场主体的应有利益得到保证，使其具有安全感，形成比较稳定的经济预期，从而市场本身也才能持续的运行和发展。返回市场秩序是指市场主体活动的制度框架，包括各种市场法律和约定俗成的传统。它在运行中所表现出来的是一种有序性，是与市场有关的各种经济制度和规则相互作用的综合结果。市场秩序是市场运行所具有的内在规律的外在具体表现形式，它是市场发展的基本条件。市场秩序关系着市场中的各种基本经济关系的巩固和经济联系的稳定可靠，它能使市场主体的应有利益得到保证，使其具有安全感，形成比较稳定的经济预期，从而市场本身也才能持续的运行和发展。返回

市场规则是指以法律、公约、契约形式规定 的市场主体共同遵守的行为准则和规范 • 市场进出规则，是指市场主体和客体进入或退出市场的法律规则和行为准则 • 市场交易规则，是各市场主体在市场上进行交易活动所必须遵守的行为准则与规范 • 市场竞争规则，是指国家依法确立的维护各市场主体之间的平等交换、公平竞争的规则 • 市场裁判规则，是市场主体之间发生纠纷，进行裁判的准则和规范

第三节现代企业制度 一、传统体制下国有企业的特征二、国有企业改革历程三、现代企业制度的基本特征四、国企改革的探索和创新

一、传统体制下国有企业特征 1.企业产权完全被政府所掌握，企业本身没有可自由支配与转让的产权 2.由于企业产权完全被政府掌握，企业之间具有很强的外部性，企业既可以无代价的转让自己的资源，又可以白白分享社会的收益 3.政府拥有企业完全的剩余索取权，因而企业没有竞争和被淘汰的压力，也不存在接管的风险 4.政府集中拥有剩余索取权和监督管理权，当然也就不存在所谓的“两权分离” 5.由于国有企业是政府的企业，政府的许多职能也就必然落实到企业，所以便由企业“办社会”，即由企业用明确和隐含的非生产性资产为职工提供福利和各种保障

二、国有企业改革历程： 1.1979年到1984年为国企改革的放权让利阶段 2.1984年到1991年为企业承包阶段 3.1992年初进入建立现代企业制度阶段

三、现代企业制度的基本特征 • 管理科学 • 政企分开 • 权责明确 • 产权清晰

（一）产权清晰内容主要包括： • 国家终极所有权与企业法人财产权的关系 • 政府部门之间对国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利 • 国有资产的边界要明晰，也就是通常说的“摸清家底” 返回

（二）政企分开 是指在理顺国有资产产权关系、明确产权的基础上，实行企业与政府的职能分离，建立新型的适应社会主义市场经济体制环境的政府与企业的关系返回

（三）权责明确 是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。返回

（四）管理科学 是指要把改革与企业管理有机地结合起来，在政企分开、产权明晰、责任明确的基础上，加强企业内部管理，形成一系列科学的管理制度。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义。

四、国企改革仍需探索和创新 • 第一，国有资产所有者“缺位”的问题依然存在 • 第二，企业治理结构中的基本关系尚未理顺 • 第三，存在“内部人控制”问题

第十二章 社会主义市场体系