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UNA GUIA INFORMATIVA COMO PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN, LA EXPLOTACIÓN Y EL ABUSO DE LAS TRABAJADORAS MIGRANTES. LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN LOS PAÍSES DE DESTINO. MARIA GALLOTTI EMP/STRAT Seminario Sindical sobre Trabajadoras Domésticas Migrantes Montevideo 5-9 de Diciembre de 2005.

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UNA GUIA INFORMATIVA

COMO PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN, LA EXPLOTACIÓN Y EL ABUSO DE LAS TRABAJADORAS MIGRANTES

LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN LOS PAÍSES DE DESTINO

MARIA GALLOTTI

EMP/STRAT

Seminario Sindical sobre Trabajadoras Domésticas Migrantes Montevideo 5-9 de Diciembre de 2005

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METAS DE LA GUÍA INFORMATIVA

  • Aumentar los conocimientos y la comprensión sobre la vulnerabilidad de las/los trabajadores migrantes, especialmente las mujeres, hacia la discriminación, la explotación y el abuso;
  • Promover y mejorar la legislación, las políticas y las medidas para brindar una mejor protección a aquellas trabajadoras migrantes que son vulnerables;
  • Enfatizar y explicar por qué y cómo la discriminación, la explotación y el abuso deben abordarse dentro de un marco orientado hacia la promoción de migraciones laborales ordenadas y reguladas y como una forma de:
    • Respetar los derechos humanos básicos, incluyendo los derechos laborales y los derechos de las/los migrantes;
    • Promover la igualdad de géneros y erradicar cualquier forma de discriminación;
    • Promover el trabajo decente para todos los trabajadores;
    • Erradicar la pobreza y la exclusión social.
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¿POR QUÉ EL ENFOQUE EN LAS MUJERES?

  • La feminización de la migración laboral;
  • Sus enlaces con la feminización de la pobreza;
  • El papel cambiante de las mujeres dentro de sus familias, sociedades y economías;
  • Los hombres migran por una gama de empleos. Las migrantes se concentran en los empleos “3-D” (desaseados, difíciles y degradantes);
  • Para muchas mujeres y muchos hombres, la migración lleva a una mejor subsistencia y vida; sin embargo, deja muchas otras vulnerables a la discriminación, la explotación y el abuso, que incluye la trata;
  • Las migrantes son más propensas a ser vulnerables a la discriminación, la explotación y el abuso - relativas a los migrantes hombres y las mujeres nativas.
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UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO BASADA EN LOS DERECHOS

  • Enfoque en las mujeres, pero no exclusivo a las mujeres;
  • Perspectiva de género reconoce las similitudes y diferencias en las experiencias migratorias de las mujeres y los hombres;
  • La discriminación con base en el género interactúa con otras formas de discriminación;
  • Las políticas migratorias y de los mercados de trabajo frecuentemente son insensibles al género y no toman el género en cuenta ni en su intención ni en su impacto;
  • La igualdad de género y la no discriminación son derechos humanos y son cruciales para enfrentar la vulnerabilidad de los trabajadores migrantes;
  • El empoderamiento y no solo la protección de las/los migrantes para que puedan demandar sus derechos en forma igualitaria.
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LA GUÍA INFORMATIVA:

LOS FOLLETOS

Folleto 1:

Introducción: El por qué del enfoque en las trabajadoras migrantes internacionales

Folleto 2:

La toma de decisiones y preparación para trabajar en el extranjero

Folleto 3:

La contratación y viaje para conseguir trabajo en el extranjero

Folleto 4:

Trabajar y vivir en el extranjero

Folleto 5:

De vuelta a casa: regreso y reintegración

Folleto 6:

La trata de mujeres y niñas

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AUDIENCIA META DE LA GUÍA

  • Las/los defensores y activistas, encargados de elaborar las políticas y sus ejecutores en los países de origen, de tránsito y de destino preocupados por temas migratorios y de los derechos humanos;
  • Las/los funcionarios de gobierno: de los ministerios de trabajo, migración y emigración, embajadas, servicios sociales y de salud, el sector judicial y de cumplimiento de las leyes y las oficinas de mujeres;
  • Las organizaciones de trabajadores y de empleadores, las asociaciones de trabajadores migrantes;
  • Las agencias de contratación públicas y privadas y las agencias de empleo;
  • Para dirigir esta información a las migrantes individuales, los usuarios podrían encontrar la necesidad de adaptar o simplificar los materiales.
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LOS USOS DE LA GUÍA INFORMATIVA

  • Una fuente de información para ser utilizada de manera flexible y adaptada al nivel local y para la audiencia meta;
  • Notas, bibliografía, ciberpáginas útiles, presentación del resumen;
  • Puede usarse para:
    • Sensibilización: sobre las vulnerabilidades que enfrentan los trabajadores migrantes, especialmente las mujeres y como manejarlas;
    • Apoyo y publicidad: hacer visible a la discriminación, la explotación y el abuso que sufren las trabajadoras migrantes en la “pantalla de radar” de las comunidades internacionales;
    • Instrumento de acción: resaltar los instrumentos internacionales, ejemplos de legislación nacional y las prácticas buenas y malas;
    • Capacitación y educación: servir como material complementario en la capacitación de agregados laborales, oficiales que hacen cumplir la ley; cursos preparativos para los migrantes antes de partir para el extranjero;
    • Herramienta para establecer contactos: generar el intercambio de ideas y colaboración entre las partes interesadas.
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UN MARCO INTEGRAL DE RESPUESTA

  • Enfrentar la discriminación, la explotación y el abuso de las trabajadoras migrantes, incluyendo la trata, dentro de un marco orientado a la promoción de la migración en forma regulada y ordenada y como un asunto de:
    • Los Derechos Humanos, incluyendo los derechos laborales y de los migrantes;
    • La igualdad de género y la eliminación de todas las formas de discriminación, el racismo y la xenofobia;
    • Trabajo decente y productivo para todos los trabajadores, mujeres y hombres, nacionales o no nacionales, en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana;
    • La reducción de pobreza y la inclusión social.
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UN MARCO INTEGRAL DE RESPUESTA

  • Dirigido a obtener mano de obra migrante regulada y organizada;
  • Con base en normas internacionales;
  • Enfocar las causas principales de la oferta y demanda de trabajadoras/ trabajadores migrantes y víctimas de trata, incluyendo las fallas en el mercado laboral, así como los problemas de empleo, pobreza y la discriminación profunda de género;
  • Cobertura de todas las etapas del proceso de migración y del ciclo de la trata:
  • Acción en todos los niveles: comunidad, nación, región y mundo;
  • Involucrar a socios tripartitos y la sociedad civil.
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UNA GUIA INFORMATIVA

PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN EXPLOTACIÓN Y ABUSO DELA MUJERES MIGRANTES

FOLLETO 4

TRABAJAR Y VIVIR EN EL EXTRANJERO

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OBJETIVOS DEL FOLLETO

  • Destacar la mayores formas de discriminación, explotación y abuso que pueden ocurrir el los países de destino;
  • Lamar la atención sobre las causas de la vulnerabilidad de las mujeres migrantes;
  • Sugerir directrices a los gobiernos, organizaciones de trabajadores y empleadores y ONGs para prevenir la discriminación explotación y abuso;
  • Proporcionar directrices para que las mismas mujeres migrantes puedan facilitar su adaptación, mejorar su situación y evitar o prevenir la violación de sus derechos laborales y humanos
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¿POR QUÉ LAS TRABAJADORAS MIGRANTES SON VULNERABLES EN LOS PAISES DE DESTINO ?

  • Persistencia de los estereotipo de género y la segregación ocupacional en el mercado laboral
  • Falta de protección laboral y social
  • Politicas discriminatorias de inmigración
  • Desconocimiento de las leyes y temor hacia las autoridades
  • Relación de empleo dependiente
  • Ambientes de trabajo individualizados y aislados
  • Falta de organización y representación
  • Xenofobia y estigmatización
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PRINCIPALES FORMAS DE DISCRIMINACIÓN, EXPLOTACIÓN Y ABUSO

  • Incumplimiento del contrato de trabajo o ausencia de contrato.
  • Practicas fraudulentas y abusivas relacionadas con el contrato de trabajo
  • Condiciones de trabajo y de vida deficientes;
  • Restricción en la libertad de movimiento;
  • Acoso y violencia;
  • Riesgos para la salud y la seguridad y la falta de protección social;
  • Trabajo forzoso y servidumbre por deudas
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Lo que pueden hacer los gobiernos de los países de destino

  • concretar acuerdos bilaterales o multilaterales con los países de origen
  • asegurarse que las políticas de inmigración sean sensibles al género
  • brindar una protección laboral adecuada a las/los trabajadores migrantes
  • considerar una legislación específica que proteja a las trabajadoras domésticas
  • regular y supervisar las actividades de las agencias de contratación
  • realizar inspecciones adecuadas de las/los empleadores
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Lo que pueden hacer los gobiernos de los países de origen

  • Nombrar agregados laborales en embajadas y consulados que sea calificados y sensibles a las cuestiones de género
  • Mantener y actualizar regularmente los datos sobre nacionales que trabajan en el extranjero
  • Controlar las credenciales de las agencias de empleo y de los/as empleadores/as interesados a contratar sus nacionales
  • Mantener contactos regulares con sus nacionales
  • Asistir a sus nacionales en la formación de asociaciones de migrantes
  • Representar a sus nacionales y proporcionarles asistencia legal
  • Supervisar la observancias de los acuerdos bilaterales
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Lo que pueden hacer las organizaciones sindicales

  • Defender el derecho a la libertad de asociación y negociación colectiva para todos los trabajadores y trabajadoras, independientemente de su nacionalidad
  • Presionar para que las políticas de inmigración tomen en cuenta la realidad de los y las trabajadores/as migrantes
  • Sensibilizar a sus miembros/as sobre la contribución de los/as trabajadores/as migrantes a sobre los problemas relativo a la discriminación
  • Apoyar la organización de las/os trabajadores/as migrantes para que puedan defender sus derechos
  • Proporcionar servicios de apoyo
  • Fortalecer las relaciones y la solidaridad entre sindicatos de lo países de origen y de destino, y con las asociaciones de migrantes
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Lo que pueden hacer las organizaciones patronales

  • Desarrollar modelos de contratos de trabajo para migrantes
  • Desarrollar buenas practicas y directrices para empleadores
  • Establecer comités especificos o estructuras dentro de las mismas organizaciones para tratar del lo relacionado a la igualdad de oportunidades, incluyendo el tema de la migración
  • Apoyar la adopción de posiciones publicas y planos de acción a nivel de empresas sobre equidad de oportunidades y promoción de los derechos de los/as migrantes
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Lo que pueden hacer las organizaciones de la sociedad civil

  • Estrategías de “compasión y defensa”:
    • Intervención en caso de crisis y servicio de bienestar
    • Presión para la protección de los derechos a nivel local hasta internacional
  • Estrategias de “ortorgamiento de poderes y capacitación
    • apoyar la formación de sindicatos, asociaciones y redes de migrantes
    • Capacitar migrantes y ONG para se organicen y y sensibilicen
  • Estrategias de “justicia social”
    • Enfrentar de formas colectiva las causas fundamentales de la migración
    • Promover la participación social, económica y política de las/os migrantes
    • Abogar por la justicia social
    • Movilizar los recursos de las migrantes para su empoderamiento
    • Establecer programas de reintegración y apoyar la creación de alternativas migratorias
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Lo que pueden hacer las trabajadoras migrantes

  • Necesidad de equipar las trabajadoras migrantes con la información necesaria y confianza en sí mismas para que ejerzan sus derechos y eviten la explotación, discriminación y abuso. La información debe cubrir:
    • Como facilitar la adaptación e integración en un nuevo país y un nuevo trabajo
    • Como asegurar condiciones de trabajo dignas y evitar el incumplimiento de contrato
    • Como evitar la violación de los derechos humanos
    • Como aprender a maximizar sus ahorros y su competencia para el manejo del dinero
    • Como hacer para que la migración sea una experiencia enriquecedora y de empoderamiento