第二篇协议篇

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关税与非关税措施协议 • 一、关税 • 二、海关估计协议 • 三、装运前检验协议 • 四、原产地原则协议 • 五、进口许可程序协议关税与非关税措施协议

一、关税 • 一国海关依照本国海关法、关税税则和有关规章，对进出其关境的物品所征收的一种捐税。 • 征税标准: • 从价关税 advaloren duty： • 以货物的价格征收固定的关税 • 从量关税 specific duty： • 以货物的数量征收固定的关税 • 混合关税 combined duty：从量+从价关税与非关税措施协议

征收对象的流向： • 进口关税 import tariffs • 出口关税 export tariffs • 过境关税 transit duties 关税与非关税措施协议

税收待遇： • 普通关税 general tariff • 最惠国关税 Most favored nation • 普惠制关税 generalized system of preference • 特惠关税 special preference 巴中两国签署的特惠关税协议关税与非关税措施协议

关税减让 • 指各成员在世界贸易组织的主持下，通过多边谈判，相互让步，承担降低关税的义务。 • 关税减让表 • 属于GATT的组成部分，对成员方具有法律约束力 • 约束税率：对某种产品而言，如果其税率列入了关税减让表。成员方有义务不超过该税率征收关税。关税与非关税措施协议

我国目前实行的差别税则 关税与非关税措施协议

碳关税 • 《京都议定书》 • 欧盟提议 • 针对美国和澳大利亚 • 中国、印度等未承担约束性温室气体减排目标的主要发展中国家 • 哥本哈根气候变化大会 • 中国式碳关税政策关税与非关税措施协议

二、海关估价协议 • 一国海关机构，根据法定的价格标准和程序，为征收关税对进出口货物确定一种完税价格的行为或过程。 • 大多数国家按照从价税的方法课征关税关税与非关税措施协议

《海关估价协定》 • 东京回合达成的《海关估价守则》 • 依据“成交价格” • 乌拉圭回合达成《关于实施1994年关贸总协定第7条的协定》（海关估价协定） • 将海关估价守则纳入一揽子接受的多边协议范畴。 • 建立在简单公平的标准上的海关估价制度 • 4个部分、24个条款和3个附件关税与非关税措施协议

《海关估价协定》规定的估价方法 • 进口商品成交价格 • 实付或应付价格：货款总额 • 相同货物成交价格 • 有同一（大致同一）时间进口的、与待估价货物相同的另一宗已经被海关估价确认的进口货物的成交价格 • 类似货物成交价格 • 指在同一或大致同一时间进口的、与待估价货物在各主要方面相同的另一项已被海关确认的进口货物的成交价格。 • 根据实际情况调整价格：批量折扣问题关税与非关税措施协议

《海关估价协定》规定的估价方法 • 倒扣价格 • 根据与进口货物相同货物或类似货物在进口方的销售价格，扣除该进口及销售时产生的正常利润和正常的商业成本，从而推断出该待估进口货物的进口成交价格。（最远适用90天） • 计算价格 • 将待估货物的生产成本、加上从出口方向进口方销售同类货物通常所获得的利润，以及为推销和销售货物直接和间接产生的一般费用等合计形成的价格 • 其他估价方法 • 根据现有资料使用符合客观事实原则方法关税与非关税措施协议

发展中国家成员的特殊与差别待遇 • 推迟实施海关估价协定（5年）； • 推迟使用计算价格方法； • 提供技术援助； • 对最低限价的保留 • 机构与争端解决:海关估价委员会 • 各成员方代表组成；每年审议一次；管理问题 • 世界海关组织下设立海关估价技术委员会-技术关税与非关税措施协议

美国诉欧共体计算机设备关税税目分类违反GATT1994案美国诉欧共体计算机设备关税税目分类违反GATT1994案 • 案情介绍：“自动信息处理器、磁性或光学阅读器、以编码方式将资料传输给资料传媒的设备，以及处理上述资料的设备”，（ADP）在减让表LXXX中在税目84.71，约束税率为2.5%，对于84.71税目下的产品的零部件规定在税目85.17，约束税率不等，但高于ADP，电视接收设备规定在85.28，约束税率为14%。 • 欧共体1995年，重新分类，电子通讯设备在85.17；具有多媒体功能的电脑电视在85.28。关税与非关税措施协议

美国认为欧共体违反了关税减让的承诺 • 欧共体提出美国认为的局域网设备过于笼统。 • 专家组：美国没有提出增加新产品，美国的请求已清楚指明所针对的产品（局域网所有设备）和具体措施（欧共体成员海关针对局域网设备的所有措施）。关税与非关税措施协议

欧盟：欧共体各成员海关对局域网设备征税的实践并不一致，美国没有理由合法预期其局域网设备应得到ADP设备的关税待遇。欧盟：欧共体各成员海关对局域网设备征税的实践并不一致，美国没有理由合法预期其局域网设备应得到ADP设备的关税待遇。 • 美国：根据欧共体成员海关，特别是英国和爱尔兰的做法局域网设备是作为ADP设备征税的，并出具了相关证明。 • 专家组：引用“欧共体油料种子案”说明“合理预期目标”的重要性，美国有能够证明他有理由预期将局域网设备作为ADP设备征税关税与非关税措施协议

欧共体：美国应在乌拉圭回合谈判中澄清局域网设备在欧共体如何分类的问题欧共体：美国应在乌拉圭回合谈判中澄清局域网设备在欧共体如何分类的问题 • 专家组：如果一个出口成员有理由预期某个产品得到特定的关税待遇，就没有必要去澄清，因为这样会引起双方不信任。关税与非关税措施协议

专家组裁定： • 欧共体对从美国进口的局域网设备没有提供不低于减让表LXXX中给予ADP设备的关税待遇，因而违反了《GATT1994》第二条第一款的规定。 • 欧共体对于电脑电视的关税待遇没有违规，由于美国没有提供充分证据证明，属于ADP设备，不符合合法预期的内容。关税与非关税措施协议

上诉机构： • “欧共体油料种子案”没有违规，此案违规，标准不适用。 • “预期的待遇”应该是成员双方的预期，不是出口方的预期。 • 本案涉及的是关税税目的分类问题，应考虑《HS》，专家组并未考虑此。 • 没有考虑欧共体成员海关实践的一致过程，仅审查了12个中的5个，结论是片面的。 • 减让的范围应该有双方协商的结果，而不是进口方来澄清。关税与非关税措施协议

三、装运前检验协议 • 经用户成员方（进口方）政府委托的机构，在出口成员方境内对出口到用户成员方的产品质量、数量、价格和关税税则中商品分类等进行核实的制度。 • 弊端：增加费用和时间；泄露商业秘密；核实不透明；干涉买卖合同关系关税与非关税措施协议

用户成员方义务 • 非歧视；检验标准和地点；国民待遇；透明度；价格核实；保护商业秘密；延迟； • 出口成员方义务 • 非歧视；透明度；技术援助关税与非关税措施协议

四、原产地原则协议 • 一个国家或地区为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规及行政决定，其核心是判断货物原产地的具体方法和标准。 • 作用： • 关税：不同国家不同关税 • 非关税：不同非关税措施 • 贸易统计-逐笔分类统计关税与非关税措施协议

货物原产地确定的主要方法 最后实质性改变：形成了一种完全不同的“新产品”，该新产品有其独特的名称、特征或用途。 • 增值百分比标准（30%） • 特殊加工工序标准 • 税号改变标准（90%以上国际贸易额）关税与非关税措施协议

欧共体与美国关于纺织品和服装进口措施案 • 美国改变了纺织品和服装的原产地规则，影响了欧共体的布料、围巾和其他平面织物向美国出口。 • 按照美国修改后的规则，原来免税进入美国市场的产品不再被承认为原产于欧共体。 • 双方磋商和解。关税与非关税措施协议

五、进口许可程序协议 程序：申领、审核、理由、领取分类：自动许可证、非自动许可证关税与非关税措施协议

欧盟进口禽类产品措施案 • 案情：欧盟承诺每年向进口商提供15500吨冰冻家禽肉类的配额。 • 根据欧盟第1431/94号条例规定，根据配额进口冰冻家禽须提交进口许可证，但配额以外的进口则不需要提交进口许可证；按配额进口的冰冻家禽可享有关税优惠待遇。 • 巴西上诉质疑：（1）适用范围限于进口配额内的进口；（2）欧盟进口许可证程序是否导致贸易扭曲；（3）违反了透明度规定关税与非关税措施协议

上诉机构： • （1）进口许可证程序对贸易的限制和扭曲包括所有贸易。冰冻家禽肉类属配额内贸易，配额内的进口适用于进口许可证程序协定。 • （2）巴西进口配额7100吨，占整个配额的45%；与三年前巴西进口比例相同，配额实施后巴西出口增加，所以没有导致贸易扭曲。 • （3）提供许可证分配的资料及相关的数据义务，在接到要求后提供，巴西没有要求欧盟提供资料，也没有遭到拒绝，所以没有违反透明度规则。关税与非关税措施协议

第一类动植物类产品 关税与非关税措施协议

第二类食品 无关税与非关税措施协议

第三类矿产、化工产品 关税与非关税措施协议

第四类皮革、木材及其制品 无关税与非关税措施协议

第五类纺织品、服装 2008.12 法国/鞋/2起/进口限制关税与非关税措施协议

第六类金属、陶瓷、玻璃制品 2009.9 美国/知识产权/密码锁关税与非关税措施协议

第七类机电产品 关税与非关税措施协议

第八类其他产品 关税与非关税措施协议

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