ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ

1. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ РЕГУЛИРАНЕ НА ЕНЕРГИЙНИЯ СЕКТОР В УСЛОВИЯ НА КРИЗАИ ВЛИЯНИЕТО НА ВЕИПламен Денчевчлен на ДКЕВРpdenchev@dker.bg20 май 2009

2. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ ОСНОВНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ • Негативен икономически растеж • Растящи загуби на финансови институции • Срив на кредитните пазари • Влошаване на финансовото състояние на икономическото развитие на бизнеса • Спад в производството и експорта • Несигурност при вземането на сериозни бизнес решения • Мъчителното икономическо възстановяване – изисква време • Висока безработица – промени в пазара на труда • По-ниско вътрешно потребление

3. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ НЕГАТИВНО ВЛИЯНИЕ НА ИКОНОМИЧЕСКАТА КРИЗА ВЪРХУ ЕНЕРГИЙНИЯ СЕКТОР • Спад на потреблението – особено в стопанската сфера • Излишък от енергия в региона

4. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ • Спад на цените на пазара на енергия и енергийни ресурси - ниски маржове • Ниски печалби и ограничени възможности за реинвестиции • Относително увеличение на загубите • Силна конкуренция от съседите • Натиск от страна на потребителите за по ниски цени • Доверието на потребителите намалява – изискват прозрачност на разходите

5. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ ПОЛОЖИТЕЛНИ ТЕНДЕНЦИИ ЗА ЕНЕРГИЙНИЯ СЕКТОР • Засилен инвестиционен интерес към енергийния сектор – особено към ВЕИ • Потребителите са мотивирани да излязат на свободния пазар Оценка на регулатора за процеса на либерализация на електроенергийния пазар.

6. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ • Спад на цените на първичните енергоресурси • Намаляване на разходите за енергия чрез подобряване на енергийната ефективност • Ограничаване растежа на работните заплати • Конкуренцията мотивира енергийните компании да повишат своята ефективност • Инвестициите в мащабни енергийни проекти стимулират икономически растеж

7. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ РОЛЯ НА РЕГУЛАТОРА ЗА ДОБРЕ ФУНКЦИОНИРАЩ ПАЗАР • Определя съвместно с участниците на пазара правилата за търговия и правилата за достъп • Осъществява регулаторен надзор за спазване на правилата • Следи нивото на отваряне и конкуренция на пазара • Насърчава ефективната конкуренция – тенденции за намаляване на регулирания пазар • Съвместно с компетентните органи определя разумните граници на енергията от ВЕИ и дългосрочните договори – цена на зелена енергия • Гарантира прозрачност на инвестициите и цените на регулираните компании • Цените – функция от ясно определени правила • Стимулира интеграцията на мрежите и пазарите • Гарантира ефективността на мерките за защита на потребителите

8. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ ЕНЕРГИЙНА БОРСА • Пазарна цена – прозрачност за всички участници • Управление на риска – пазарна цена на небалансираните, оптимизиране на разходите • Тенденции на пазарите – ориентир за търговците и потребителите на едро • Отразява влиянието на регионалния и световния пазар на горива и CO2 • Отразява влиянието на ВЕИ и разсрочените договори

9. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ ВЪЗОБНОВЯЕМИ ЕНЕРГИЙНИ ИЗТОЧНИЦИ • Ситуация към настоящия момент • Общественият доставчик и крайните снабдители изкупуват цялото количество “зелена енергия” по преференциални цени; • Разходите за “зелена енергия” се поемат само от потребителите на регулирания пазар и потребителите на ВН, които не закупуват енергия по свободно договорени цени; • Разходите по присъединяване на ВЕИ са за сметка на операторите на мрежи ВН и Ср.Н; • Неравнопоставеност на компаниите по отношение на разходите им за изкупуване на електрическа енергия от ВЕИ; • Неравнопоставеност между потребителите на електрическа енергия на регулирания и свободния пазар. Съществуващи проблеми Операторите на Преносната и Разпределителни мрежи отказват присъединяване на ВЕИ; Преносната и разпределителните компании трябва да изискат от Регулатора компенсации за изпълнени задължения към обществото (за изкупуване на “зелена енергия” по преференциални цени); Различни инвестиционни разходи за операторите на мрежите; Различни цени на потребителите на електрическа енергия присъединени към електропреносната и електроразпределителните мрежи. Потребителите не са информирани за влиянието на ВЕИ върху цените на електроенергията

10. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ

11. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ - Среднацена конвенционални централи

12. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ МЕХАНИЗЪМ ЗА КОМПЕНСИРАНЕ НА РАЗХОДИТЕ ЗА ЗЕЛЕНА ЕНЕРГИЯ

13. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ ОЧАКВАН ЕФЕКТ ОТ ПРИЛАГАНЕ НА НОВИЯ МЕХАНИЗЪМ • Равнопоставеност на потребителите • Добавката за “зелена енергия” дава прозрачен сигнал за тежестите, които обществото като цяло и всеки потребител трябва да поеме за опазване на околната среда • Добавката за зелена енергия трябва да е поносима за свободния пазар на енергия • Възстановяване в реално време на разходите на Обществения доставчик и Крайните снабдители за закупуване на зелена енергия • Равнопоставеност на компаниите по отношение на разходите им за закупуване на електрическа енергия • Ясни търговски взаимоотношения между участниците на пазара

14. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ЕНЕРГИЙНИТЕ КОМПАНИИ • Ефективно отделяне на операторите на преносни и разпределителни мрежи от дейностите по доставка и производство на енергия • Недискриминационен достъп до мрежите • Ясни механизми за балансиране, управление на претоварването и на междусистемните връзки • Съвместимост на инвестиционните планове на национално и регионално ниво • Интеграция на регионално и европейско ниво • Спазване на правилата за сигурност и надеждност на мрежите • Висока ефективност на мрежите – цените за пренос и достъп не трябва да оказват негативно влияние за свободния пазар.

15. ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ НЕОБХОДИМИ ПРОМЕНИ В ЕНЕРГИЙНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО • Увеличени правомощия и независимост на регулатора • Ефективен регулаторен надзор – правомощия за достъп до информация и налагане на възпиращи санкции • Взаимодействие на регулаторите на енергийния пазар и на финансовите пазари на национално и европейско ниво • Ясни правила за разделяне на вертикално интегрираните енергийни компании • По ясно дефиниране на функциите на преносната и разпределителните мрежи • Въвеждане на дълбочинен подход при определяне на цената за присъединяване на ВЕИ • Определяни на лимити за различни технологии ВЕИ в съответствие с индикативните цели